經濟新常態背景下工商管理職能的探索路徑

房麗平

近年來我國經濟發展的勢頭非常迅猛，要想使整個市場能夠正常平穩地運行，穩定我國市場經濟的發展，加強工商管理職能是非常有效的措施。隨著我國經濟轉型的開始，在目前新經濟常態背景下，傳統的粗放型發展模式需要進行轉型，讓其變得更加精細化，使得我國經濟發展得更加快速和健康。但與此同時，工商管理也需要承擔更高的職能要求，通過其管理手段來滿足市場和國家發展的需求。在本文中，筆者將會從經濟新常態的背景出發，向大家簡述我國目前工商管理存在的一些問題，并提出一些行之有效的改進措施，以期許能夠為我國工商管理的發展改革貢獻力量。

工商管理就是以經濟學和管理學為基礎，根據國家的相關法律規定來對整個市場經濟進行管理和監督的，進而使得整個經濟發展形勢能夠達到一個穩定的態勢。在經濟新常態的背景之下，整個市場都面臨著改革，目前我國經濟也正在朝著更加健康的發展態勢前行。為了使得整個工商管理能夠更好地服務于經濟發展，主管部門必須要想辦法改進工商管理的職能，通過改革使工商管理適應整個經濟新常態的發展現狀。

一、經濟新常態的概述

我國在經歷了經濟的快速增長之后，需要對現有經濟發展趨勢做出一些調整，使其能夠更好地適應當前的發展需求。經濟新常態與經濟舊常態是兩個相互對立的概念。其中，在經濟舊常態的發展趨勢之下，我國更加注重的就是經濟的快速發展，但是這種一味追求經濟發展速度所帶來的問題就是，主要產業過于粗獷，整個經濟的發展基本依靠的是高污染、高能耗的工業，同時整個經濟結構也設置得不夠合理。

為了解決經濟舊常態所帶來的不利影響，在經濟新常態的背景之下，我國的經濟發展形勢需要轉型，要朝著低污染、智能化的方向發展，強調高新技術產業在整個工業發展中的地位，不能再去盲目地追求經濟發展速度，給整個社會的生態環境造成嚴重影響。

在舊常態的背景之下，較為粗獷的工業生產會給我國的經濟帶來一時之快，在短時間之內經濟增速非常明顯，但是長此以往下去，因為自然資源的消耗以及環境的破壞，就會給整個社會帶來較為嚴重的影響。

因此，在經濟新常態之下，應該選擇更為科學合理的方法來發展經濟，政府應該明確與市場之間的地位和角色，在市場經濟之下，優化市場配置資源，進行宏觀調控，并積極探索工商管理職能發展的新路徑。

二、經濟新常態背景下工商管理存在的問題

（一）缺乏高素質的工商管理人才

對于國家和社會的發展而言，人才就是發展的源泉，在整個經濟新常態背景之下，傳統的工商管理模式已經不適用于現在的發展需求，傳統的工商管理工作者也不能夠很好地適應當前的工作，在很多工商管理部門，缺乏大量高素質的工商管理人才，其中需求量最大的就是中高級別的人才，這是整個社會經濟發展的重要推動者和管理者。

就我國現階段的經濟形勢而言，整個市場的資源配置以及經濟環境都較為復雜，這也給整個工商管理人才的發展提出了更高的要求，其前瞻能力和對于市場的預測能力都顯得非常重要。就我國目前的工商管理人員而言，其洞察市場和感知市場的能力較弱，不能夠很好地完成工商管理的職責，不能夠有效地為企業發展和運營提出有效的建議和幫助，也不能夠及時地幫助企業發現市場上存在的危機。

在經濟新常態背景之下，企業發展所受到的制約會很多，包括了市場的競爭對手、國家的相關政策以及市場環境的變換。這些錯綜復雜的要素，只有高素質的工商管理人才能夠有效應對，去發現和感知企業發展所存在的潛在危機，并為其提供必要的保護措施。

還有就是我國目前對于工商管理人才的培養模式也不符合我國經濟新常態的發展背景。在我國現在的高等教育中，有很多的高校都開設了相關專業，但是這些高校的培養模式依舊比較僵化，雖采用多教學方式，但仍是傳統的理論教學，使得在校學生與市場發展的實際情況脫軌了。例如，我國現在的直播帶貨、網上購物發展得如火如荼，但是學校的教學內容卻依然還是那些傳統的理念，這就不能夠幫助社會培養出高素質的人才。很多高校對于學生的考核模式依然還是傳統的考試，這樣就會讓學生的實踐能力相當缺乏。

