重型裝備制造行業現狀分析與發展對策

束 榮 徐永賽

上海振華重工(集團)股份有限公司

1 引言

裝備制造業尤其是高端裝備制造產業作為我國重點培育和發展的戰略性產業之一，在推動國民經濟發展和維護國防安全等方面具有重要作用。中交集團所屬振華重工作為重型裝備制造企業，在發展高端裝備制造的同時，時刻關注全球的經濟形勢和行業的發展動態，并持續進行適應性改革發展。

2 裝備制造行業現狀分析

中國裝備制造業目前處于轉型升級的關鍵時期，面對全球制造業格局和技術的不斷變化，以及復雜多變的國際政經與投資環境，裝備制造業的各項指標持續在低位運行，發展壓力較大[1]。盡管我國經濟面整體運行較為平穩，但是受到汽車、船舶等主要行業市場下行波動及需求低迷影響，裝備工業增加值增速持續低位徘徊。同時，受中美貿易摩擦影響，裝備制造行業的現代鐵路(高鐵)和工業機器人兩大高端技術產業受到直接影響，港機行業本身及上下游產業也受到一定影響。

2.1 港機裝備需求滯緩

全球港機行業整體情況不活躍，市場總體體量沒有增加，主要在于業主的投資意愿不足或相對謹慎，投資資金受限；制造成本上升，行業競爭急劇增加；國內港口正處于高質量發展的換擋期，供給側改革形勢下區域性港口逐步整合，一定程度上影響港機新裝備的添置；受中美貿易摩擦影響，港機等裝備制造進出美國港口市場也存在較大風險；中國“一帶一路”倡議雖帶來一定市場機遇，但所涉國家的商業主體普遍資質有欠缺，無法提供資金擔保，購買能力較弱。

2.2 海工裝備制造形勢嚴峻

隨著全球整個油氣行業的調整和復蘇，以及中國“海洋強國”戰略的深入推進，油價已穩步回升，相當一部分海上油氣項目已具備商業開發價值，相應的開發裝備也將會擴大投資建造規模。目前，海工裝備運營市場和新建市場價格持續保持一段時間的低位，但隨著未來更多資本的參與，既會加劇市場競爭，也會在一定程度上重構運營市場格局。預計2018年主要海工裝備租金發展走勢仍將是低位波動。

然而，對于鉆井平臺和海工支持船等運營租賃屬性較強的海工裝備，上游市場觸底企穩傳導至建造市場需要一定的時間，且當前裝備過剩規模以及手持訂單規模仍十分龐大，消化庫存仍需時日，新訂單缺乏生成基礎。2018年，全球海工建造市場焦點仍將集中在浮式生產平臺、海上風電場建設運維裝備以及LNG相關裝備等[2]，且各類海工設備租金仍在低位徘徊，新造船和二手船價格仍然較低，競爭依然激烈。

2.3 裝備制造應勢升級

隨著“中國制造2025”的戰略實施和中美貿易摩擦的升級，中國裝備制造業高度重視并深入推進規模制造向高質量制造、中低端制造向高端制造轉變，尤其是依托“互聯網+”、大數據的智能制造逐漸成為各類裝備的核心要素和重要推動力，裝備制造的上下游企業正通過聯合研發、引進、技術轉化等舉措來推動新型、智能、綠色、高端裝備的整體升級。

3 存在的主要問題

3.1 裝備制造企業組織結構不合理

受我國裝備制造行業投資分散、重復布局、重外延輕內涵等發展特點的影響，從事裝備制造的企業在規模上往往存在“小而不精，大而不強”的問題。部分企業產品競爭力弱，更新換代緩慢，主要從事外國產品的代理工作，以求快速獲取利潤。裝備制造行業總體投資分散、重復布局、存在同質化惡性競爭。在資金投入方面，裝備制造行業獲得金融等資本投入的渠道比較狹窄，現多以銀行信貸等間接融資方式為主，融資門檻高、額度低[3]。另外，知識產權質押貸款、融資租賃、科技保險等金融創新與裝備制造業發展融合程度不高，制約了裝備制造企業借助資本杠桿實現企業重組的能力。

3.2 裝備制造業技術開發能力不足

近年來我國海洋工程等裝備產業的創新與競爭力已顯著提升，但受限于規模、資金、人才和技術手段等因素，裝備制造企業研究開發能力比較薄弱，針對重大項目的自主研發能力不強，一些高新技術裝備還需要依賴進口，如核心零部件、電氣控制系統、芯片、集成電路、軟件系統等，這已經成為我國裝備產業由產業鏈低端向中高端邁進的主要障礙。在研發資源分配上，由于缺乏整體規劃、統一布局和利益協調機制，眾多科研機構各自為戰，缺乏整合科技資源的能力，無法形成集成優勢，科技資源匱乏與閑置并存。同時大量的研發經費和人員都集中在研究機構而非企業技術創新部門，教育體系開展課程培訓、舉辦研究評比等工作，與制造企業的目標有別、機制不暢、協同融合度低，對裝備產業的實際作用力弱。

