把代表和群眾的紐帶系得更緊
——巢湖市中廟街道人大工委推進代表工作站建設紀實

文/本刊記者 程麗

合肥市人大代表武邦銀、 巢湖市人大代表江建華在中廟街道人大代表工作站接待選民。（丁玥 攝）

“我們小區是開放式小區，又沒有車棚，導致電瓶車經常被偷， 住在里面沒有安全感……” 袁世偉是巢湖市中廟安置小區居民， 長期以來，該小區盜竊頻發、 基礎設施不到位等問題讓居民們很是鬧心。 中廟街道人大代表工作站建成后， 袁世偉將這些問題反映給了進站接待選民的巢湖市人大代表、 中廟街道人大工委主任江建華。

事關500多戶居民的切身利益，江建華第一時間聯系街道分管負責人，緊急召開安置點老舊小區改造工程居民座談會， 督促街道有關部門采取組建治安巡邏隊、 完善基礎設施等措施， 推進老舊小區改造。“人大代表工作站拉近了代表與群眾之間的距離， 讓代表真正成為了我們老百姓的 ‘代言人’！” 看著面貌煥然一新的小區，居民們激動地說。

群眾對中廟街道人大代表工作站的認可，來自于工作站 “辦實事、辦好事、解難事”的工作作風。近年來， 巢湖市中廟街道人大工委以代表工作站建設為抓手， 進一步完善和拓展代表工作網絡， 督促代表深入基層一線察民情、 聽民聲、 解民憂， 打通了為民服務 “最后一公里”。

巢湖市中廟街道人大工委組織轄區人大代表圍繞焦姥路二期立面改造項目開展調研。 （丁玥 攝）

履職有了“根據地”

“1 月15 日，接待選民代表——江建華、武邦銀； 2 月15 日， 接待選民代表——張建波、吳洪生……”走進中廟街道人大代表工作站，墻上懸掛的人大代表接待選民日程安排表十分清晰明了。

中廟街道轄區共有合肥市人大代表1名、巢湖市人大代表6 名。 為促進代表更加密切地聯系選民、 更加充分地收集民意、 更加主動地發揮作用、 更加自覺地接受監督， 2017 年10 月，中廟街道人大工委按照規范標準在巢湖市率先建成一座標準化、示范化人大代表工作站。

工作站制定了一套完整的工作制度， 包括人大代表接待選民日程安排表、 人大代表工作站工作職責、 人大代表工作站活動主要內容、人大代表接待日工作流程圖、 人大代表工作站對選民意見建議處理流程圖等， 并全部上墻，讓代表進站履職有了清晰、規范的制度指引。

對于代表工作站的建立， 在中廟街道的合肥市人大代表武邦銀認為很有必要： “工作站建立以前， 代表們沒有固定活動場所， 閉會期間選民找不到代表， 群眾有怨言， 代表們也感覺空有一身勁兒沒處使。 現在有了工作站這個‘根據地’，暢通了代表聯系群眾渠道和民意表達渠道，讓代表歸屬感更強、履職底氣更足、服務更高效，也讓群眾的滿意度更高、獲得感更足。”

代表工作站不僅要 “建起來”，更要 “轉起來”。為調動代表進站履職積極性，中廟街道人大工委確定每月15 日為代表接待選民日，并以制度形式明確代表接待選民的有關要求。 “巢湖市人大常委會制定的 《‘人民滿意的代表工作站’分類標準》規定，標準工作站全年需開展接待選民活動不少于10次，全年接待選民不少于20 人次。我們會不定期對代表進站情況進行督查，并將其納入代表年度履職考核。”江建華說。

運轉3年來，中廟街道人大代表工作站已實現常態化接待選民，共接待選民33次76人次。

解決問題“加速度”

“我覺得焦姥路立面改造項目需要從下面幾個方面進行改進……”“建議成立項目指揮部，安排有工作經驗、懂建筑業務的內行人指導監督工程實施，協調處理各方矛盾。 ”“項目前期宣傳不到位， 要對項目涉及的184 戶居民逐戶上門宣傳， 征求意見建議。” ……2020 年4 月15 日上午，張澤平、劉永富等6名選民走進中廟街道人大代表工作站，將關于焦姥路立面改造項目的意見向武邦銀、江建華兩名人大代表進行了反映。

在對選民反映的問題和意見進行整理后，代表工作站及時將其轉交中廟街道相關部門研究處理。街道建設辦及分管項目負責人立即召開會議，研究解決方案，僅用時一周就給予選民答復意見。目前，選民提出的問題已全部解決到位，預計該項目今年年底竣工。

中廟街道人大代表工作站切實發揮反映民情“直通車”作用，引導群眾 “有困難找代表”，通過代表表達利益訴求、 維護合法權益。 3 年來，工作站共收集選民意見建議42 件，督促辦理39件，高效解決了改水改廁、老舊小區改造、拆遷安置等一批群眾關心的熱點、難點問題。對于工作站下一步的提升方向，江建華已有了打算：“我們準備對轄區新選出的45名選民代表進行分組，鼓勵更多的選民參與代表工作站每月的接待選民活動。同時，鼓勵人大代表下沉到群眾中去，變群眾 ‘上訪’為代表 ‘下訪’，把代表和群眾之間的紐帶系得更緊。” ■