城市污水處理項目的環境影響評價分析

陳命男，景有志，謝文艷

（上海勘測設計研究院有限公司，上海200335）

1 引言

我國目前處于社會主義初級階段，政治、經濟、教育、文化以及科研等行業均在摸索發展過程中，這也是導致城市現代化建設與環境保護難以協調的關鍵原因。同時，受到人們環境保護意識薄弱的影響，在實踐中重經濟發展，輕環境保護的現象依舊十分普遍，政府部門及社會各界應積極響應國家號召，重視污水處理與環境保護，并采取有效措施，這也是城市在新時期下健康發展的必要途徑。

2 城市污水處理項目開展的現狀

首先，很多城市都存在管理混亂和環保意識差的問題。其污水處理項目從設計、施工到生產運營的全過程，都有可能因為管理不善導致設計不合理或質量不合格，甚至還有部分污水處理企業因過于追求經濟效益而忽略應承擔的社會責任，將不符合排放標準的污水向自然環境直接排放，嚴重破壞了生態環境[1]。

目前，規模較大，處理能力強的污水處理企業較少，在缺乏足夠的經濟支持的情況下，生產設備更新緩慢也是必然的。某些企業目前使用的預處理工藝設備仍十分落后，對污水處理效果影響嚴重，盡管部分預處理設備價格不算昂貴，企業也不愿意在這方面投入資金，導致企業處理能力小、處理效率低，惡性循環難以突破[2]。

3 城市污水處理對環境的良好影響

本文以上海市崇明區長興島為例，對環境方面城市污水處理良好影響的分析。

長興島位于我國上海市崇明區，是一塊氣潔、水清的生態凈土，而長興島污水處理廠在此期間需改善、保護的目標之一是已建成的上海市生態水源——青草沙水庫，目前是我國最大的江心水庫，且要求水質必須達到國家II 類標準，在供水規模超過7.19×106m3/d 的情況下，上海在原水供應總規模中的占比已超過50%。因此，從污水處理入手對加強青草沙水源地的保護力度，并充分發揮其對長興島水環境的良好影響非常必要。

長興島污水處理廠的處理流程如下：長興島地區的污水經市政污水管網收集后由江南大道污水總管在興甘路接入廠內，經粗格柵去除污水中較大的漂浮物后進入進水泵房，通過進水泵提升后流入細格柵與曝氣沉砂池，以去除比較小的漂浮物和砂粒，砂粒經砂水分離器分離后外運，溢流液自流入廠區污水管。

細格柵與曝氣沉砂池出水進入生物反應池，生物反應池采用AAO 工藝作為二級生物處理的主體工藝，污水依次通過厭氧池、缺氧池、好氧池，去除絕大部分有機污染物，并通過硝化反硝化去除水中含氮污染物。此外，為保障系統脫氮效率，備用碳源投加裝置，必要時在缺氧池內投加碳源。

生物反應池出水進入二沉池，實現固液分離。二沉池出水經二次提升泵房提升后進入高效沉淀池，通過混凝沉淀進一步降低水體中污染物，高效沉淀池出水進入反硝化深床濾池進一步過濾提高出水水質，當TN 濃度較高時，可通過外加碳源進一步反硝化去除出水TN。

反硝化深床濾池出水進入加氯接觸池及加氯加藥間，投加次氯酸鈉消毒后，通過出水泵房提升后排放至現狀排江管，最終排入長江。

3.1 提高水環境的整體質量

上海市早期對擴展凈化處理的效果并不理想，導致擴展的使用空間受到破壞，并且造成了嚴重的伸縮幅度浪費情況。而在實施污水處理項目后，相關人員可以對城市用水的水質展開定期檢測，再將參數指標作為分析根據，指出處理中的缺陷。項目制定階段通常會針對污水凈化處理要求，制訂相對科學完善的方案，從而為質量優化提供更大的便利。

3.2 將污染源大幅減少

由于近幾年社會經濟的發展非常迅猛，國內工業污水生產量越來越高，導致生態環境污染同時持續加劇，尤其是對水資源造成的污染，已成為城市經濟發展與環境改善中的重要問題。基于此，通過污水處理項目減少污水排放非常關鍵，這也是污水處理項目展開的根本目的，還可以在及時、有效地清理現有污染源的基礎上，實現對工業生產區大量污水的凈化處理，降低對城市環境的消極影響[3]。

