探析礦業城市低碳發展與綠色礦山建設

連 帥，楊 琴

（中國建筑材料工業地質勘查中心山西總隊，山西 太原 030000）

現如今，礦業資源所帶來的問題，已然變成限制我國經濟發展的重要阻礙。因礦業城市開展的重工業行為，礦業城市的環境和生態遭到嚴重損壞，引發一系列環境惡化的現象，威脅在其城市內人口的健康，引起全民對礦業城市的各方面重視，把環境保護和低碳經濟推成焦點話題。基于這樣的時代背景，礦業城市選擇向低碳經濟模式發展，是用以實現可持續發展的既定結果。隨著行業發展和理念的革新，綠色礦山建設在國際礦業發展中成為新趨勢[1]。目前很多礦業城市的低碳發展，在以綠色礦山建設，嘗試促進礦業低碳現代化的發展，探尋綠色礦山發展之旅。國土礦業資源安全，創造和維護生態文明，需要新型的生產和發展結構的出現，綠色礦山建設成為了一個很好的切入方式。

1 礦業城市低碳發展與綠色礦山建設理論概述

1.1 礦業城市低碳發展的概念研究

礦業城市低碳發展的的概念，是指基于礦產資源開發，構成并發展起來的城市類型，屬于資源性城市的一種。礦業城市內包含的資源類別和數量，決定了我國礦業城市的發展，影響著礦業城市經濟架構的組成，礦產資源的階段性開發差異，也決定了礦業城市在社會的工業體系中的比重，調節社會整體經濟環境。礦業城市的低碳發展，即如何利用低碳經濟對礦業城市進行轉型發展。作為能夠顯著改善地球生態系統的低碳經濟，能夠增強系統自我調節力，是城市碳排放量與生態環境毀壞程度最低的經濟形態。發展低碳經濟關鍵要抓住重點，它是在礦業城市建設中呈現出一種，環境保護與經濟發展雙贏的局面，在實際應用中遵循低能耗、低污染、低排放的原則，爭取最大程度減少高碳礦業資源的消耗。

1.2 綠色礦山相關概念

綠色礦山概念從19世紀開始發展至今，從最初的僅僅局限于，對礦區周邊環境的美化和對礦區植被的保護，發展至今成為對礦產資源的稀有性的認知，于是開始聚焦于提高資源的利用率，發展可持續理念，我國綠色礦山建設概念圖，如圖1所示，隨著我國科學發展觀的提出、貫徹、落實，綠色礦山的特有理念也在我國不斷完善和成熟。綠色礦山的建設使礦山企業與周圍居民、生態環境及礦業城市達到了和諧統一發展的目的。現有資料得出，打好我國眾多企業長足發展的地基，提高礦業城市相關企業勘探技術，管理礦業城市發展水平，也是建設環保型綠色礦山的最佳模式。

圖1 綠色礦山建設概念圖

2 我國礦業城市低碳發展

2.1 礦業城市產業結構發展

礦業城市的獨特性，從根本上決定了這類城市的單一產業結構。絕大多數礦業城市都是從以前的時代開始建立的，由于不夠先進的設備和技術，很多企業在形成到規模變大的過程中，沒有及時跟進設備的換新，對環保觀念的認知較弱，導致了高環境破壞率與高污染[2]。低碳要求礦業城市發展的時代背景下,礦業城市面臨碳減排的沉重壓力，受過去工業化進程的較大影響，某些礦業城市的低碳措施對經濟增長產生影響，經濟恢復成為難點。通過礦業城市的低碳發展，實現促使礦業城市的產業結構升級的可能，形成礦業產業集合群，為礦業城市中各行業，企業橫縱關聯與拓展。礦業城市低碳發展終究離不開城市所擁有的礦業產業。其次，通過鼓勵和支持礦業城市的低碳發展建設，提升資源開發利用率，加快節能減排技術研發，合理科學利用等措施，找到適合礦業城市低碳經濟發展的模式。最后礦業城市低碳發展鼓勵礦業城市著力發展第三產業，提升了現代服務業比重，幫助減少礦業城市人員配置及就業壓力，促進現代服務業與礦業產業的協調發展。

2.2 礦業城市環境發展

礦業城市的生態和地質環境的污染問題，相比較于其他城市，非同小可。礦業城市產業資源開采是高污染活動，發展礦業城市低碳化，所面臨的責任和任務也就更大。礦業城市存在的環境問題，著重表現在礦業城市生態環境建設進程的監控，采礦需占用大面積土地，礦業城市由于礦物開采，導致面臨地質環境惡化，周邊生態系統紊亂，開采周圍的土地再次開墾成為難題。通過低碳發展礦業城市，提高了礦業城市礦產資源的開采回采比率，延長礦業城市所屬礦山的服務年限。基于環保低碳這個角度，一是提高了設計利用礦產的選礦回收率，可以帶動企業選擇礦區的回收力，拉動相關企業的經濟收入，二是增加了共、伴生礦產回收利用的礦產數，提高共、伴生礦產利用率，增加綜合利用效益。三是擴大低品味礦和尾礦利用范圍。畢竟因不合理開采、處理尾礦等問題造成地質災害，這類案例比比皆是。

