建筑工程造價失控的原因與控制方法

■劉明月，婁曉慧 ■．身份證號碼:405798409098;．身份證號碼:40909850404

1 建筑工程造價失控原因

1．1 建筑工程投標不合理

公平競爭一直是招投標的基本原則，而在實際建筑工程招投標工作中，暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生，某些企業(yè)為了自身利益，采取不正當手段，一味追加工程費用，讓原本應(yīng)該由具有良好信譽，經(jīng)驗豐富，條件符合工程項目的優(yōu)秀隊伍來進行的工程項目被切割壟斷，不僅給國家?guī)砹司薮髶p失，也給工程造價帶來了潛在隱患。建筑工程的招投標工作必須是嚴謹科學(xué)的，有些建筑工程招投標雙方卻忽視了這一點，為獲得中標資格，不顧其他投標單位，強行壟斷，導(dǎo)致工程造價嚴重失控。

1．2 建筑工程造價決策失誤

合理制定建筑工程造價需要正確決策的引導(dǎo)，只有對建筑工程進行系統(tǒng)而全面的分析了解才能做出合理決策，目前，我國的建筑單位往往在缺乏實際考察的情況下做出造價決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩，通過盡可能降低建筑工程造價預(yù)算來實現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟利益的目標是決策者在進行決策過程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無法反應(yīng)出真實的造價預(yù)算，從而導(dǎo)致后期工程造價投入的增加，致使造價失控。

1．3 建筑工程造價設(shè)計技術(shù)落后

事實依據(jù)是建筑工程造價設(shè)計的主要出發(fā)點，與國外相比，我國目前的工程造價設(shè)計技術(shù)水平還有很大的上升空間，而建筑工程造價設(shè)計需要多方面的支持，如果不能對建筑工程造價進行系統(tǒng)而全面的深入分析，將無法確定工程造價的合理范圍。建筑工程中的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，設(shè)計階段是其中的一個重要環(huán)節(jié)，如果設(shè)計圖紙發(fā)生變更，將勢必引起整個建筑工程的連鎖反應(yīng)，而在實際操作過程中，某些建筑單位為了追求利益最大化，不停變更設(shè)計圖紙，從而影響整個建筑工程的實施進度，造成造價失控。

1．4 建筑工程計量與實際不符

在工程實施過程中，項目管理由工程的項目部代表負責(zé)，但有少數(shù)管理人員沒有扮演好自己的角色，例如，作為業(yè)主代表，施工單位不該計量的卻給監(jiān)理做工作，更有甚者，少數(shù)項目部的管理人員在未獲得監(jiān)督管理部門的同意下，私自給其施工單位做計量，這不僅損害了國家的利益，而且給建筑工程造成了嚴重的損失，使得工程建設(shè)活動缺乏真實性與可靠性，造成造價失控。

1．5 建筑工程預(yù)算編制不合理與施工因素變動

在建筑工程建設(shè)中，建筑工程造價失控的頻發(fā)階段正是在造價工程施工過程中，所以建筑工程施工圖的設(shè)計對整個建筑工程有著不可或缺的重要意義，但是，由于某些建設(shè)單位的預(yù)算編制人員整體水平不高，為了節(jié)約成本而決定自行編制施工圖預(yù)算，主要以建設(shè)單位的經(jīng)濟利益位出發(fā)點來進行預(yù)算編制，反而適得其反，導(dǎo)致造價失控。

在施工過程中的許多不確定因素也是造成造價失控的重要原因，例如對建筑材料的浪費以及采購不合理等都會直接影響建筑工程造價。

2 建筑工程造價控制對策

2．1 加強招投標管理，科學(xué)投標

始終堅持公平、公開、公正是招投標管理的重要原則，在招投標工作過程中，為參與投標的建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，避免暗箱操作，實現(xiàn)公平競爭是招標單位的首要工作，同時，招標單位還應(yīng)做到預(yù)防投標單位的不合理競爭以及提高評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而投標單位也應(yīng)該嚴格遵守招標制度，一切從實際出發(fā)，正確審視自身條件是否能夠?qū)ν稑说慕ㄖこ踢M行準確把握與實施。在評標過程中，招標單位應(yīng)該優(yōu)先選擇具有良好社會信譽，資質(zhì)條件優(yōu)秀，施工能力強以及擁有優(yōu)秀團隊的投標單位合作以達到雙贏的目的，同時，制定嚴密的招標文件，準確編制工程標底預(yù)算也是招投標過程中的重要環(huán)節(jié)，這需要編標人員具有強烈的責(zé)任心，保護機密文件，抵制誘惑，同時做到嚴格的四審四防。