（二）工商管理組織結構不完善

在經濟新常態的背景之下，只有完善的工商管理組織才能夠有效來應對整個市場的變化。現階段我國的工商管理機制還不完善，其管理職能也不明確，這不僅對工商管理的水平造成了嚴重影響，對市場管控力度也造成了相當大的制約。

首先就是我國行政機構較為臃腫、分工不明確，組織結構混亂就會造成管理上出現中空地帶。組織結構的混亂意味著組織不能夠有效地發揮自己的職能。工商管理的相關部門在進行工商管理時，效率較為低下，出現了問題不能及時找到相關責任人，整個追責的過程非常麻煩。一旦市場出現了問題，工商管理部門也就無法及時應對并提供及時幫助。例如，一家企業在市場上受到了惡意詆毀，需要進行公告處理，但是由于一些工商管理部門管理混亂，如不及時出具公關方案，就會給企業造成非常嚴重的負面影響。

其次就是，企業的內部審計和內部控制是整個工商管理的重要部分，通過這些內容能夠及時有效地分辨出企業的發展狀況。如果工商管理存在著結構的不完善，不能夠及時地對相關內容進行審核處理，那么就會直接關系到企業的發展狀況，不能夠及時地了解企業情況，并提供相應幫助。

三、經濟新常態背景下工商管理職能的探索途徑

（一）引進和培養優質人才

受限于我國現在缺乏高素質的工商管理人才，相關工作開展得也不是很順利。因此在經濟新常態的背景之下，工商管理部門需要注意的就是對于優質人才的引進和培養，這些工作將會給我國的經濟發展帶來非常重要的影響。要著眼于未來，為我國的工商管理儲備人才。

第一就是要對現有的工商管理人員進行培訓，努力提升其綜合素質，期許其能夠滿足日常的工作需要。要讓他們知曉我國經濟當前的狀況以及未來的發展趨勢，同時還要對我國經濟當前的特征進行闡述，讓其轉變管理思維。可以進行培訓的方法可以有很多，例如可以開辦培訓班，利用一些典型案例來進行培訓。其中要重點關注那些工作時間較長的人員，其長期注意企業內部的發展，而忽視整個經濟新常態背景下社會環境的改變。

第二點就是讓我國的高校教育進行改革，針對工商管理內容要更加注重對于他們的動手能力培養，弱化對于知識點的重視程度。讓他們著眼于我國目前經濟發展的新動向，不要一味地進行理論知識學習。實習、模擬訓練等方式也是幫助學生了解我國當前經濟發展的良好方式。

（二）完善工商管理組織結構

首先就是要對我國現在的工商管理機構進行改革。在經濟新常態背景之下，要向其賦予更多的權力，讓其更多地承擔相關責任。在精簡結構、投放更大的權力之后，能夠有效地保證整個機構的運行效率。例如，傳統的項目審核往往需要很多的流程，涉及到的部門也很多，相當繁瑣，但是簡政放權之后，就能夠快速地完成相關工作，進而大大提升組織的運行效率。

第二點就是要明確整個機構的分工，要讓每個部門了解自己工作的核心內容，這樣能夠簡化工作流程，一旦出現了事故也能夠很快地找到責任人。

最后就是需要完善內部審計和內部控制系統。將審計與審批、執法等部門明確地劃分開來，在真正意義上實現獨立監督，進而能夠有效地提升整體的監督質量。同時工商管理部門還要完善監督法規，讓工作人員在開展工作時能夠做到有法可依。同時還要對以往的一些不合理法律進行廢除或者修改，要保證現在的法律能夠更好地適用于經濟新常態，為我國經濟的發展貢獻出力量。要做到破除地方保護主義，能夠讓企業在市場上獲得平等的地位，進行公平競爭。

在經濟新常態下，我國經濟發展的模式和特征都發生了非常明顯的變化，這也為我們的工商管理提出了更高的要求。為了能夠適應我國現在的經濟環境，工商管理部門必須對現在的管理模式做出改變。要積極地從人員方面入手，進而對整個組織結構和監督管理進行改造，找出不符合經濟新常態下的管理環境，并要想辦法提升工商管理人員素質，完善組織結構，讓工商管理部門在當前的經濟形勢下發揮更大的作用。

（本文作者單位：黑龍江工商學院）