秦皇島開發區 打贏藍天保衛戰

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。

堅決打贏藍天保衛戰是重中之重。這既是國內民眾的迫切期盼，也是我們就辦好北京冬奧會向國際社會作出的承諾。

要以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等為主戰場，以北京為重點，以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯防聯控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。

——習近平在全國生態環境保護大會上的講話

常態化限行

2020年1月6日起，秦皇島繼續實行新一輪的尾號限行措施，限行措施與京、津保持一致，海港區和開發區限行措施：禁止在興凱湖路（不含）以東、102國道（不含）以南、東港路（不含）以西區域內道路通行；西環路、河北大街西段（西環路以西，原西部快速路）不限行。北戴河區限行措施：禁止在山東堡立交橋（含）以南、駝峰路（不含）以東區域內道路通行。山海關區限行措施：禁止在石河東路（不含）以東、102國道（不含）以南、關城東路（不含）與上海道（不含）以西、228國道（不含）以北區域內道路通行。

這是秦皇島實行常態化限行的第三年，也是秦皇島打贏藍天保衛戰的重要舉措，一定程度上減少了路上的行車數量，緩解了擁擠的交通。同時減少了整體的尾氣排放、提高了空氣質量，改善了環境。

多舉措并舉

在中信戴卡公司六號線的廢氣處理車間內，工人們正在對機器最新參數進行記錄和調整。該車間應用了國內最先進的蓄熱式RTO廢氣處理設備，可處理生產過程中產生的多種有機廢氣，使排放氣體當中的有機物含量遠遠低于國家排放標準。同時，中信戴卡公司還編制了一系列環保工作管理辦法，將環保工作精細化、制度化。中信戴卡公司結合公司生產運營特性，編制了公司治理體系、環境治理體系手冊和環境制度管理匯編，作為公司環保管理工作的依據，確保環保治理工作平穩有序進行。截至目前，中信戴卡公司環保設備設施總投入已達到5500余萬元。

為了嚴格管控工業企業廢氣排放，確保達到合格標準，開發區生態環境保護分局開展了重點監管企業包聯工作，每天對全區112家涉及熔煉鑄造、噴涂等生產環節的企業進行晨檢夜查，嚴防企業出現違規排放行為，并調派人員對19家大中型企業進行駐廠值守，指導企業開展減排工作，督導企業嚴格遵守相關環保法律、法規。開發區環保分局駐廠工作的主要目的是落實市政府重污染天氣應急響應預案，指導、監督企業涉氣環節減排工作開展，確保企業各項排放指標達到或優于合格水平。此外，開發區涉及大氣污染防治工作的其他相關部門也紛紛開展專項行動，共同應對重污染天氣。

針對汽修行業易產生的大氣固體顆粒物，開發區交通運輸局對區內汽修企業進行了嚴格檢查，責令一批未達到作業環境標準的企業立即停業整改。

針對工地施工中易產生的揚塵，開發區建設規劃局對全區工地的裸露地面苫蓋、車輛出場清洗、物料堆放等情況進行了巡檢，督促施工方規范作業，安裝防塵網，避免揚塵的出現。

針對移動污染源，市交警三大隊、開發區綜合執法局對重型柴油車和渣土車違規上路情況進行了執法檢查，嚴厲打擊尾氣超標車輛上路和道路遺撒等行為。開發區工程承包公司還在進入城區的主要交通路口增設了限高桿，防止大型載重車輛進入城區。

此外，開發區城市發展局加大道路清掃力度，增加掃除、灑水機械化作業頻次。開發區國資公司啟動射霧車噴灑降塵，有效保障了城區道路的潔凈狀態。

2019年12月27日晚，京秦熱電項目1號機組168小時滿負荷試運行圓滿成功，并正式交付使用。按照電力行業相關標準，機組滿負荷試運行滿168小時無誤后即可正式投入使用。下一步，京秦熱電公司將加快供熱準備工作進展，盡早實現對秦皇島地區的熱力輸送。京秦熱電工程項目位于開發區下徐各莊村，由北京能源集團有限公司旗下的北京京能電力股份有限公司全資投建。該項目是河北省重點項目，于2017年11月開工，一期建設兩臺35萬千瓦超臨界、間接空冷、燃煤供熱機組，年發電量約為35億千瓦時，供熱能力約為1600萬平方米。項目運行后將有效緩解開發區（西區）、北戴河區及周邊區域的供熱壓力，同時也將為冀北地區的電力供應提供進一步保障。該項目配套安裝了除塵裝置、煙氣脫硫和脫硝設施，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量低于國家超低排放標準的一半，能夠有效緩解地區環保壓力，為秦皇島市建設“藍天工程”起到積極推動作用。

