干部人事檔案信息化管理模式的實(shí)現(xiàn)與保障研究

吳芳

摘 要：對于一個單位而言，干部人事管理工作在很大程度上反映了黨組織在過去一段時間當(dāng)中的工作成效，這對單位今后的發(fā)展來說是非常關(guān)鍵的，同時也可以為今后的人事工作展開提供一定的經(jīng)驗(yàn)。隨著我國社會的不斷發(fā)展，很多事業(yè)單位的運(yùn)行模式都發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，人事檔案管理工作也自然要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，因此，我國干部人事管理工作在今后展開的過程中也必將面臨著新的考驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：干部檔案;檔案管理;信息化管理

引言

作為干部工作的重要組成，干部人事檔案管理是組織對干部個人全面跟蹤管理與監(jiān)督的過程，涉及干部選拔任用、考評、獎懲、待遇以及公務(wù)員管理。2014年《黨政干部選拔任用工作條例》出臺預(yù)示著干部人事制度改革深化。同時，信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步推動了干部人事檔案管理模式的革新。探索引入現(xiàn)代化管理理念和信息化管理技術(shù)，干部人事檔案信息化管理模式成為組織系統(tǒng)信息化的重要內(nèi)容。

一、展開干部人事檔案管理工作的意義

（一） 干部人事檔案是考察以及了解干部的重要依據(jù)

現(xiàn)階段，受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國很多事業(yè)單位的運(yùn)行以及發(fā)展模式都發(fā)生了一定的變化，這時候，單位的檔案管理模式也勢必要進(jìn)行一定的改革以及創(chuàng)新，這也是時代發(fā)展的必然選擇。干部人事檔案是組織部以及人事部等多個部門在長期工作中所形成的一些資料，這些資料對于單位過去的發(fā)展以及成長情況有較為全面的記載。同時，干部人事檔案中還包括干部自身的功績以及貢獻(xiàn)、個性特點(diǎn)等等，這些都是評價一名干部在過去工作表現(xiàn)實(shí)際情況的重要文字信息。通常情況下，將檔案中所記載的情況與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行結(jié)合，就可以基本了解一名干部的基本情況。最近幾年來，我國干部的選拔政策發(fā)生了很大的改變，干部的考察方式也變得更加準(zhǔn)確，但是想要更加全面的了解干部的實(shí)際表現(xiàn)情況以及歷史表現(xiàn)情況，查閱其個人檔案是非常不錯的選擇。

（二） 干部人事檔案是維護(hù)干部合法權(quán)益的可靠憑證

干部檔案中精準(zhǔn)記載著干部的個人成長經(jīng)歷，其中很大一部分的資料都是原始記錄，其具有很高的準(zhǔn)確性，同時，還有很多是當(dāng)事人自己書寫的，由此可以看出，干部人事檔案是歷史的一面鏡子，具有無可反駁的真實(shí)性，對維護(hù)當(dāng)事人的自身的權(quán)益會有很大幫助。

二、信息化管理模式的實(shí)現(xiàn)過程

（一）? 構(gòu)建目標(biāo)

構(gòu)建干部檔案信息化管理模式的目標(biāo)包括以下幾部分內(nèi)容。第一，紙質(zhì)實(shí)體檔案轉(zhuǎn)為數(shù)字信息化檔案。傳統(tǒng)紙質(zhì)實(shí)體檔案管理工作一般涉及保管、整理、利用、轉(zhuǎn)遞?？紤]到信息安全等，各地干部人事檔案管理部門均采用傳統(tǒng)的封閉管理模式，相較于信息化管理模式，具有管理成本高、工作效率低、受人為因素影響大等劣勢。第二，建立干部人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。紙質(zhì)檔案作為原始資料，集中進(jìn)行保管和維護(hù)，只涉及管理、整理、增補(bǔ)、審閱，不涉及利用和查閱。干部人事檔案中的相關(guān)信息都匯總到信息數(shù)據(jù)庫中，所有信息內(nèi)容與紙質(zhì)人事檔案信息內(nèi)容一致，實(shí)時進(jìn)行動態(tài)更新;人事檔案的一切利用與查閱都通過信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行。第三，干部人事檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化改革。利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)對干部人事檔案信息資料共享;同時利用信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，提高對干部人事檔案信息的處理與分析能力。

（二）? 構(gòu)建內(nèi)容

1.? ?信息化基礎(chǔ)

信息化基礎(chǔ)應(yīng)包括符合信息安全及信息共享標(biāo)準(zhǔn)的局域網(wǎng)，在線運(yùn)行數(shù)字化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，相關(guān)專業(yè)機(jī)房和控制室、辦公軟硬件環(huán)境;干部人事檔案信息化管理的技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)庫設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2. 管理團(tuán)隊建設(shè)

干部人事檔案信息化管理既涉及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又涉及檔案管理專業(yè)人員，因此，相關(guān)部門應(yīng)組建具有專業(yè)水平和責(zé)任心的管理隊伍。管理上盡管采用信息化技術(shù)，但是技術(shù)使用者仍然以人為基礎(chǔ)，因此，建設(shè)高效的干部人事檔案管理團(tuán)隊，是實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理信息化的關(guān)鍵。

