秦州區農林生態區養殖業發展中存在的問題及對策

李錄梅

（天水市秦州區娘娘壩鎮動物疫病防控與畜牧技術服務中心 ，甘肅 天水 741004）

娘娘壩鎮地處秦嶺山系八盤山以北、齊壽山以南的山區，嘉陵江上游。全鎮處于小隴山李子林場境內，天然林大面積分布，植被良好，森林覆蓋率高達88.80%，氣候濕潤，雨量充足。全鎮土地種面積5.03萬hm2，農用地占土地面積的97.14%，是一個集農業和林業一體化發展的地區。該地區自然環境優美，擁有大鯢自然保護區、曲溪森林公園、長河度假村等旅游景點，交通便利，距離天水市中心僅有30多km，發展農林生態養殖產業自然條件和區位優勢明顯。

1 養殖業發展現狀

1.1 養殖規模逐年在擴大

發展產業是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，養殖業是全鎮發展的重要產業之一。在國家政策的大力扶持下，涌現出了一大批養殖專業合作社和養殖大戶等新型經營主體，能繁母豬、基礎母牛的購進以及貧困戶養殖入股配股等一系列措施的實施，使全鎮養殖業的規模近幾年急劇擴大。

1.2 養殖種類逐年在增加

近幾年娘娘壩鎮除了養殖豬、牛、羊、雞等傳統養殖家畜家禽外，部分村根據自己獨特的自然條件，開始養殖野豬、野雞、兔子、鵪鶉、鴨子、中蜂等。該鎮近幾年養殖種類增加較多，以前從未養殖的家禽，現在也開始養殖，而且養殖規模也在不斷擴大。

1.3 養殖新型經營實體數量在增加

隨著國家一系列養殖產業扶持政策的落實和養殖業保險制度的健全，養殖戶養殖的風險急劇降低。在國家大力提倡發展專業合作社的前提下，產業扶持、稅收減免等相關優惠政策的密集出臺，再加上近兩年肉制品市場價格高居不下等因素的影響，極大地激發了農戶養殖的積極性，本鎮養殖大戶和養殖專業合作社等新型經營實體數量急劇增多，加快了該鎮規模化、標準化、現代化、生態化養殖的步伐。

2 存在的問題

2.1 養殖規模小、標準化養殖程度不高

該鎮養殖戶多數是以家庭為單位的散養戶，養殖規模小 ，基本上是圈養，因缺乏養殖方面專業的知識，養殖專業化程度不高。養殖大戶和專業養殖合作社較少，致使該鎮養殖規模很難擴大，加之從事養殖產業的基本上都是農民，缺乏專業化的管理和飼養標準，標準化養殖的程度有待提高。

2.2 現有畜禽養殖與林業生態發展之間存在矛盾

現階段養殖業發展與農業生態發展之間存在矛盾，養殖戶多數以農家散戶為主，養殖規模小，沒有畜禽糞便處理設備和技術，缺乏糞便堆放場所，糞便隨處堆放，給農村的環境造成了污染，不利于美麗鄉村和林業生態的發展。加之污染源分散，治理難度大，解決好養殖業與林業生態發展之間的矛盾，是當前該鎮亟須解決的難題。

2.3 養殖業疫情防控任務艱巨

隨著畜禽養殖總量不斷擴大，養殖種類不斷增加，養殖投入增大貿易往來頻繁，加之本鎮專業的防疫人員缺乏，各村的防疫人員不僅缺乏專業的防疫知識而且年齡較大，動物疫情防控和畜產品質量安全任重道遠。

3 養殖業發展的機遇與挑戰

3.1 畜產品消費前景廣闊

目前天水市畜牧產業正處在加速轉型升級并向現代畜牧業邁進的新階段，豬雞產業規?；藴驶３至溯^高層次。隨著人民生活水平的不斷提高，肉蛋奶等畜產品的需求量在增加，畜產品消費市場巨大，養殖業發展前景廣闊。

