國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

王巍

（保定市交通運(yùn)輸局順平縣養(yǎng)路工區(qū)，河北保定072250）

1 引言

國(guó)省干線(xiàn)公路在交通運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，且對(duì)各省市之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)有促進(jìn)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平也得到了明顯的提升。但就公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在較多的問(wèn)題。因此，如何對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工管理進(jìn)行創(chuàng)新成為眾多專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

2 國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工管理存在的問(wèn)題

2.1 體制問(wèn)題

最近幾年，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)體制有所變化，很多不同級(jí)別的管理養(yǎng)護(hù)單位組成了養(yǎng)護(hù)公司，其中，大部分養(yǎng)護(hù)公司已經(jīng)規(guī)模化發(fā)展，會(huì)按照企業(yè)管理的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，在提供服務(wù)的同時(shí)實(shí)行計(jì)量支付，按勞動(dòng)獲取薪酬。

目前，國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理與普通的公路養(yǎng)護(hù)管理基本上都是采用事業(yè)型管理系統(tǒng)。但事業(yè)型管理系統(tǒng)不能針對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路的基本商品屬性和需求進(jìn)行針對(duì)性的處理。并且，當(dāng)前國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)還在采用撥款的方式，對(duì)于國(guó)省干線(xiàn)公路管理企業(yè)，這種方式不符合現(xiàn)代工程管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求。上述幾點(diǎn)對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的綜合能力提升造成了一定的影響。

2.2 養(yǎng)護(hù)機(jī)械問(wèn)題

目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作一部分仍采用前些年就在使用的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)國(guó)外早已投入使用的高端材料、高新技術(shù)的了解還處于初始階段，并沒(méi)有真正應(yīng)用到實(shí)際工作中。盡管有一些地區(qū)的國(guó)省干線(xiàn)公路已經(jīng)配備了先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但是相關(guān)人員對(duì)這些高端設(shè)備的操作使用方法還不夠熟練，造成設(shè)備使用頻率不高，大部分處于閑置狀態(tài)，

2.3 人員問(wèn)題

通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)工作人員整體素質(zhì)有待提高，對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)掌握不到位，管理人員從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)不足，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的管理意識(shí)不強(qiáng)，使用不正確的管理方式等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。這與國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際需求有很大的差異。

2.4 資金問(wèn)題

盡管我國(guó)的國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入一直呈上升的趨勢(shì)，但是還有很多地方的資金非常短缺，使地方公路建設(shè)受到制約。省級(jí)公路建設(shè)的資金投入主要來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡相同，導(dǎo)致國(guó)省干線(xiàn)公路的養(yǎng)護(hù)資金不能得到持續(xù)穩(wěn)定的來(lái)源保證，給國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了很多問(wèn)題，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作難以順利開(kāi)展。

3 國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工管理的對(duì)策

3.1 工程概述

筆者從事國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作多年，擔(dān)任多項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)工程的項(xiàng)目總工，現(xiàn)以保淶線(xiàn)K56+000～K64+000 大修工程以及后期的保淶線(xiàn)安保工程作為本次研究的實(shí)際案例。工程一：保淶線(xiàn)大修建設(shè)里程長(zhǎng)8km，大修路段樁號(hào)K56+000～K64+000，采用二級(jí)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一般路段路基寬9m，路面寬8.5m。該工程歷時(shí)4 個(gè)月。工程二：該工程里程為K53+783～K67+238，全長(zhǎng)13.455km，對(duì)沿線(xiàn)的路側(cè)深溝、彎道陡坡段、高擋墻處進(jìn)行安裝波形鋼板護(hù)欄，完善安全設(shè)施。本工程從2015年8 月28 日開(kāi)始，于2015 年11 月27 日?qǐng)A滿(mǎn)完成。工程內(nèi)容包括：拆除圬工324m3，澆筑C20 混凝土324m3，安裝波形鋼板護(hù)欄900m。以此為例提出以下幾點(diǎn)施工管理對(duì)策。

3.2 管理對(duì)策

3.2.1 針對(duì)公路路面斷裂、塌陷等問(wèn)題的對(duì)策

在制定針對(duì)公路路面斷裂、坍塌等問(wèn)題的對(duì)策時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際情況，采取積極、有效的針對(duì)性措施，最大限度地保證養(yǎng)護(hù)管理工作達(dá)到最佳效果。

