森林資源的培育與管護(hù)

李聯(lián)祖　安　雯

森林資源的培育與管護(hù)

李聯(lián)祖安雯

（甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局夏瑪自然保護(hù)站甘肅武威733205）

無(wú)論是工業(yè)化水平的提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人類生存的環(huán)境，都與森林資源息息相關(guān)。文章闡述了培育與管護(hù)森林資源的重要現(xiàn)實(shí)意義，分析了當(dāng)前森林資源培育工作措施，以期能夠促進(jìn)森林資源培育及管護(hù)工作水平的進(jìn)一步提升。

森林資源；培育與管護(hù)；發(fā)展

我國(guó)擁有廣闊的國(guó)土面積，因此也擁有相對(duì)豐富的森林資源，無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與民生，森林資源的應(yīng)用都占據(jù)著重要的作用，是各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。然而，相對(duì)于飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及龐大的人口基數(shù)，日益增長(zhǎng)的各項(xiàng)需求使森林資源的總量相形見絀，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，森林資源的培育與管護(hù)迫在眉睫。因此，必須要重視起森林資源的合理規(guī)劃與培育工作，形成資源消耗利用與不斷新增的動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持用科學(xué)的方法來(lái)利用、建設(shè)森林資源，這樣才能夠保持長(zhǎng)久、平穩(wěn)的發(fā)展。因此，必須要從實(shí)際角度出發(fā)，分析森林資源的具體需求以及科學(xué)應(yīng)用方法，從而建立起森林資源的不斷使用兼顧持續(xù)增長(zhǎng)的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不僅是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是為了良好的自然生態(tài)環(huán)境，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

1 森林資源及其培育管護(hù)意義

我們通常所說(shuō)的森林資源，是一個(gè)大而廣泛的概念，不僅包括林木，也包括林下植物，依托于森林成活的各類野生動(dòng)物，以及微觀視角下的各類微生物等，是這些資源的總稱，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各行業(yè)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性資源，是我們賴以生存的自然環(huán)境，因此森林資源的培育和管護(hù)工作具有重要意義。

1.1 生態(tài)建設(shè)提高城市化建設(shè)水平的必然要求

森林資源既是寶貴的自然生態(tài)一部分，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可或缺的組成部分。在當(dāng)前我國(guó)有許多城市擁有豐富的林業(yè)資源，因此使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中過(guò)多依賴此項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，甚至存在謀求經(jīng)濟(jì)利益犧牲環(huán)境效益的做法，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源進(jìn)行了破壞性的利用開采。因此，必須要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并對(duì)森林資源進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃與合理利用，從而提高森林資源利用的科學(xué)水平，將資源利用與資源再生結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

1.2 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的必然要求

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)的進(jìn)步與應(yīng)用，體現(xiàn)在森林資源的有效利用方面，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要依靠科技力量加速林業(yè)資源的再生過(guò)程。而在當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)中，仍然砍伐大于再生的負(fù)增長(zhǎng)情況，因此，必須要優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，如可以增加原料樹種的培養(yǎng)，或者推進(jìn)速生豐產(chǎn)林以及竹林等經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，整合新技術(shù)，適應(yīng)新市場(chǎng)。

2 森林資源的培育方法

2.1 全方位保護(hù)

森林資源的保護(hù)工作是一項(xiàng)具有復(fù)雜性，需要綜合各方面因素來(lái)實(shí)現(xiàn)的工作。因此，必須要不斷創(chuàng)新并應(yīng)用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，并且從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，制訂合理的森林資源培育計(jì)劃。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)的持續(xù)性發(fā)展，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。因此，必須要從建設(shè)角度出發(fā)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的短期、長(zhǎng)期計(jì)劃相結(jié)合，改變、升級(jí)當(dāng)前的林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與地方現(xiàn)有的森林資源相結(jié)合，從而能夠使森林資源的培育與管護(hù)更加具有針對(duì)性，并且不斷引入新樹種，既能夠提升林區(qū)資源的物種多樣性，增強(qiáng)病蟲害防護(hù)能力，也能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃的優(yōu)化，借此才能夠?yàn)樯仲Y源的培育管護(hù)提供更加有力的經(jīng)濟(jì)支撐。與此同時(shí)，還要兼顧環(huán)境效益，轉(zhuǎn)變犧牲環(huán)境效益單純追究經(jīng)濟(jì)效益的短視思想，而是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，做到相輔相成，通過(guò)森林資源的培育促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步反哺森林資源的合理利用與管護(hù)。

2.2 搶救性保護(hù)

