陳東岳
(北方民族大學商學院,寧夏 銀川 750021)
隨著互聯網技術的迅速普及,寧夏地區抓住“互聯網+”的發展機遇,積極推進電子商務進農村,打造“夢之隊”盤活村資源,優質土特產加入“購物車”,打通農村電商“最后一公里”。農村電商已經成為寧夏地區農村經濟發展新引擎。
當前,寧夏地區農村電子商務正“高能”前行,2019年上半年,寧夏網絡零售額51.42億元,其中實體零售額43.58億元,網絡零售業務量有所增加,達到了7.84億元。寧夏地區農村電商的成功有其特定優勢因素,具體在于以下幾個方面。
為了促進農村電子商務的發展,寧夏地區制定了一系列政策措施用于引導農村電商發展[1],例如,《關于促進電子商務發展加快培育經濟新動力的實施意見》(2016)、《自治區人民政府辦公廳關于實施農村電子商務筑夢計劃的意見》(2016)、《持續推進農村電商筑夢計劃的實施意見》(2018)等,為寧夏地區農村電子商務發展提供了方向與藍圖。2019年,寧夏電子商務應用在農村綜合示范區成功落地,極大地調動了農民發展電子商務的積極性,推動了農村電子商務的跨越式發展。
寧夏地區農村電子商務發展過程中高度依托于當地的特色產業,發揮地域特色產業的口碑與知名度效應,帶動了農村電子商務的發展。寧夏地區擁有“百瑞源”“寧安堡”“杞里香”“昊王”等一批優質特色產品,利用這些特色產業,搭建筑夢平臺,發揮優質特色產品外銷窗口熟悉所在地的市場特點、消費需求及銷售資源等優勢,開展特色產品的精準營銷,帶動貧困地區特色優質產品“走出去”[2],不僅有效地推動了寧夏地區農村經濟新業態發展,而且提升了寧夏優質特色產品及企業的知名度、美譽度,實現了電子商務進農村省域全覆蓋。
為了夯實貧困地區農村電商發展基礎,2019年和2020年寧夏地區大力發展電子商務基礎設施,在全區范圍內支持實施冷鏈物流項目,支持企業建設標準化的產地低溫預冷、低溫加工倉儲配送、冷鏈物流集散中心,為寧夏地區特色農產品的“走出去”提供了物流基礎與技術保障。同時,寧夏地區逐步建立了農產品追溯體系,發揮地區特色產業的品牌效應,提升了當地特色產品價格與知名度。
目前,寧夏地區農村電子商務發展如火如荼。但是,寧夏地區農村電商發展也還存在不足之處,具體表現在以下幾個方面。
目前,寧夏地區在特色農產品建設方面已經取得了階段性成果,但是物流明顯落后于商流水平。寧夏地區處于西北偏遠地區,交通運輸條件較不發達,雖然已經開始實施冷鏈物流項目,但是現有的物流配送體系還不夠健全,大多數農產品物流配送依賴于其他物流公司[4]。隨著寧夏地區農村電子商務規模的不斷擴大,其物流配送體系的滯后性越發明顯,迫切需要對物流配送體系進行優化,以跟上農村電子商務發展的腳步。
目前,寧夏地區電子商務脫貧行動計劃已經在逐步實施,政府從政策補助、互聯網金融等方面給予了高度支持,但是僅僅依靠政府的資金輔助還遠遠不足。寧夏地區金融發展較為滯后,社會資本目前主要是以銀行貸款為主,關于債權融資、股權融資等直接融資模式還極為缺乏,且寧夏地區非銀行類金融機構非常少[5]。寧夏地區農村電子商務企業融資主要是自籌為主,占到了80%以上,企業融資成本高,而社會融資能力薄弱,無疑限制了寧夏地區電子商務企業的發展。
寧夏地區農村電子商務中人才主要是電子商務從業人員回鄉創業,他們對電子商務平臺操作較為熟練,但是缺乏系統性學習;學校畢業生又存在著理論知識與實踐脫節,跟企業人才需求有較大差距。為了解決人才困境,政府在人才培養方面給予了支持,對企業電子商務人員進行相關培訓,但是培訓形式過于理論化,并沒有促使他們將所學的知識運用到實踐中[6],導致政府培訓流于形式,整體效果不佳。寧夏地區特產產業從業者大多是當地居民,整體文化素質偏低,對電子商務不熟練,導致整個農村電子商務發展缺乏專業化的商務運營團隊,使電子商務在農村得不到正常的發展。
物流體系是寧夏地區農村電子商務發展的重要載體,未來政府還需要加大對寧夏地區物流體系的頂層設計,重點是對寧夏地區公路建設進行規劃,加大公路建設的政策性投資。同時,寧夏地區各級部門要針對農村電商發展開通綠色通道,加大電商平臺建設投入,健全和完善網絡體系,推進特色農產品連鎖化經營,為特色農產品電子商務的發展奠定良好的技術支持。
政府要繼續加大寧夏地區農村電子商務發展的財政投入與支持,可以設立農村電子商務發展專項基金、特色農產品產業創業基金等,對重點電子商務項目、電子商務產業園、特色農產品創業項目給予高度支持,并且加強對政府資金使用的監督與管理。同時,還需要構建多元化的融資體系,鼓勵銀行等金融機構對農村電子商務企業的金融支持,積極引入社會資本,鼓勵第三方支付機構與電子商務企業合作,建立多元化的互聯網金融服務體系。完善提供在線支付、在線融資等服務,提高農村支付服務效率和質量,進而擴大寧夏地區農村電子商務市場份額。
加強農村電子商務人才的培養是寧夏地區農村電子商務發展的當務之急。政府應該統籌農業、商務、人力資源與社會保障等部門資源,積極扶持組建各類特色農產品經紀人協會,向社會提供“互聯網+”基礎知識和應用培訓,使大批農民經紀人變成有組織的隊伍。同時,支持高校根據“互聯網+”融合發展需求和學校辦學能力,采取訂單培訓、學制培訓、崗位培訓等多種方式培養專業技術人才,特別是對農業技術人員、農業經營管理人員、農業專業服務人員等進行專業培訓,打造一支有互聯網思維、懂互聯網技術的生產、經營、管理人才隊伍,推進農村電子商務的發展。
在政府政策的引導下,當前寧夏地區農村電子商務發展已經取得了顯著成效,這與逐夢計劃的實施、特色產業的支撐和基礎設施的助力密不可分。但物流體系滯后、金融支撐不足、專業人才缺乏等問題嚴重阻礙了寧夏地區農村電子商務發展。為此,需要完善物流體系,建立多元化融資渠道,加強電商專業人才培養,為寧夏地區農村電子商務發展提供可靠保障。