基于互聯網時代高校電子化支付結算安全研討

盧云

關鍵詞：高校 電子支付 結算 安全對策

一、高校電子支付發展的概述

互聯網技術的推進，高校電子支付方式日益增多，逐步改變了高校傳統用現金、轉賬支付模式，高校利用支付系統平臺及專線連接銀行方式完成信息查詢、轉賬支付等業務，支付操作結算向自動化、信息化、電子化方向發展，實時匯劃已成為現實，支付結算載體由有紙化向無紙化發展，電子憑證、電子簽章、網絡查詢支付信息由紙制憑證轉換為電子信息。

二、高校電子支付手段現存的問題分析

（一）支付系統的風險可控難度增加

現代化的支付結算體系是一個實時支付系統，風險的可測性、直觀性減弱，期間發現和補救的緩沖期縮短，甚至出現風險損失不可逆轉的情況。支付結算的高度電子化、網絡化，造成高智商、高科技手段作案的可能性加強，風險危害加大，使風險傳導快速、轉嫁性強，一旦發生風險，可能造成損失的金額較大，也有可能影響整個支付結算的正常運行。

（二）設備多樣化，風險加大

高校電子支付設備種類繁多，大致包括網銀（銀校互聯、企業網銀）UKEY及國庫集中支付系統的UKEY及財政專線網卡等設備，出納人員一人持有多個支付設備的情況，資金風險將加劇。

（三）POS 機升級加大對賬難度

隨著POS 機不斷地升級，從僅僅只能刷銀行卡到目前支持微信、支付寶方式收款，因微信、支付寶結算在時間點上有時差，且銀行回單按刷卡及微信、支付寶兩類分別匯總結算當日交易金額，微信、支付寶交易金額銀行回單滯后一天入賬，導致當天POS 機結算金額對賬難度加大，如不及時核對容易出現錯誤。

（四）內部制度建設的欠缺

高校電子支付方式的快速變革，新的支付方式不斷推出，導致以往的內部控制制度的跟不上現代化支付結算的變化，相關電子支付制度沒有具體的制度規范，支付審批權限、設備管理權限等分級不明晰，極易出現制度漏洞，造成資金支付風險。

三、針對高校電子支付存在的問題提出解決對策

（一）明晰電子支付系統管理原則

電子支付系統管理應堅持“統一管理、權責明晰、安全規范”的基本原則，開通電子支付業務由各高校財務部門統一管理，嚴格按規定正確操作并承擔責任，負責本單位日常電子支付的維護與管理。采用硬件技術、業務分級授權的雙重安全機制，保障電子支付系統正常運行和資金的安全。

（二）電子支付協議的簽訂及安裝注意的事項

申請簽訂電子支付協議時高校應認真研究協議條款，特別注意收費標準及風險提示與責任劃分;電子支付協議簽訂后，必須將電子支付協議作為重要資料妥善存檔保管、備案。

為保證電子支付系統運行、維護與管理安全，電子支付系統安裝必須由專業人員上門或遠程指導下安裝，在使用過程中，因故需重裝電子支付系統，需建立相應安裝日志。

（三）電子支付設備的管理

高校應對支付設備建立嚴格的操作人員領用登記、系統用戶權限設定、用戶變更、注銷等環節管理，并對支付設備事項辦理過程中的申請表單進行歸檔，支付設備管理實行“專人專用、自負其責、人走箱鎖”的原則，操作人員應妥善保管和使用，定期更換支付口令，嚴禁隨意擺放或轉借他人，因特殊情況需轉交他人，應辦理支付設備交接手續或轉授權手續，確保資金支付安全。

（四）支付權限分級管理

使用電子支付的高校按三級權限進行管理，設置一級出納、二級復核及三級審核權限，建議采用出納、復核及財務負責人按支付金額分級審批模式。

（1）一級出納權限

配備具有基本權限的電子支付設備。可登錄平臺查詢賬戶狀況，并提交辦理單筆資金5萬元（含）以下的銀行支付指令。

（2）二級復核權限

配備具有復核權限的電子支付設備。可登錄平臺查詢賬戶狀況，復核辦理單筆資金5-100萬元（含）以下的銀行支付指令。

（3）三級審核權限

配備具有審核權限的電子支付設備。可登錄平臺查詢賬戶狀況，審核辦理單筆資金100萬元以上的銀行支付指令。

（五）設置專崗針對每日POS機銀行回單進行核對

針對POS機因銀行卡及微信、支付寶收款方式不同，造成銀行回單時間滯后，銀行回單不全，使當日交易匯總金額與銀行回單金額不符的情況，應設置專崗必須對每日POS機匯總金額與銀行回單核對相符后，方可進行相關賬務處理。

（六）完善內部控制制度，合理設置崗位，防范電子支付系統風險

建立系統維護、信息保密、數據備份、人員管理、風險預警、重大事項報告等規范，確保電子支付系統有序正常運行。合理設置會計崗位，會計科和出納科室相分離，合理設置崗位，不得由一人經辦電子支付業務全過程，不相容崗位相互分離，建立輪崗制度，定期開展培訓。本著高效和強化資金安全的原則，電子支付指令必須按規定發起，銀行提供的紙質或電子交易回單應裝訂入檔。

（七）增強網絡穩定性，維護支付運營環境

信息管理人員定期對網絡光纖線路進行全面檢測，確實提高網絡系統防護能力，充分利用防火墻及殺毒軟件，防范病毒的攻擊和非法入侵。建立健全配套的軟硬件的設備配置，防患資金支付風險。

四、結束語

現代化科技進步為我們帶來便捷的支付方式同時也帶來風險，針對存在的問題，本文對高校電子支付進行分析，并對安全對策進行探討。相信，在大家共同努力下，高校的電子支付安全將會更加完善，構建一個良好的電子支付環境。

參考文獻

[1]財政部印發的《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會〔2012〕21號）.

[2]教育部印發的《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南（試行）》教財廳〔2016〕2號.

[3]黃潔君.如何防范電子支付與結算運行風險[J].現代經濟信息，2018，（第1期）.

[4]陳旭，黃樹立.高校財務“銀校互聯”模式研究[J].會計師，2017，（第23期）.

[5]張卉.無現金報賬模式下的高校財務內部控制[J].中外企業家，2018，（第11期）.