3.3 裝備制造業產業結構不合理

長期以來，裝備制造企業側重于規模生產，忽視質量與產業升級，產品過剩嚴重。區域內、行業內的關聯和協作程度較低，區域級裝備運營、科技研發、資源集成等企業規模和影響力不足，產業整合和企業重組困難。裝備制造業的產業集群總體尚處在初始發展階段，集群內的分工協作水平低，配套能力不夠，“孤島”現象明顯，產業帶動性不強，影響企業競爭力、產業發展水平和發展速度。同時，在人工智能、大數據等現代化技術迅速發展的形勢下，由于標準尚未統一、技術有待成熟、銜接有待通暢等原因，制造業與互聯網技術的融合規模與成效不高，智能制造仍處于探索階段，對傳統制造業整體轉型升級支撐和引導力有待提高。

3.4 重型裝備領域發展困難較大

港機、海工等重型裝備，制造成本高、建造風險大，資金回流等問題嚴重，容易因合同履約不利、閑置等原因加重企業負擔。港機方面，在市場增量滯緩的情況下，標準化發展引領力不足、企業間的惡劣競爭、生產原料成本的上升等因素，企業縱向發展的發展動力和未來空間不足，致使行業總體發展受到一定限制。海工裝備在資金、技術、管理、人員多方面具有極高的要求，行業形勢的低迷以及激烈競爭使得諸多企業遭受重創，短時間內突破發展難度大，而且在核心技術上，國內核心技術的掌握水平遠低于國外。

4 行業發展對策

4.1 進行產業調整，激發企業活力

通過簡政放權，改制改組等途徑，激發企業的主體活力。在企業產權多元化和企業融資方面要加大改革力度，推動企業激勵機制和監督機制的建設。參照西方發達國家的經驗，建立專業化、集成化、一體化的產學研生產體系，組建大型裝備制造集團，圍繞國家和全球發展形勢與需求，聚焦健康可持續發展的重點產業，打造一批能夠在國際市場上有一定競爭力的裝備制造企業。

4.2 延長裝備制造產業鏈，加快推進產業集群

建議國家和政府制定相關扶持政策，引導企業由純粹的制造業向集成研發、設計、維護等服務功能的制造業轉化，延伸產業鏈，提升產業附加值。在資金、資源、技術具有比較優勢的地區，制定優惠政策，招商引資，吸引優秀人才。橫向聯合，扶持大型裝備制造產業集群建設，鼓勵打造在國際上知名、各具特色的若干裝備制造業集中地，發揮產業集聚效應。同時，通過國家引導、企業聚焦、社會支撐等途徑，持續推動制造業服務理念的創新和服務能力的提升，打造先進制造業與現代服務業深度融合的產業集群。

4.3 鼓勵和指導企業提升自主創新能力

以雄安新區、京津冀一體化、長三角一體化等戰略區域發展為契機，積極支持有條件的大型企業為主體，建立技術創新和技術開發中心，圍繞重要產品、行業趨勢新技術進行開發和創新；以大專院校、各行業科研所為主，建立社會化的技術創新平臺，圍繞裝備制造的共性技術、重大項目、工藝攻關進行聯合開發，服務裝備制造企業；鼓勵裝備制造企業通過引進技術的消化吸收再創新，以及并購參股國內外企業等形式，掌握核心技術和關鍵技術。同時，要充分激發制造企業智能制造創新力，統籌社會資源，強化對互聯網、人工智能、大數據等現代化技術和時代轉型科技的研究和應用。深化發展評價和成果深化等工作，擇機打造具有聚焦資源、全面創新、推廣模式、轉化成果等功能的示范性產業平臺。

4.4 全面保障裝備制造企業的生長環境

一方面要積極從國際外交、戰略共建、“一帶一路”倡議等途徑中尋求契機，保護裝備制造企業高效應對中美貿易摩擦等國際政治經濟的風險和問題，并指導企業持續提升國際化競爭中抗風險和自主發展能力。另一方面要制定相關的政策，打造有序高效的市場競爭規則，并且在考核指標、稅收管理、投融資、人員配置等方面給予政策傾斜，激發創新企業和研發人員的積極性與能動性，從可持續發展角度為高端裝備制造儲蓄動能。

5 結語

在目前復雜多變、全球經濟相對低迷的狀況下，裝備制造業總體情況同樣受到影響，發展并不理想。在這樣嚴峻的形勢下，行業本身存在的一些問題，如產業結構的不合理、裝備制造企業研發能力弱等，嚴重制約了整體發展。因此，政府應當制定出臺相關政策，創造一個適宜裝備制造企業發展的環境，引導企業轉化延伸產業鏈，推進產業集群建設，同時鼓勵企業進行自主創新，掌握核心技術，讓中國裝備制造業能成功實現整體的轉型升級。