在制訂國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施方案以及方案實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)公路設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化管理。施工前，對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底，明確設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求以及所采用的標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的任務(wù)，達(dá)到思想的統(tǒng)一。在保淶線(xiàn)K56+000～K64+000 大修工程的養(yǎng)護(hù)修復(fù)實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合各個(gè)主要部門(mén)進(jìn)行施工方案以及組織設(shè)計(jì)的審核與優(yōu)選。檢查施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，對(duì)作業(yè)條件與安全性進(jìn)行檢查。在養(yǎng)護(hù)工作具體實(shí)施時(shí)，要盡可能地提高公路路面的承重能力。為了確保最終公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施效果達(dá)到最佳狀態(tài)，在施工中，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、物流等多方面的情況，保證計(jì)算出的公路承載量數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，通過(guò)工程施工可以使公路的使用壽命得到最大程度的延緩。

在日常工作中，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路的預(yù)防性監(jiān)督管理工作。根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)置車(chē)重檢測(cè)設(shè)備；為了減少超重車(chē)輛對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路產(chǎn)生的負(fù)荷影響，對(duì)超重車(chē)輛進(jìn)行處理時(shí)，要嚴(yán)格把控，不得疏忽大意。同時(shí)，在制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程施工的具體措施時(shí)，要對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路路面進(jìn)行相關(guān)檢查，保證制定的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施能夠發(fā)揮作用，達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)的目的。 在對(duì)公路進(jìn)行檢查的過(guò)程中，要認(rèn)真仔細(xì)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都被檢查到。檢查中一旦發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)問(wèn)題，特別是斷裂問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，并馬上對(duì)其采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。這樣不僅可以避免公路因斷裂引發(fā)更大的安全問(wèn)題，還能保證維修技術(shù)在施工應(yīng)用中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在對(duì)公路路面進(jìn)行施工的同時(shí)，還要對(duì)整個(gè)工程的使用過(guò)程安排專(zhuān)人進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)施工項(xiàng)目的每一個(gè)階段逐一進(jìn)行排查，確保施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期效果。在保淶線(xiàn)大修工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)設(shè)計(jì)圖、有關(guān)規(guī)定和合同條件對(duì)施工工藝、工序加強(qiáng)質(zhì)量控制。積極開(kāi)展試驗(yàn)檢查、測(cè)量檢查、驗(yàn)收檢查，根據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，積極進(jìn)行工人自檢、工序互檢，最后進(jìn)行監(jiān)理專(zhuān)業(yè)檢查。分解施工項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到人[1]。

項(xiàng)目從 2015 年 8 月 28 日開(kāi)始，在 2015 年 11 月 27 日全部完成，未出現(xiàn)重大事故，工程質(zhì)量也順利同過(guò)驗(yàn)收。

3.2.2 針對(duì)公路圍欄方面的對(duì)策

在對(duì)公路圍欄材料的選擇利用方面，要科學(xué)合理地進(jìn)行選擇，確保公路圍欄材料具有較強(qiáng)的抗壓能力。并且要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)圍欄結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理有效的設(shè)計(jì)，確保圍欄在實(shí)際使用過(guò)程中的穩(wěn)定性和安全性。保淶線(xiàn)大修項(xiàng)目中，沿線(xiàn)路側(cè)深溝以及彎道陡坡較多，在這些路段選擇波形鋼板護(hù)欄，能夠充分利用這種護(hù)欄的能量吸收特點(diǎn)，通過(guò)較高的撞擊耐受力完成對(duì)車(chē)輛的保護(hù)。盡可能減少公路使用過(guò)程中交通事故的危害，提供防護(hù)效果，確保車(chē)輛以及駕乘人員的安全性，同時(shí)可以通過(guò)立柱的移動(dòng)調(diào)節(jié)通道。

在對(duì)公路圍欄方面采取施工處理措施時(shí)，要注意同實(shí)際情況的結(jié)合，要早發(fā)現(xiàn)、早解決。在本次項(xiàng)目施工過(guò)程中，在施工初期針對(duì)放線(xiàn)施工加強(qiáng)管理，確保鋼板位置公差符合項(xiàng)目以及規(guī)范要求。安裝波形板后，對(duì)線(xiàn)形進(jìn)行調(diào)整，確保整體波形梁具有較好的線(xiàn)性，符合項(xiàng)目要求。最后在大修施工完成后，加強(qiáng)自檢管理以及現(xiàn)場(chǎng)清理，順利通過(guò)驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，有關(guān)部門(mén)要不斷加強(qiáng)國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工管理，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析、研究，并制定相應(yīng)科學(xué)有效的管理措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理解決。為提高道路安全指數(shù)和出行安全提供有效保障。