水庫防汛安全管理要點分析

鄧雄軍

（湖南省漣源市大江口水庫管理處，湖南漣源417100）

1 引言

水庫具有抗旱和防汛功能，若水庫險情出現便會導致下游居民出現重大損失，甚至影響社會的和諧穩定。水庫防汛安全管理是管理工作的關鍵內容，如果出現管理疏忽，容易造成不可挽回的損失。但是當前在水庫防汛工作中依然存在一定的問題和不足，為下游城鎮增添了水災隱患。本文就如何做好水庫的安全防汛工作，結合筆者的工作實際與有關專業技術人員進行交流探討。

2 項目概況

大江口水庫位于湘江流域漣水一級支流湄江上游，壩址坐落在漣源市湄江鎮蒿子村，距漣源市區47km，大壩壩址控制集雨面積102.2km2（含外引集雨面積10.6km2），總庫容4.43×107m3，水庫正常蓄水位430.00m，50年一遇設計洪水位430.75m，1000年一遇校核洪水位431.00m，死水位382.00m，死庫容8.00×105m3，水庫設計灌溉面積8.53×107m2，電站總裝機容量1890（3×630）kW，是一座以灌溉為主，兼有發電、供水及防汛等綜合效益的中型水利樞紐工程。

大江口水庫于1974年動工建設，1982年，因國民經濟調整停工，1986年復工，至1993年基本建成。水庫樞紐工程現由大壩、壩頂泄洪閘、灌溉發電輸水涵管、甘家沖引水隧洞、左岸交通隧道及壩后式電站等主要建筑物組成。檢查組對工程各階段檔案資料進行了較詳細的復核和統計分析，并結合現場安全檢查。

3 防汛工作中的常見問題

3.1 主壩壩體填筑質量差

防汛材料的供應有許多限制因素。由于資金和存儲地點的限制，儲備量不足以滿足防汛工程的需要。未能執行集中部署或不科學的部署路徑不利于防汛材料的部署，導致主壩壩體填筑質量差，一旦發生危險情況，將導致不可估量的損失。

主壩壩體與基礎接觸帶滲漏；輸水隧洞進口段開裂漏水嚴重，出口段及叉管內襯鋼管銹蝕嚴重；隧洞出口左叉管弧形閘門銹蝕嚴重，啟閉困難，右叉管尾端蝶閥及發電叉管閘閥銹蝕，啟閉困難；取水臥管閘門銹蝕，止水老化漏水，啟閉困難；消力井放空閘門銹蝕、漏水嚴重；溢洪道閘門、螺樣啟閉機銹蝕嚴重，啟閉困難，高、中、低涵閘門銹蝕嚴重，漏水嚴重；管理房為危房，大壩安全監測設施不完善。

3.2 洪水通道不暢通

荒地的再生、森林砍伐、河流中的人工廢物和爐渣、非法采砂等，造成當地水土流失和河流淤積等，影響重視河岸的穩定和河流的排水能力。一旦降水突然增加，這些隱患很可能導致洪水泛濫，給人們的生命財產造成巨大損失。大壩廊道內有多處裂縫，廊道內滲漏嚴重，廊道內淤積了一層黃泥漿，右岸非溢流壩壩體出現滲漏現象；泄洪閘閘墩混凝土局部存在裂縫、破損現象，泄水閘及電站進水閘閘門止水老化，啟閉振動明顯，閘門側軌、滑輪及鋼絲繩銹蝕嚴重，閘門表明漆層局部脫落，無檢修閘門；下游右岸擋墻基礎局部被掏空，大壩安全監測設施不完善，防汛公路破損嚴重。

3.3 水利工程的不合理設計與建設

中國大部分中小型水源保護區都位于偏遠地區，受地質條件和環境因素的限制。因此，在施工期間，所有者和建造者僅關注功能，而沒有整體規劃和缺乏合理的設計。休耕地砍伐，河道中的人工廢物殘留、非法采砂等，導致嚴重的局部水土流失和河流淤積等，嚴重影響了河岸的穩定性和運河的抗洪能力。有些水庫總體設計標準較低，其總體防洪能力很差，除了短期的局部匯流以及人為因素的破壞和補償外，在水庫洪水的控制方面也承受著巨大的壓力。工程設施老化嚴重，不僅造成水資源浪費和生態環境破壞，而且在使用水庫時存在隱患。

3.4 預報和監測落后，預報水平不高

目前，許多水庫僅依靠較高的財政補貼來管理水庫，地方政府的財政補貼嚴重不足，導致管理資金不足。近年來，持續時間短和暴雨等極端氣候頻繁發生[1]。由于局部大雨的預報水平低，預警能力仍然不足，需要提高預報的準確性。對于一些需要維修的項目，無法及時提供維修資金，無法保證項目的利用率，存在嚴重的安全隱患。

3.5 管理人員不足

一些水庫防汛管理人員沒有獲得水利工程學位，缺乏管理技能和專業知識，無法結合當地雨水條件合理分配水庫，導致難以及時應對突發危險。同時，管理人員年齡較大，活動水平較不高，在短期培訓后甚至未經測試就開始投入工作，這會導致管理不善。在某些節水服務中，質量監督體系不完善，甚至根本沒有監督能力。防洪材料的供應有許多限制因素。由于資金和存儲地點的限制，儲備量不足以滿足防洪工程的需要。

4 水庫安全防汛工作重點

為了充分理解水庫安全的重要性，從建設和諧社會主義社會的大局出發，以高度的政治責任感和對人民生命財產高度負責任的態度，嚴格執行水庫安全管理責任制核心是行政責任制。

4.1 整合資源，共享信息并準確輸入儲層特征數據

為了確保防汛工程朝專業化、規范化的方向發展，有必要加強水庫防汛的日常管理和控制[2]。加強日常洪水控制可以大大減少洪水控制任務的數量，并成功解決相關的緊急事件。根據運行數據的歷史信息，必須精確地繪制水庫“水位—容量”曲線，峰值流量等特征數據，并有防汛的風險，要準確識別和評估，并且必須根據設計數據計算水庫儲水能力、曲線水位和特征值。與水庫的實際情況相結合，制定科學的、可操作的防汛應急預案和安全應急預案，組織全公司進行防汛應急知識的宣傳教育，建立防汛知識體系。

4.2 加強監視，消除危險，加強危險水庫

水庫防汛安全管理的內容很多，其中工程措施必須以管理為重點。因此，在水庫項目巡邏時，一旦發現問題，應針對出現的問題采取針對性的解決方案，以確?？梢栽谘雌谥斑M行緊急維修。大江口水庫成立了專門的管理機構，大江口水庫管理處，隸屬于漣源市水利局。單位制定了基本作戰計劃和項目管理制度，嚴格執行上級防汛規劃綱要，并進行了檢查和維修大壩。

4.3 提高防汛隊伍的應急救援能力，充分儲備防汛物資

在汛期之前，水庫防汛部門應當制訂防汛計劃，加強防汛材料的保管，并訓練一支救援隊。加強防汛隊伍的培訓，提高防汛隊伍的運行知識；定期執行防汛計劃演習，并提高防汛小組的組織，紀律和應急救援技能[3]。上級水庫管理部門必須支持基地的水庫管理單位建設應急救援隊，并配備專業的應急救援設備和資金。各種防汛材料應有序堆放，日常檢查和維護材料，快速更換防汛材料。

5 結語

水庫安全和防汛是一項非常復雜和重要的任務，涉及廣泛的領域并且是高度專業和技術的。處理是基于優先維修的原則，從而使水庫防汛工程的安全管理對社會有利。