張于喆
新冠肺炎疫情的暴發,讓生物安全的重要性被提升到前所未有的新高度。
2月14日,中央全面深化改革委員會第十二次會議強調,要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全治理能力。要盡快推動出臺生物安全法,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。
在此之前,即2019年10月21日,我國生物安全法草案首次提交全國人大常委會審議。從國際上看,美國作為生物技術強國,一直走在生物安全立法規制和治理建設的前列,目前已基本構建了其國家生物安全體系的法律政策框架。
隨著生物科技的快速發展,全球生物安全形勢日趨嚴峻。特別是2019年以來,包括埃博拉病毒、非洲豬瘟、草地貪夜蛾、新型冠狀病毒等在內的重大新發突發傳染病、動物疫情等傳統生物安全威脅不斷加劇,而且網絡生物安全(Cyberbiosecurity)等非傳統生物安全風險不斷顯現,生物安全威脅正在成為影響國際戰略穩定的新興變量。某種程度上,生物安全問題的關鍵并不在于是否會發生,而在于如何正確應對、妥善管理。
根據世界主要發達國家生物技術發展前沿態勢和生物安全發展情況,結合我國生物安全的發展實際,雖然我國在生物安全領域取得重大進展,但我國生物防御能力與國家安全需求相比差距還很大,生物技術水平與世界先進水平相比差距還很大。……