3.3 創造更高的社會效益

污水處理項目不僅有利于城市綠化，對城市的招商引資也非常有幫助，特別是在目前的區域經濟模式下，招商投資能為城市發展提供不可忽視的重要平臺。現如今，大部分投資商在實地考察時，會格外關注城市的環境，如果能有效改善水環境與整體環境，可以吸引更多的投資者。如此，上海市能夠在以環境帶動投資，以投資促進發展的情況下加快發展。另外，在長興島地區污水處理提標改造后，長興島地區的環境衛生與投資環境均在好轉，因為排水公共設施的逐步完善，區域內居民工作與生活環境也愈發健康，且對地域可持續發展非常有利。

3.4 促進城市環境的不斷美化

經實踐證明，污水處理項目的實施已經能美化城市環境，可以清除城市在多年發展中積累的污水源頭，另外，有關部門也應合理調配現有的淡水資源，并科學制訂擴展利用方案，保證污水處理項目能充分發揮作用[4]。

4 評價城市污水處理項目對環境影響的主要內容

4.1 污水處理的質量與水平

所有工程的核心考核指標都是質量，城市污水處理項目也是如此，所以，對城市環境方面污水處理項目帶來的影響進行評價時，質量第一的原則必須時刻堅持，并且應將凈化后的污水的質量標準作為一項關鍵的考核指標。

4.2 污水處理的效果與作用

相比較于項目質量考核，污水處理效果的評估更加嚴格，其不僅涉及的范圍比較廣，考慮周期也較長。污水處理項目運行后，應由建設單位或評估機構在1～12 個月之內對項目進行竣工驗收。

長興島實施污水處理項目完成后，顯著的效果主要表現為以下2 點：（1）在污染物排放量明顯減少的情況下，生態環境有所改善，居民身體健康也得到了更高程度的保證。另外，工程實施后的水體排放污染物也在減少，能促進河道水質的顯關系著提升，進而為地區生態環境起到積極的作用。（2）目前，長興島水質在穩步提升，向內河排入的各類元素同時逐漸削減，內河水質將得到了改善。

4.3 污水處理預期與實際效果

在污水處理項目開展中，最基礎的保證就是成本資金，所以，如何在控制成本的同時完成污水處理預期的效果，是有關部門及處理企業必須重點關注的問題，也是污水處理效果的決定性因素。在污水處理項目影響評價的過程中，財務人員應從人力、物力和財力3 個方面對污水處理成本展開綜合考核，在合理制定標準之后，確保項目能在資金支持范圍內發揮作用。

4.4 污水處理的時間與周期

盡管污水處理項目具有周期性的特征，但是，如果污水廠建設實施周期過長，也會導致城市建設改造受到影響，尤其會為市政給排水系統的運行造成阻礙。此外，處理污水的建設周期也是環境影響評價綜合考核中的重要內容，便于相關部門對項目情況進行充分掌握。

5 制定完善的影響評價體系

首先是管理體系，這是保障城市污水處理項目順利實施的前提條件，建立管理體系必須堅持“分級管理”的原則。地方政府必須嚴格按照相關部門的指示實施項目，對每個環節的施工效果進行全面的檢查與控制。

其次是考核體系，其目的是及時發現污水處理項目的缺點，指導建設單位盡快調整環境工程方案。生態環境主管部門在日常考核時，應從污水處理項目的質量、成本、效果等幾個方面進行考核，客觀評估項目實施的水資源凈化作用，為其他污水處理項目提供合理的改進意見。

最后是監督體系，環境影響評價其實也是對污水處理項目的監督，通過評價可以反映項目存在的問題，為生態環境主管部門提供科學的解決方案。監督體系的構建要立足于城市未來的發展，不能將項目評價范圍局限于當前的城市發展，而是要從更長遠的角度分析污水處理項目的環境價值。

6 結語

綜上所述，作為堅持社會主義特色道路的一部分，在經濟水平，人民生活質量飛速提升的同時，生態環境問題也越來越嚴重，這不僅是城市現代化發展中不能忽視的阻礙，也會對市場經濟、人們的身心健康以及城市環境等產生消極影響，對社會的可持續發展戰略產生影響。因此，根據國家相關法律法規、政策規劃，針對污水處理項目開展合理的環境影響評價是非常必要的，也能增強污水處理項目的積極作用。