城市慢行交通規(guī)劃與管理控制策略探析

(深圳市坪山區(qū)城市更新和土地整備局，廣東 深圳 518000)

0 引言

慢行交通顧名思義指的就是一種慢速出行的交通方式，而慢行交通的出行形式主要為自行車、步行移動，但是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展速度快，人們工作節(jié)奏快，時間觀念強。因此，大部分人為了節(jié)省時間，方便快捷選擇汽車出行，也有小部分人選擇慢行交通出行，但還是認為慢行交通不夠方便。此外，還有部分城市沒有將慢行交通合理規(guī)劃到城市交通中去。而一個城市只有將城市的交通規(guī)劃合理，才能夠有效實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

1 慢行交通在城市規(guī)劃建設(shè)中的作用

現(xiàn)階段經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會化建設(shè)不斷完善，而城市化的建設(shè)也需要全面進行。城市化的未來發(fā)展方向主要是規(guī)?；?、信息化以及規(guī)?；煌ǖ囊?guī)劃也需要一定的合理性。不過，在城市交通規(guī)劃中，由于將機動車行駛當作道路規(guī)劃的標準和參考，從而忽視了慢行交通的建設(shè)，使原有屬于自行車、人們步行的車道被城市汽車侵占，導(dǎo)致出現(xiàn)道路擁堵現(xiàn)象，給人們出行安全和車輛的出行帶來不利。該狀況對城市的健康發(fā)展以及合理規(guī)劃造成不良影響。

衡量一個城市交通道路規(guī)劃的標準就是人們的安全出行和交通秩序。在城市的交通建設(shè)中既要考慮機動車的正常行駛也要充分考慮慢行交通的規(guī)劃，使城市交通的建設(shè)具有合理性，充滿人性化[1]。此外，如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達，人們通過各種社交軟件會看到大量的交通事故的報道，普遍都是由于城市非機動車道規(guī)劃不合理，被機動車非法占用導(dǎo)致，人們的出行安全受到嚴重威脅，不僅對經(jīng)濟造成損失，還將破壞一個幸福的家庭。類似情況經(jīng)常發(fā)生，引起了公眾和社會的重視。因此，需要對城市的慢行交通規(guī)劃重視起來，只有道路合理規(guī)劃了，人們的出行安全和城市發(fā)展才有所保障。

部分城市人口數(shù)量較多，汽車使用率高，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是生活節(jié)奏較快使人們的幸福指數(shù)以及健康指數(shù)減少。大部分人時間觀念強，普遍使用汽車出行，導(dǎo)致交通擁堵，汽車排放出大量的尾氣，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)此情況，相關(guān)地方政府提倡轉(zhuǎn)變快節(jié)奏的生活方式，將思想、行為以及生活都得以放松，讓城市得到綠色、健康、環(huán)保以及低碳發(fā)展。由此可見，城市規(guī)劃慢行交通不僅給人們的出行安全做出保證，還有利于人們提升幸福指數(shù)，促進城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

2 城市慢行交通規(guī)劃策略

2.1 合理地制定交通對策

針對實行交通慢行的規(guī)劃，首先，需要加強城市的日常交通秩序，減少交通擁堵現(xiàn)象，降低交通事故發(fā)生的概率，保障人們出行安全和車輛順利行駛。其次，針對機動車的行駛和人們的出行安全制定相關(guān)規(guī)定，對行人和機動車賦予一定的權(quán)力并進行相對限制，并合理規(guī)劃慢行交通且融入到相關(guān)城市的建設(shè)中，促進城市交通的健康發(fā)展[2]。最后，對于相關(guān)交通管理部門人員進行慢行交通知識的學習和培訓，針對慢行交通進行規(guī)范化管理，提高慢行交通的工具的使用量，合理控制機動車的出行率，促進慢行交通在城市建設(shè)中的發(fā)展。

2.2 兩大交通體系合理劃分

為了促進城市交通的合理性，首先，需要將現(xiàn)階段該城市的道路占用以及正常運行的道路進行合理劃分，分別劃分為快行交通和慢行交通；其次，將城市的慢行交通主要建設(shè)在環(huán)境優(yōu)美、空氣指數(shù)達標的生活區(qū)及景區(qū)，讓大眾使用慢行交通安全得到保障，還可以提升幸福指數(shù)享受慢節(jié)奏生活；最后，將快行交通規(guī)劃到人們?nèi)粘３鲂谢顒宇l率較高的地方，比如學校、超市、公司等。要加強交通部門對慢行交通的重視，根據(jù)城市實際需要對慢行交通合理規(guī)劃，實現(xiàn)快行交通與慢行交通的有機融合，在滿足人們?nèi)粘；顒拥幕A(chǔ)上，讓其城市交通規(guī)范化運行。