2.3 礦業城市制度建設發展

礦業城市促進我國的經濟發展，于國家財政收入有著重要影響，但礦業城市的獨特特征，導致其相較于其他類型的城市，經濟發展又存在強烈的路徑依賴，對于國家制度方面的需求彈性小。在全國大多數城市的低碳化道路中，照搬照套的發展模式相對較多，沒有相關的調節機制，缺乏一套完整的礦業城市發展相關政策體系。在其開發與建設過程中，沒有合理有效利用各地的優勢資源，資源配置效率低，由此造成了資源的浪費，不僅沒有實現低碳的發展，更是耽誤了經濟的發展，也由此形成礦業城市可持續發展的一系列制約因素。相比于國外礦業城市的低碳建設，我國在礦業低碳城市的發展制度上，我們必須因地制宜，充分分析本地低碳化發展的特點，設立有效的低碳礦業城市發展機制，以達到資源的優化配置，以事半功倍的效果達到低碳城市的目標。

3 綠色礦山建設

3.1 礦山企業資源綜合配置建設

綠色礦山建設工作逐漸在我國興起，給了礦業城市一個契機。在曾經只注重發展速度的時代，礦業產業主要依靠采礦業發展起來，導致礦業城市除了礦業產業，其他產業呈現短板狀態，只能單獨倚靠礦業收入支撐地區經濟發展，提供財政收入。并在此基礎上，建立了一個高關聯度，高依賴性的單一產業鏈，形成如今的社會經濟發展與保護生態環境的矛盾沖突。另一方面，礦業城市的礦業產業，由于礦產資源儲備不足，礦產資源開采技術低效，而呈現下滑甚至衰退，直接導致經濟收入萎縮，礦業產業所構成的人口就業崗位崩塌，社會失業人口數量激增，造成社會就業壓力加重。實現礦山企業資源綜合配置，尋找礦業產業續接產業，建立礦山產業多重產業結構網絡，成為現階段我們需要解決的主要問題。

3.2 加強綠色礦山建設制度建設

對于綠色礦山的制度建設，本身國家對于這一工作給予了高度重視，研究并借鑒各國優秀經驗現在對于綠色礦山建設的采集開發礦業資源的技術手段，采集設備，建設低碳綠色理念，都有不同程度的提升。因此將綠色建設礦山與礦業城市低碳發展相結合，都會涉及到政府的參與加入，通過政府與礦業城市企業的合作，一方面會加強政府制定礦業低碳發展具體政策戰略和法律，監督綠色礦山建設關鍵環節，給出相應的制度指導和規范。

3.3 加強礦山企業自我管理

礦業城市相關企業積極參與礦山的生態建設，高效實施綠色采礦行動[3]。應促進礦山企業依法律開展辦礦事業，加強科技創新，重視建設低碳綠色企業文化；使礦山企業自覺將低碳發展戰略，作為企業穩健發展的內部動力，有助于提升礦業企業于實踐處提升自身責任感，并由點向面發展，以星星之火燎原之態勢，帶動整個礦業城市低碳發展進程。

3.4 礦山環境的建設

由于開采礦物資源需壓占土地，更加劇了水土流失和沙化現象的發生。其二也是最重要的一點，是城市中各種工業化廢棄物，廢水廢氣處理方法途徑。礦業城市所采取的廢棄物處理方法簡單粗暴，部分礦業城市已經形成循環系統，但加工再利用途徑單一，沒有形成生產和回收的共生產業鏈，不利于產業持續而長遠發展，不能構成強有力的支撐來促進礦業城市低碳化產業轉型。如何改善礦業廢棄物處理，令其產生綜合再利用途徑，如何科學地解決大量礦山廢棄物的相關細節問題，使之對環境破壞度降至最低，甚至變廢為寶，是每個礦業城市中企業都必須面對的問題[3]。

建設綠色礦山對于礦業城市低碳發展具有減少環境污染的積極作用。這種積極影響在礦業城市的具體表現細節為，第一，對于尾礦的收集，統一管理，使處理尾礦的經濟成本降低，節省治理資金，這部分資金可以用于對尾礦的再次開發的研究啟動資金。第二，應努力提升企業對礦場資源的再次甄選水平，關注尾礦中的伴生關系，發展有利于礦業低碳發展的友好關系。第三，提升對尾礦所有資源的有效利用，使尾礦煥然一新，變廢為寶，比如可以用于生產環保磚，填充井下采空區等等，增大礦業城市礦業企業經濟效益。第四，礦山的綠色建設，減少了尾礦對于土地的壓占，提高土地資源的有效使用，增加可利用的土地資源面積，并減少重金屬對于土地、水體、大氣等生態環境的污染。

4 結語

礦業城市是一種獨特城市類型，貢獻給國家和社會發展很大的經濟助力，它源于礦產資源開發，但現在很多礦業城市出現了礦產資源枯竭，生態系統不同程度毀壞的問題，滯停了礦業城市的發展腳步。對于如何解決礦業城市面臨的問題，進行低碳經濟發展，既需要從低碳排放方面著手，又要考慮礦業城市內產業結構優化。打造綠色礦山，建設綠色礦業城市，研究礦業城市基于低碳發展的綠色礦山模式，綠色礦山建設對于礦業城市低碳發展的作用，有益于通過結構的上層規則制度設計，理論框架的搭建，而找出礦業城市走向可持續發展的道路，對于礦業城市實施綠色礦山建設，推動低碳經濟發展，具有十分重要的實踐價值和一定的導向作用。