3? ?管理制度設(shè)計

紙質(zhì)實(shí)體干部人事檔案中出現(xiàn)的各種問題，究其根源是管理制度存在缺陷。盡管信息化管理存在各種優(yōu)勢，但仍要以規(guī)范信息化管理制度作為保障。干部人事檔案信息化管理制度設(shè)計需要進(jìn)行專家論證。

4. 信息安全保障體系

網(wǎng)絡(luò)信息安全為干部人事檔案信息化管理提供保障。相關(guān)部門通過建立信息安全保障體系對數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)內(nèi)容資料進(jìn)行加密;同時設(shè)立專門的信息安全部門。監(jiān)管與審計機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對干部人事檔案信息化管理系統(tǒng)的保密性和安全性風(fēng)險評估工作。

5.? ?構(gòu)建流程

構(gòu)建干部人事檔案信息管理系統(tǒng)主要分為需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)實(shí)施3個主要流程。需求分析流程主要包括成立專項小組、項目目標(biāo)、確定管理范圍、需求調(diào)研、制訂規(guī)劃和完成需求分析報告。系統(tǒng)設(shè)計流程主要包括資源配置、可行性分析、初步設(shè)計、設(shè)計審核、形成系統(tǒng)設(shè)計文件。建設(shè)實(shí)施流程主要包括管理系統(tǒng)軟硬件配置、系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)測試、操作培訓(xùn)、正式運(yùn)行和系統(tǒng)調(diào)整與維護(hù)。此外，干部人事檔案信息管理系統(tǒng)建立流程要遵循實(shí)用性、安全性、共享性的原則。

三、 解決干部人事檔案管理工作中問題的對策

（一） 增強(qiáng)對干部人事檔案管理工作的重視

干部人事檔案管理工作對于干部的人事管理有重要的影響，對黨組織單位對干部人才的選拔與任用有重要的影響，有利于為黨組織選撥出更加優(yōu)秀的人才，挽留高素質(zhì)、高水平的干部。因此，黨組織各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對干部人事檔案管理的重視，加強(qiáng)人事管理檔案管理。為黨組織干部的選拔任用打下良好基礎(chǔ)。人事管理部門要加強(qiáng)宣傳工作，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案管理工作的重視程度。干部人事檔案工作最基本，最基本的要求是確保干部人事檔案的真實(shí)性，準(zhǔn)確性和安全性。干部人事檔案的管理與單位上級領(lǐng)導(dǎo)對干部能力的理解，分配和評價有關(guān)，也將涉及每個干部的政治前途。雖然檔案工作平時看起來不是很起眼，其工作也比較枯燥乏味，但其在干部管理工作中有重要的作用。

（二）制定完善的人事檔案管理制度

制定完善的人事管理制度是保證工作能夠順利開展的重要保證，因此我們必須要加強(qiáng)人事部門對干部人事檔案? 管理制度的完善。當(dāng)然在實(shí)際操作過程中，由于干部人事檔案管理工作的復(fù)雜性和動態(tài)性，給人事檔案管理工作帶來了極大的不便。這需要一個健全的管理系統(tǒng)來確保人事檔案的準(zhǔn)確性和工作流程的簡化。完善的檔案管理系統(tǒng)要求在檔案管理中建立某些分類規(guī)則，并根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。并嚴(yán)格按照既定的檔案工作管理制度和檔案管理人員管理制度執(zhí)行，這樣有利于對干部人事檔案進(jìn)行準(zhǔn)確的分類，便于今后的信息查詢[3]。詳細(xì)且完善的檔案管理有利于黨組織及時調(diào)閱黨員干部的人事資料，有利于黨組織人員更準(zhǔn)確的了解黨員干部的工作業(yè)績及思想動態(tài)。

（三） 優(yōu)化人事檔案管理人員的專業(yè)水平

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會背景下，人事部門在對干部人事檔案進(jìn)行管理的時候也需要很大的變化，同樣的對檔案管理人員的專業(yè)水平要求也越來越高。干部人事檔案管理人員應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任心，擁有很高的檔案管理專業(yè)水平，同時還應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高管理管理的專業(yè)水平。加強(qiáng)干部人事檔案管理人員隊伍的建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，檔案管理工作人員應(yīng)該做到對黨忠誠，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。事業(yè)單位首先應(yīng)當(dāng)優(yōu)選配備思想政治素質(zhì)過硬的同志專職擔(dān)任檔案工作，同時又要做好充實(shí)的人事調(diào)整[4]。另外，我們應(yīng)該要加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，保持敬業(yè)精神。為了使人事檔案管理工作更加有效地進(jìn)行人事管理工作，完善科學(xué)的管理方法，有必要加強(qiáng)對人事部門人事管理人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

結(jié)束語：干部人事檔案是全面考察與評價干部的重要依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理模式改革，有效提高干部人事管理效率。干部人事檔案信息數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了信息查閱與共享，有效避免了紙質(zhì)人事檔案丟失與損壞;使干部人事管理更為系統(tǒng)化和科學(xué)化，有利于形成規(guī)范化的干部人事管理制度。

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