緊盯產(chǎn)業(yè)促增收 做大做強(qiáng)“羊”文章
——金塔縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

楊三明

（中共金塔縣委黨校，甘肅 金塔 735300）

近年來(lái)，金塔縣認(rèn)真貫徹中央和省市加快畜牧業(yè)發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施“1555”行動(dòng)計(jì)劃和“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，建基地、擴(kuò)規(guī)模，建體系、強(qiáng)支撐，有效推動(dòng)了全縣肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)體系。

1 全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，金塔縣以全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)政策資金扶持，加快良種繁育、防疫、青貯等關(guān)鍵技術(shù)推廣，大力開展肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶輻射帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的發(fā)展肉羊適度規(guī)模養(yǎng)殖，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成

截至2019年底，金塔縣有牛羊交易市場(chǎng)1個(gè)，有屠宰廠2個(gè)，牛羊畜產(chǎn)品和電商交易中心1家。以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，農(nóng)企鏈接聯(lián)系得更加緊密，進(jìn)而提升了養(yǎng)殖效益。

1.3 飼草料基地穩(wěn)步擴(kuò)大

全縣苜蓿規(guī)模基地9個(gè)，共種植了連片3 000畝以上高產(chǎn)優(yōu)良苜蓿。厚德瑞、金牧草業(yè)等一批牧草種植大戶和收購(gòu)、加工、銷售企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶充分利用三荒地、四邊地、果園隙地及低產(chǎn)田種植紫花苜蓿。全縣種植牧草面積接近25.6萬(wàn)畝，其中種植苜蓿面積14.4萬(wàn)畝，種植范圍逐年不斷擴(kuò)大。

2 主要做法

2.1 擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模

同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和適度規(guī)模養(yǎng)殖，以養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，在全縣推進(jìn)“五配套”高效肉羊養(yǎng)殖。到2019底，全縣建立了部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè)，建成11個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)，122個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖戶養(yǎng)羊量達(dá)178.31萬(wàn)只。養(yǎng)殖示范村64個(gè)累計(jì)建成“五配套”模式，養(yǎng)殖示范組194個(gè)是新建“五配套”模式，“五配套”示范戶累計(jì)25 351戶，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)水平不斷提高。

2.2 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照“調(diào)品種、上品質(zhì)，增產(chǎn)量、提效益”的思路，積極培育建設(shè)種畜場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、配種點(diǎn)、商品場(chǎng)四級(jí)良種繁育網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)良種繁育基地和網(wǎng)絡(luò)，采取良種適度外引和腹腔鏡授配相結(jié)合的辦法，積極推廣應(yīng)用胚胎移植、腹腔鏡人工授精等先進(jìn)技術(shù)。建成良種羊擴(kuò)繁場(chǎng)6個(gè)，年調(diào)引優(yōu)質(zhì)肉用種公羊2 000只，腹腔鏡人工授精肉羊1 000只，肉羊良種覆蓋率達(dá)到了80%。

2.3 夯實(shí)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

引進(jìn)種草技術(shù)人才，在種養(yǎng)農(nóng)戶中大力推廣秸稈飼料化利用技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用三荒地種草。指導(dǎo)有條件的養(yǎng)殖戶購(gòu)買先進(jìn)的鍘草機(jī)器，對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行青貯、氨化，把農(nóng)作物秸稈綜合加工轉(zhuǎn)化操作力度進(jìn)一步加大。鼓勵(lì)種草大戶擴(kuò)大種植面積，出產(chǎn)牧草向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

2.4 助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策帶動(dòng)，吸引有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。2019年“金塔肉羊”順利通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，創(chuàng)建“沙草肉羊”縣域公用品牌1個(gè)，“神州胡楊”“畜怡洋”等商標(biāo)5個(gè)，建成榮升電商有限公司、鼎順10萬(wàn)只牛羊屠宰、金苗萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖等支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)4家，加快了肉羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。

