做百姓認(rèn)定的事

文圖/張麗 本刊記者 薛晨

劉茜 （左二） 深入農(nóng)村調(diào)研脫貧情況。

“連任17 年省人大代表， 許多群眾都認(rèn)識(shí)我， 有什么困難和問(wèn)題都愿意和我說(shuō)。”做百姓認(rèn)定的事，提符合百姓利益的建議， 是省人大代表、 安徽井府有限公司董事長(zhǎng)、 全椒富民生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉茜的座右銘。

心系民生

群眾來(lái)訪(fǎng)反映的 “小事”讓劉茜 “閑不下來(lái)”。曾有位80 多歲且耳背的老人找到她， 稱(chēng)自己所種價(jià)值一兩千元的柏樹(shù)被砍伐，劉茜連忙找到森林執(zhí)法人員問(wèn)明情況、 協(xié)調(diào)處理； 大年三十的夜晚，有兩戶(hù)人家產(chǎn)生矛盾，打電話(huà)告訴劉茜， 劉茜立刻前往了解情況、 平息糾紛……劉茜還積極聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)局、 科技局、婦聯(lián)、科協(xié)等部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)，2018年至今開(kāi)展技能培訓(xùn)39場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村婦女及周邊農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)60 人，其中結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)5 戶(hù)、 殘疾人2人、 貧困女童1 人， 使5 戶(hù)貧困戶(hù)年均增收3000 元以上。在常態(tài)化新冠肺炎疫情防控中， 劉茜也沖在一線(xiàn)， 做好相關(guān)工作。

劉茜提出的許多建議從群眾中來(lái)。“曾經(jīng)有位80 多歲的老人找到我， 反映襄河口閘難以通行， 到對(duì)岸一來(lái)一回要繞行幾十公里。”劉茜經(jīng)實(shí)地調(diào)研了解到， 襄河口閘位于全椒縣十字鎮(zhèn)汊河村， 河對(duì)面是馬鞍山市和縣石楊鎮(zhèn)新橋村。兩岸百姓自古就聯(lián)姻結(jié)親，拜親訪(fǎng)友、趕集互市，一直綿延不絕。襄河口閘樞紐工程建于上世紀(jì)70 年代初， 1995 年在襄河口閘上建造了一座吊橋， 方便群眾通行， 到了2015 年，因吊橋存在安全隱患而拆除。 兩岸村民只能借從船閘口旁邊又陡又窄的梯級(jí)天橋 （最高處距地面5 米左右） 艱難過(guò)往， 非常不安全。 劉茜于去年和今年連續(xù)提出 “關(guān)于要求恢復(fù)襄河口閘吊橋保障通行的建議”，建議省水利廳盡快恢復(fù)襄河口閘吊橋， 重新架起“連心橋”，切實(shí)保障群眾順暢通行。

省水利廳負(fù)責(zé)同志前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察論證，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在襄河口閘上、下游選址修建公路橋梁， 徹底解決兩岸群眾的跨河交通問(wèn)題。 劉茜表示，為讓兩岸群眾更好跨河交通往來(lái)， 她將積極向地方政府和交通管理部門(mén)呼吁， 建設(shè)公路橋梁， 解決跨河交通問(wèn)題。

牽掛滁河

滁河是長(zhǎng)江一級(jí)支流， 大部分河道在安徽省境內(nèi)， 滁河是滁州市的“母親河”， 身處全椒縣的劉茜對(duì)滁河一直牽掛于心。

“滁河綜合治理是個(gè)重大項(xiàng)目，其決策過(guò)程難度很大。從2003 年到2011年，我曾連續(xù)8 年就此提出建議。”劉茜感慨地說(shuō)，“同一問(wèn)題， 是不是提得次數(shù)太多了？我也曾有疑慮， 不過(guò)， 想想所肩負(fù)的職責(zé)， 就堅(jiān)定了信心和決心。只要是百姓認(rèn)定的事， 人大代表就可以提， 也一定要提。”

當(dāng)年的滁河洪水匯集快而河道泄流不暢， 致使滁河圩區(qū)易發(fā)生洪澇災(zāi)害，暴露出堤防低矮單薄、 涵閘老化失修、 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用困難等諸多問(wèn)題。令劉茜欣慰的是， 2011 年底，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)滁河防洪治理近期工程可研報(bào)告，隨后， 省發(fā)改委批準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，相關(guān)項(xiàng)目很快全面開(kāi)工建設(shè)， 切實(shí)惠及滁河兩岸群眾，也為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)福音。 “比如說(shuō)，滁城清流河穿城段堤防、全椒縣襄河穿城段堤防等工程已經(jīng)建好， 滁州市區(qū)和全椒居民拍手稱(chēng)好。”劉茜說(shuō)。

