臨洮縣油用牡丹產業發展現狀分析及對策

自2010年，臨洮縣委、縣政府確立實施生態立縣戰略以來，將發展木本油料產業納入全縣林業發展中長期規劃，通過國家政策引導、政府推動和社會資本參與，全縣木本油料產業發展迎來一個前所未有的黃金期，以油用牡丹為主的木本油料林種植規模逐年擴大，成為全縣林業產業發展的新亮點。

一、臨洮縣油用牡丹產業發展現狀

花木產業是臨洮縣的四大支柱產業之一，紫斑牡丹是全縣廣泛栽培的特色傳統花卉。臨洮紫斑牡丹從唐朝就已開始栽培，盛于明清，已經有1300多年的栽培歷史。紫斑牡丹因其花瓣基部有一明顯的色斑而得名，地處甘肅中部的臨洮縣栽培歷史悠久,是甘肅紫斑牡丹的重要發祥地和栽培中心，品種資源豐富,傳統地方品種多達280個,新培育品種多達40多個。經調查統計，全縣各山、坪、川區均有栽培，初步形成了“公司+農戶”的發展模式。目前,臨洮紫斑牡丹栽培面積達到2213畝,庭院種植十分廣泛,全縣20畝以上的紫斑牡丹種植戶有15家,30年以下樹齡的292萬多株，30年以上樹齡的4016株。

按照《甘肅省油用牡丹發展規劃（2013-2020年）》，臨洮是全省最適宜發展油用牡丹的區域之一。2011年牡丹籽油獲批國家新資源食品，經過對各類牡丹品種多年嚴格篩選檢測，因鳳丹牡丹和紫斑牡丹大多耐生存、產籽多，產油品質好，被確定為油用牡丹的兩個重要品類。經過多年的努力，臨洮縣洮陽鎮曹家坪原野紫斑牡丹基地從紫斑牡丹中繁育選育出結實率高、含油量高的油用牡丹新品種10多個，新發展育苗面積160多畝，年可出圃油用牡丹種苗80多萬株。截至2018年底，在花卉企業帶動下，臨洮油用牡丹種植面積達4500畝，種質資源圃700畝，年產商品苗1000多萬株，盆花10萬盆，銷往全國23個省市。

二、存在問題

（一）生產經營規模小，檔次低。目前,從單位面積產量、產值、效益看，臨洮油用牡丹都還處于低水平階段，生產經營以小農經濟方式居多,很難做到規模化、系列化、批量化生產。栽培仍以傳統技術為主,育種工作長期處于半盲目的狀態,絕大部分企業技術開發能力和創新能力薄弱,缺乏技術創新的資金和優秀人才。全行業仍徘徊在低端產業鏈上，亟須從勞動密集型轉向技術密集型。

（二）產業扶持力度小，科研和技術力量薄弱。臨洮油用牡丹商品化程度低，對于產業發展的資金扶持力度較小，且缺乏高層次專業技術人才的參與，造成產業發展緩慢、粗放、商品化程度低、科技含量較低。

（三）龍頭企業及合作社的輻射帶動能力較弱。花木產業聯合會、花木商會等組織的橋梁紐帶作用發揮不充分，合力不強，尚未形成有效的、符合花卉產業發展規律的產業組織體系。

三、政策建議

（一）國家和省級層面要加大對油用牡丹產業發展的政策資金支持，特別是對規模化發展的種植加工龍頭企業和大戶加大資金扶持力度，建立對生物質可再生能源林的獎補機制。

（二）加大對油用牡丹產業發展方面的人才培養，加強國內外經驗技術的交流，建立合作共享機制。特別是要依托國內科研院所的林業科技人才，加大對西北貧困地區油料林產業發展的技術扶貧。

（三）加大對油用牡丹系列產品的開發研究，不斷提高對油用牡丹產品精深加工技術成果的轉化，延長產業鏈條，暢通銷售渠道，提高其附加值。

（四）結合國家重點林業生態工程實施，適當提高造林補助標準，鼓勵油用牡丹適生區大力發展生態經濟兼用油料林基地。