2.3 大量規(guī)劃建設(shè)慢行交通區(qū)域

慢行交通的實際意義就是減少機動車的使用，增加自行車以及步行的出行。因此，在城市的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該綜合考慮城市的交通現(xiàn)狀，合理劃分交通慢行區(qū)域。首先，根據(jù)慢行交通的建設(shè)地點增加大量綠化地帶以及建設(shè)綠色通道，針對大眾出行較多的地帶，適量建造具有較高觀賞性的公共景觀，并且在慢行交通人流較多的地方設(shè)置公交站點，方便人們的出行[3]。其次，在一些小區(qū)附近增加慢行交通的設(shè)計，對小區(qū)進行綠化美觀的同時，還方便人們?nèi)粘＞G色出行，將慢行交通與綠色環(huán)保相結(jié)合，實現(xiàn)低碳、健康、綠色的出行方式。

圖1 沿河通道

2.4 城市交通規(guī)劃設(shè)計

在實行慢行交通方式的過程中，每個城市應(yīng)根據(jù)實際情況進行規(guī)劃設(shè)計。首先，可以通過對大眾的調(diào)查，充分了解人們對于慢行交通車道出行的需求是什么，在實際建造中將快行交通車道與慢行交通車道進行詳細劃分，并且在兩者明顯位置設(shè)立交通警示牌，避免交通事故的發(fā)生。比如，深圳將碧波一街雙向二車道的機動車道寬度從8 m壓縮到6 m，同時適時利用兩側(cè)的綠化帶，將兩側(cè)的綠化帶從最初的2 m增加到5 m，為行人提供獨立的通行空間。其次，在車流比較多的公共站點設(shè)立慢行交通車道，防止人們在等車過程中遇到危險。還可以在人流較多的學校、超市等地方建造通行橋，一方面使人們的出行安全得到保障；另一面可以有效緩解交通擁堵現(xiàn)象。此外，在慢行交通與快行交通交匯的地方，交管部門需要安放醒目的警示牌，以免出現(xiàn)交通故障。

2.5 城市交通安全

交通出行安全一直是國家、地方政府以及大眾比較關(guān)注的問題，而目前保證慢行出行安全的主要措施就是增加安裝設(shè)備的數(shù)量，比如，在部分人流量大的地方安裝防護欄、交通警示牌以及斑馬線，不過效果并不理想。由于一些機動車司機的素質(zhì)較低，為了自身的方便將車開到慢行交通車道上行使，對人們生命安全造成一定程度的威脅[4]。所以，為了人們的出行安全和規(guī)范的交通秩序，相關(guān)城市交通管理部門首先要建立合理的罰款標準，對違規(guī)行駛的司機進行思想教育和嚴厲處罰，并且通過在慢行交通道路口安裝攝像頭，加大違規(guī)行為檢查，對機動車司機采取硬性的罰款制度限制其違規(guī)駕駛行為。其次可以在公交站牌處播放慢行交通的宣傳視頻，在微信公眾號中不定期推送交通法律法規(guī)知識，將交通文化融入到整個城市的建設(shè)中，通過這種潛移默化的形式加強城市居民的安全意識，促進城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

2.6 完善交通信號

交通指示信號在城市交通的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在傳統(tǒng)的城市道路建設(shè)中，只是單一地設(shè)計了機動車指示信號紅綠燈，忽視了行人的指示燈建設(shè)，導(dǎo)致行人在過馬路時只能跟隨機動車行駛。而在穿行馬路的過程中機動車的數(shù)量較多、人流量大、通行時間較短，導(dǎo)致人們的出行安全受到威脅。為了避免機動車和行人引起交通事故，交通部門需要完善交通信號。首先需要交通管理部門對過往的行人進行相關(guān)調(diào)查，再根據(jù)該馬路口的人流量進行設(shè)計指示燈的間隔時間，提高人們馬路通行的安全性；其次，在馬路合理的位置，專門為行人設(shè)置通行指示燈，并在行人安全通道一側(cè)設(shè)置殘疾人通道，充分體現(xiàn)城市交通建設(shè)的人性化。

3 結(jié)語

經(jīng)濟的發(fā)展促進了城市化的進程，而城市交通作為城市建設(shè)基礎(chǔ)，需要相關(guān)政府部門將慢行交通重視起來。人們的生活水平在不斷提升，對出行質(zhì)量的要求也不斷提高，慢行交通方式也越來越受歡迎。因此，這需要相關(guān)部門針對自身現(xiàn)狀，做出正確的應(yīng)對措施，合理地制定交通對策，對快行交通和慢行交通進行合理劃分，大量規(guī)劃建設(shè)慢行交通區(qū)域，對城市內(nèi)部交通設(shè)立明顯的指示牌，注重交通安全的教育，促進城市交通的健康發(fā)展。