2.5 激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h3>

緊盯國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力引擎和主要抓手，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、促發(fā)展，積極采取貼息扶持、資金補(bǔ)助、爭(zhēng)取項(xiàng)目等方式，年引進(jìn)資金1000萬(wàn)元加大對(duì)肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、飼養(yǎng)品種改良、糞污資源化利用、畜產(chǎn)品加工流通等方面的扶持力度，不斷激發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γe極引導(dǎo)鼎順食品等龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌、出效益，拓展銷售市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。

3 存在的問(wèn)題

3.1 思想觀念保守

部分干部群眾思想觀念比較保守，對(duì)發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)方面認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)，受青壯年外出務(wù)工影響，勞力不足；肉牛繁養(yǎng)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢等因素制約，金塔縣肉羊養(yǎng)殖仍然以千家萬(wàn)戶分散養(yǎng)殖、分戶經(jīng)營(yíng)為主，發(fā)展步伐緩慢。

3.2 養(yǎng)羊戶基礎(chǔ)薄弱

一是產(chǎn)、供、銷的龍頭企業(yè)缺乏，大部分養(yǎng)羊企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，和養(yǎng)羊農(nóng)戶沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。二是專業(yè)互助經(jīng)濟(jì)組織，服務(wù)不到位，信息不暢，尤其在收購(gòu)、運(yùn)銷、加工等方面不順暢。

3.3 技術(shù)服務(wù)不到位

一是縣鄉(xiāng)養(yǎng)羊技術(shù)推廣服務(wù)體系薄弱，年輕技術(shù)人員少，老技術(shù)人員多，科技知識(shí)根基不深，跟不上時(shí)代，更不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求。二是畜牧科技示范推廣面不大，科普宣傳力度不夠，技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)不到位，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)羊意識(shí)不強(qiáng)，管理和技術(shù)跟不上。

3.4 資金嚴(yán)重短缺

一是融資渠道少，幾乎沒(méi)有供給養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。養(yǎng)羊戶自籌、社會(huì)幫扶、金融貸款相結(jié)合的融資機(jī)制還未建成。二是養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，沒(méi)有大項(xiàng)目支持，養(yǎng)羊戶沒(méi)有資金支持，資金短缺成了養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的瓶頸。

4 對(duì)策及建議

4.1 擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化

做到科學(xué)化養(yǎng)殖，規(guī)模化發(fā)展，在不斷提高養(yǎng)殖效益的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖體系。抓住標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為突破口，以發(fā)展中型、大型繁育場(chǎng)、育肥場(chǎng)為支撐，外銷市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊抓規(guī)模養(yǎng)羊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，扶持建辦大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)和肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

4.2 進(jìn)一步提高肉羊繁育量

一是做好良種繁育和良種引進(jìn)。一手抓數(shù)量，一手抓質(zhì)量，要留住良種羊，大批量引進(jìn)和推廣新品種羊，建設(shè)一批肉羊凍精改良站點(diǎn)，進(jìn)一步提高肉羊的生產(chǎn)性能和肉羊品質(zhì)。二是加大政策扶持力度，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，引導(dǎo)群眾進(jìn)行集中化養(yǎng)殖，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

4.3 加大技術(shù)指導(dǎo)

結(jié)合科技下鄉(xiāng)、冬季集中教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣講培訓(xùn)方式，采取技術(shù)人員包掛村組、專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)等方法，圍繞“五配套”高效肉羊養(yǎng)殖技術(shù)、品種改良、動(dòng)物疫病防治等重點(diǎn)，進(jìn)村入戶開展專題培訓(xùn)、提供指導(dǎo)服務(wù)，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

4.4 抓龍頭企業(yè)，帶動(dòng)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

扶持培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用。在新技術(shù)和新產(chǎn)品方面在全縣范圍加大力度推廣，在良種繁育、飼草加工和育肥推銷以及肉產(chǎn)品深加工等方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造肉羊產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品附加值。

4.5 加大資金扶持力度

加大資金投入和項(xiàng)目支持，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)、環(huán)境治理等項(xiàng)目，解決羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金缺乏的突出問(wèn)題，積極為發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)提供保障。