置換清潔煤

為全面做好大氣污染防治工作，嚴防農村劣質散煤復燃，確保群眾清潔取暖，溫暖安全過冬。相關部門聯合向村民下發《關于禁燒煙煤及潔凈煤采購、滯緩的告知書》，引導村民積極配合清潔取暖和散煤清潔替代工作。同時，為提高村民的購買積極性，開發區為采購潔凈煤的村民補貼一半費用，確保群眾溫暖過冬。

2019年11月19日至11月21日，公安分局、城發局、交警三大隊、工商局、生態環境分局、綜合執法局和各辦事處統一行動，聯合執法，在全區范圍內開展拉網式“散煤”集中整治行動。在排查過程中，行動組在騰飛路等地逐村入戶走訪，對村民煤炭使用情況進行摸底，對還存有散煤的村民進行宣傳教育，提升村民環保意識，努力爭取村民的理解和支持，降低工作阻力，為推動潔凈型煤使用、實現全域散煤禁燒夯實基礎。

在潔凈型煤發放中，優先對未購買潔凈煤的村民進行發放，對已購散煤的村民先發放部分清潔能源，保證清潔取暖的同時持續開展散煤置換潔凈煤活動，置換政策為1+1，同時每戶補助150元，自行承擔運輸的另外增加30元。下一步，開發區將繼續深入貫徹國家冬季劣質散煤管控要求，嚴厲查處違法違規銷售劣質散煤經營行為，加大排查和宣傳力度，有效落實禁燃區規定。針對原“散煤”營銷戶和存放者進行不定期回頭看，對于出現“打游擊戰”的反彈現象，將會同相關職能部門加大聯合執法力度，推動生態環境不斷改善，空氣質量得到有效提高。

精準化治霾

為堅決打贏藍天保衛戰，持續改善空氣質量，秦皇島開發區大氣辦結合區情實際，制定一系列有力措施，精準治霾。一是借助高科技開展道路及重點區域抑塵。根據實際情況及專家建議，對重點區域開展霧炮車、微霧抑塵。為減輕道路PM10、PM2.5污染，啟動霧炮車道路抑塵工作，每日兩次，由專家規劃道路行駛路線，有效抑制了道路揚塵污染。微霧設備安裝工作投入使用后將大幅提高住宅樓餐飲油煙治理水平，進一步提升空氣質量。二是全面開展汽修企業環保治理。區交通局、生態環境分局等單位聯合開展汽修行業專項整治行動，以北方明晶附近汽修業為專項突破口，對不符合環保要求的汽修廠噴漆房進行取締停用，共取締停用噴漆房15家，提升改造4S店噴漆房4家。三是重污染天氣實施差異化管控。結合市重污染天氣響應管控措施，對全開發區企業進行排查，根據企業生產規模、環境防治設備完善應急響應措施，分類實施差異化減排措施，防止盲目啟動、隨意啟動和采取“一刀切”式停限產，在滿足減排的情況下，有效避免企業經濟損失。四是聘請第三方專家開展精細化管理。由第三方專家每日研判環保工作，根據當日氣象條件及污染源實際情況提出管控建議，并及時下發相關單位迅速落實。落實情況當日反饋，遇到新情況、新問題及時研究解決，確保治理效果。

藍天保衛戰是一場大仗、硬仗、苦仗，不可能打幾個沖鋒就贏得藍天常駐，政府、企業、公眾需齊心協力，堅持不懈地沖鋒陷陣，以實際行動減少能源資源消耗和污染排放，自覺踐行綠色生產方式和生活方式，才能讓“藍天幸福感”一年比一年強。（本文由本刊編輯據相關咨詢綜合整理）