加快 “引江入滁”工程建設(shè)同樣是劉茜提出的建議。 2019 年8月，我省遭遇了嚴(yán)重的伏秋旱，劉茜現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了解到， 滁州市已經(jīng)實(shí)施了 “引江入滁”調(diào)水工程，但全椒縣境內(nèi)蘇姚提水泵站陳舊老化，且渠系配套工程不完善， 給調(diào)水帶來(lái)很大困難。 她在省十三屆人大三次會(huì)議上提出 “關(guān)于加快建設(shè) ‘引江入滁’ 調(diào)水工程的建議”，建議對(duì) “引江入滁”前端工程進(jìn)行徹底建設(shè)，特別要盡快完成蘇姚提水泵站更新改造。

省水利廳在答復(fù)中對(duì)于江淮分水嶺地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)干旱缺水情況予以認(rèn)同，并表示，省水利廳已將江淮分水嶺地區(qū)水資源優(yōu)化配置工程列入省 “十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，“引江入滁” 工程是規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。考慮到滁州市項(xiàng)目建設(shè)的迫切性， 省水利廳已要求滁州市抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作， 并將積極支持推進(jìn)項(xiàng)目早日立項(xiàng)建設(shè)。省財(cái)政廳則表示， 將通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)各地轉(zhuǎn)移支付力度、依規(guī)分配地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度等方式予以支持。

劉茜在扶貧車(chē)間查看生產(chǎn)情況。

該建議契合滁州實(shí)際， 滁州市大力做好 “引江入滁”工程建設(shè)，市人大常委會(huì)多次組織調(diào)研工程建設(shè)情況。去年底，滁州市啟動(dòng)了實(shí)施 “引江入滁”應(yīng)急補(bǔ)水工程，工程投資4700 萬(wàn)元，通過(guò)提引長(zhǎng)江水，緩解滁州以及全椒城區(qū)群眾的飲水難。 6 月30 日下午， 滁州市水利部門(mén)召開(kāi) “引江入滁” 工程竣工驗(yàn)收工作推進(jìn)會(huì)，各參建單位紛紛表示，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好工程掃尾、驗(yàn)收資料準(zhǔn)備、工程結(jié)算審計(jì)等工作，于7 月底完成竣工驗(yàn)收工作。

關(guān)注發(fā)展

劉茜提出建議的內(nèi)容不僅從群眾中來(lái)，而且善于放諸于全省發(fā)展大局來(lái)思考問(wèn)題。近幾年農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展非常快， 給農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)惠， 她針對(duì)農(nóng)民群眾狀況，建議將電子商務(wù)的培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，讓更多農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握電子商務(wù)知識(shí)。快遞物品如今已經(jīng)成為人民群眾的一種生活方式和習(xí)慣，快遞行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。在快遞行業(yè)剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，劉茜就針對(duì)快遞行業(yè)中的種種不規(guī)范現(xiàn)象，建議對(duì)快遞行業(yè)加快立法，更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。針對(duì)新聞媒體報(bào)道的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抗生素濫用問(wèn)題，劉茜建議建立健全養(yǎng)殖業(yè)抗生素使用的檢測(cè)體制，在根本上控制、規(guī)范或替代抗生素，讓養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

科技是第一生產(chǎn)力，劉茜在省十三屆人大二次會(huì)議上提出 “關(guān)于啟動(dòng)安徽省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定和管理的建議”。指出，大學(xué)科技園是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，地方政府有效的政策安排對(duì)大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展具有重要的激勵(lì)、推動(dòng)作用。建議安徽省制定省級(jí)大學(xué)科技園的認(rèn)定和管理辦法，并為爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家大學(xué)科技園打下良好基礎(chǔ)。

省科技廳在答復(fù)中表示，我省遵照科技部、教育部于2019 年4 月修訂印發(fā)的 《國(guó)家大學(xué)科技園管理辦法》，從園區(qū)資格、雙創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等十多個(gè)方面對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定條件進(jìn)行了明確和規(guī)范，為推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)明確了方向。“經(jīng)認(rèn)真研究，我省已有的相關(guān)支持科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等政策及創(chuàng)新載體建設(shè)，和大學(xué)科技園認(rèn)定與管理辦法的管理、功能基本相同。”省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“省科技部門(mén)已啟動(dòng)大學(xué)科技園調(diào)研摸底、申報(bào)認(rèn)定工作，目前已將符合條件的3 家大學(xué)科技園申報(bào)國(guó)家級(jí)，并引導(dǎo)培育其他大學(xué)科技園加強(qiáng)能力建設(shè)，盡快符合省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。” ■