2．2 提高決策合理性，深入分析

建筑工程的造價決策對工程建設(shè)的整體走向有著直接影響，正確的決策能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程造價的有效控制，促進建筑工程的順利實施，而錯誤的決策則會導(dǎo)致造價失控，損失嚴重，拖延工期甚至使國家利益受損。所以在建筑工程造價控制過程中，深入分析整個建筑工程，做到對建筑工程的全面把握才能實現(xiàn)合理決策。作為項目決策者，在進行項目決策前進行大量的調(diào)查研究，認真搜集有關(guān)資料，在大量事實依據(jù)面前進行可行性研究分析，并根據(jù)市場需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設(shè)實施方案，確保決策合理性。

2．3 引進工程造價先進技術(shù)，自主創(chuàng)新

工程造價設(shè)計不僅是一門科學(xué)理論，而且在建筑工程實施過程中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，我國對建筑工程造價的研究還處在初級階段，落后于世界先進水平。引進先進的工程造價設(shè)計技術(shù)，吸收借鑒國外的先進造價技術(shù)經(jīng)驗，理論結(jié)合實際，提高建筑工程造價設(shè)計水平。同時提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，減少設(shè)計圖紙的變更量，采取有效措施將設(shè)計的權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來，如遇因設(shè)計問題造成的工程損失，采取合同問責(zé)的方法，以增強設(shè)計人員的責(zé)任感。

2．4 提高工程計量真實性，隨時監(jiān)管

在工程計量實施過程中，對施工單位的計量必須在工程量完成后，質(zhì)量得到監(jiān)理認可，工程數(shù)量符合實際施工情況，由監(jiān)理報送項目部批準，此外，對業(yè)主代表的監(jiān)督管理也是提高工程計量真實性的重要工作，如派遣工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時了解施工進度及工程造價的變化情況。

2．5 嚴格監(jiān)控工程實施，控制變動因素

有效控制建筑工程造價需要嚴格監(jiān)控工程實施過程，包括施工現(xiàn)場和施工圖的預(yù)算編制，同時在實際操作過程中，造價工程設(shè)計方案嚴禁更改且必須嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工，除非在遭遇重大事故問題的條件下才允許做出相應(yīng)更改。在進行監(jiān)控時，施工圖預(yù)算必須將實際建筑工程作為參考標準，工程技術(shù)人員運用相關(guān)理論知識并結(jié)合實際建立概預(yù)算對比臺賬，從而客觀編制預(yù)算。同時，加強工程質(zhì)量管理，實行配額制能更好的控制造價。

3 結(jié)語

加入世界貿(mào)易組織后，人們對于建筑工程的需求逐漸上升，建筑工程造價是建筑企業(yè)工程建設(shè)的重要組成部分，做好建筑工程造價控制工作需追根溯源，在每一個階段實施過程中，有條理的劃分每一個階段所要實現(xiàn)的控制目標，限制項目投資額，實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)預(yù)算超額的情況，及時反映與糾偏，優(yōu)化人力，物力，財力資源以取得經(jīng)濟利益的最大化。

［1］楊建紅，唐文娟．建筑工程造價失控的原因與控制措施［J］．中國建材科技，2014，(1):101-102．

［2］王秀榮．招標過程中防止工程造價失控的對策［J］．中外企業(yè)家，2013，(30):177-178．

［3］呂軍．論建筑工程造價失控的原因及措施［J］．低碳世界，2014，(6):178-179．