崔洲忠
(山東省調水工程運行維護中心壽光管理站,山東壽光262700)
水利水電工程相比較一般建筑工程來說有一定特殊性。作為一項綜合性的工程項目,施工現場與自然環境聯系密切,對施工方案設計影響較大。考慮到地質、水文等外部因素,前期的勘察工作極為重要,許多工程施工單位由于不重視相關問題,對位高度、巖層結構等自然情況不了解,導致后續方案設計無法執行,在施工過程中缺少對相關安全問題的防范。再加上水利水電工程的施工環境因素,很容易出現由不可抗力引起的突發自然災害,造成施工安全事故[1]。因此,要想排除施工風險,加強安全管理,不僅要優化施工設計決策,明確工程整體性和安全性,還要確保內部機械設施配備完善、施工技術人員素質達標,降低工程施工的難度。
水利水電工程對于防洪治澇、灌溉供水、發電等建設事業的發展有積極作用,工程規模大小與其效益正向相關。因此,水利水電工程項目的建設規模也在不斷擴大,隨之而來的工作量也呈指數級增長,管理人員需要協調各項事務和資源的配置,一旦工程施工出現相關問題和事故情況,都會在短期內影響決策后續執行和施工作業開展[2]。再加上施工規模較大,很難形成集中管理模式,多個施工單位由于工作效率和質量不統一,為了追趕進度,很容易出現人為造成的安全事故。
由于水利水電工程施工現場的局限性和特殊性,除常規施工作業風險外,還有很多情況需要進行高空作業和水下作業。雖然施工單位提高了對施工技術人員的要求和職業技能標準,但更重要的是,要想確保完成相關施工作業,就必須做好充分的安全防范措施。而山區地勢險峻、水流湍急、通風不良、易坍塌等施工客觀條件過于惡劣,安全保障難以落實。結合施工作業人員的人身安全考量分析可知,整體施工作業難度較大,如果不重視相關問題,很難規避安全風險問題。
首先,水利水電施工單位需要基于工程概況和施工方案,根據各個施工作業難度和施工流程階段設置專項安全管理機制體系。一方面,管理者和施工單位負責人需要組建專項監督小組,檢驗工程施工質量,保證施工安全;另一方面,還要結合工程資料和項目施工方向,明確相關風險因素,有策略性、選擇性地做好相關風險防范措施。其次,水利水電工程建設統籌是多個施工單位和部門同時進行的,考慮到資源配置和人力協調,必須落實責任制度、考勤制度、績效制度等多項相關指標,優化管理模式,加強工程項目管理的整體性。最后,確保安全管理制度的各項內容都要落實到位,提升相關措施和決策的執行力,是解決安全事故頻發的有效途徑,如果缺乏科學合理的管理機制體系,相關管理工作只會流于形式,無法排除安全隱患,影響后續工程進度和施工效率[3]。
水利水電工程建筑施工現場與安全管理必須協調外部環境和不可抗力因素的干擾,水利水電工程很容易受到外部客觀條件的影響。強降雨、大風天氣等氣候影響,以及山區、水流等惡劣施工條件都提高了安全管理工作的難度。因此,必須結合工程施工作業細節問題,加強施工方案設計的有效性,明確施工安全事故的發生情況和影響因素,有針對性地做好安全防范措施。對施工現場進行全面系統的調查,加強對工程以及其周圍環境的地質和水文勘察工作,評估安全性和風險性,提高對危險源的辨識度,有效地預防危險的發生。比如,在基坑、邊坡、樓梯、施工平臺、人行通道、高處作業、臨時工作面等臨邊危險作業場所應設置穩固安全防護欄桿;在腳手架、施工排架的高處作業等危險部位設置安全網;施工現場可能產生危險的任何場所都設置對應的安全警示標志標牌;針對臨時防護區域拉設警戒線[4]。
科學有效地對施工現場進行安全監督與管控,可以有效地避免安全事故的發生,確保工程施工現場人員的安全。首先,在施工原材料入場以前,加強質量檢測和試驗工作,嚴格審查,對于不達標的材料一律不準入場,避免因材料不達標而引發安全事故。其次,施工單位應派專人對施工現場進行巡查與監督,包括各個環節中的施工設備等,確保設備處于安全使用狀態,避免由于設備使用不當而發生不必要的安全事故。同時,相關安全保障和防范措施也要定期檢查,做好日常運維工作,提升防護工作的有效性,提高施工現場的安全監督與管控力度。除此之外,還要加強對施工人員和管理人員的安全意識培訓,日常施工根據施工作業內容和個人需求佩戴好防護用品,做好個人安全防范。
水利水電建筑施工現場安全管理工作需要明確風險因素,根據工程概況和具體情況,做好施工危險和安全風險的辨識工作,有針對性地加強安全防范,確保工程施工順利進行。只有建立健全內部施工現場安全管理體系,完善組織結構,協調統一,集中管理,做好充分準備和防范措施,才能在面對安全風險問題時確保工程項目與外部環境相協調,以有效應對內部組織結構和管理體系可能出現的安全事故問題,減少損失,提升水利水電工程整體效益。