3.2 養殖業發展政策環境優越

畜牧產業作為脫貧攻堅的重要發展產業，國家和各級黨委、政府都高度重視畜牧業發展。扶持畜牧業發展的優惠政策不斷出臺，項目覆蓋面不斷擴大，為養殖業快速發展營造了良好的發展環境。

3.3 循環農業發展潛力巨大

隨著現代化農業的發展，發展循環農業“種-養-還”的模式已是必然，實行種植、養殖、畜禽糞便資源化利用還田相結合，拓寬和延長農業產業鏈，把種植和養殖有機結合起來，實施果畜結合、菜畜結合、糧畜結合，實現現代化的循環農業已經成為共識。

3.4 新型特色養殖產業規模不斷擴大

在良好的畜牧產業發展的社會大環境下，畜牧產業迎來了發展的春天，越來越多的人加入養殖行業。這不僅給養殖行業注入了新鮮的血液增加了行業的活力，而且加速了產業規模化的發展進程，但同時也增加了行業競爭。隨國家養殖產業準入門檻和養殖方式的要求越來越高，小規模養殖場、散戶養殖也將會在市場選擇中被淘汰，唯有發展新型特色養殖產業才具有競爭力，才符合未來養殖產業發展需求。

4 發展對策

4.1 積極推進養殖新型經營體系建設

發展壯大養殖大戶和養殖專業合作社是養殖產業未來發展的必然趨勢，積極推進和完善養殖新型經營體系建設，為該鎮養殖產業未來發展打下堅實基礎。整合現有養殖散戶，鼓勵建成一批規范化、標準化、專業化的種養專業合作社，建立優勢種養示范基地，以輻射和帶動更多產業的發展。

4.2 充分發揮農林生態區區位優勢發展特色養殖產業

娘娘壩鎮地處農林生態區，充分利用好獨特的自然資源，是該鎮發展的最大優勢。發展林下特色養殖產業、綠色生態養殖產業、特色品種養殖產業，從有機種植、生態養殖、綠色還田，拓寬養殖產業鏈，到實現以養帶種，種養合社的產業發展模式。不僅解決養殖污染與生態區之間存在的矛盾，而且還能充分利用養殖廢棄有機污染物，變廢為寶，發展有機肥產業，為林果和蔬菜提供優質有機肥，有利于該鎮有機農業的發展。

4.3 培育優勢品牌

抓住該鎮特色養殖的獨特天然優勢，走特色的養殖產業道路，積極培育帶動能力強、資源利用好、市場競爭力強的專業合作社，扶持和打造自己的品牌。通過產品直銷店、電子商務等現代營銷體系，提高娘娘壩鎮畜牧品牌的知名度。

4.4 打造綠色防疫的專業隊伍

防疫工作是養殖產業的保障，只有擁有專業化的防疫服務隊伍，才能給養殖業吃下一顆定心丸。該鎮現有的專業化防疫人員較少，而且防疫人員掌握的知識都比較老舊，不能滿足發展生態養殖產業的要求。要組織培訓一批懂防疫、愛防疫、專業技術過硬的防疫隊伍，學習和探究綠色防疫技術，為生態養殖產業的發展打牢堅實盾牌。

4.5 完善政策支持，不斷加大投入力度

不斷完善支持現代養殖業發展的扶持政策；積極搭建融資平臺，創新擔保機制，鼓勵支持龍頭企業為養殖專業合作社、養殖大戶提供擔保；加快構建養殖業政策性保險體系，降低養殖業市場和自然風險；因地制宜制定和推廣適合本鎮的養殖標準化生產技術，積極探索破解畜禽繁育和糞污處理等生產難點。

本鎮自然條件優越，充分利用好農林生態區的區位優勢，發展特色生態養殖產業，走“種-養-還”特色循環農業發展之路，從而達到農業綠色發展和環境友好的共贏目的。