為了更好地保護(hù)森林資源，應(yīng)當(dāng)因地制宜地做好相關(guān)規(guī)劃和保護(hù)措施。對(duì)于森林資源脆弱的地方，應(yīng)采取如對(duì)森林資源建立重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、退耕還林等積極措施來(lái)達(dá)到資源恢復(fù)，保護(hù)資源的目的。僅僅是制訂相關(guān)搶救性機(jī)制與措施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人們對(duì)其還是缺乏認(rèn)知，因此通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳、法制宣傳、經(jīng)濟(jì)以及行政手段來(lái)促進(jìn)人們關(guān)于森林資源保護(hù)的了解，更加全面地保護(hù)森林資源。但在保護(hù)森林資源的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)挖掘森林資源的相關(guān)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的開發(fā)。

2.3 保護(hù)濕地刻不容緩

隨著不斷地開發(fā)，濕地遭到了嚴(yán)重的破壞。而濕地的破壞將會(huì)導(dǎo)致氣候環(huán)境的變化，為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，必須停止所有破壞濕地性質(zhì)以及環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)破壞的，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施恢復(fù)原樣。而目前現(xiàn)有的濕地也必須進(jìn)行綜合規(guī)劃。眾所周知，濕地的功能是多方面的。首先就是保護(hù)生物的多樣性，因?yàn)闈竦氐奶厥猸h(huán)境，導(dǎo)致了大量的動(dòng)植物依靠濕地生存。其次是可以調(diào)節(jié)氣候，由于蒸發(fā)，濕地可以向大氣輸送水分，使環(huán)境變得濕潤(rùn)。最后就是蓄水防洪，多雨季節(jié)濕地可以儲(chǔ)存水分，輸送到地下水。因此濕地在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上具有重大作用，因此我們必須加大宣傳，提高人們的保護(hù)意識(shí)。

3 森林資源保護(hù)工作的基本要點(diǎn)

3.1 構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制

管理機(jī)制的完善對(duì)于森林資源的保護(hù)有著至關(guān)重要的作用，必須要建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化的管理機(jī)制，完善森林資源保護(hù)工作中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，提高資源的使用效率，在日常的管理、維護(hù)與森林種植工作的基礎(chǔ)之上，投入資金、技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為以后工作中的重大決策與管理提供良好的前提，形成有效的系統(tǒng)的管理機(jī)制。

3.2 將森林資源進(jìn)行分類，并因材管理

由于森林資源中具有多種多樣的林木以及其他植物，要根據(jù)林木的不同種類或者不同生活習(xí)性與不同的生活環(huán)境，針對(duì)性地進(jìn)行管理，并且要將價(jià)值大的、有特殊種植需求的林木進(jìn)行分區(qū)與分片嚴(yán)格管理。對(duì)于普通的林木片區(qū)也要加強(qiáng)管理。對(duì)于重點(diǎn)林區(qū)，要著重關(guān)注，制訂合理的、科學(xué)的管理措施，將工作中遇到的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，形成調(diào)查報(bào)告，嚴(yán)厲懲處虛假信息與不負(fù)責(zé)任的工作人員，對(duì)報(bào)告中林區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)分析與關(guān)注。

3.3 依法進(jìn)行森林資源管理

我國(guó)有專門的針對(duì)森林資源進(jìn)行管理和保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等。從法律層面上就已經(jīng)做出了規(guī)定，因此，在進(jìn)行森林資源管理時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行管理與保護(hù)。還要將各部門職能落到實(shí)處。比如，在征收林地的過(guò)程中，要嚴(yán)格審查各種證件，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行；在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有濫砍濫伐、盜伐林木的行為，要加以制止，并將相關(guān)責(zé)任人移送至公安等相關(guān)部門。

4 森林資源的管護(hù)

4.1 強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)

將森林資源的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并將森林資源的管理作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，最終以使得生態(tài)更加平衡，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利用與發(fā)展。因此，檔案工作作為基礎(chǔ)性的建設(shè)工作，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加強(qiáng)，將森林資源的管理與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，把大數(shù)據(jù)引入進(jìn)來(lái)，對(duì)森林管理工作中遇到的問(wèn)題或者相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至大數(shù)據(jù)、云端之上，與國(guó)內(nèi)外專業(yè)人士進(jìn)行交流、探討與分析。而且還可以借鑒其他地方的管理方法，下載下來(lái)加以利用。讓數(shù)據(jù)更加真實(shí)地反應(yīng)森林資源管理過(guò)程中的變化，以此作為決策和制訂管理計(jì)劃的前提與基礎(chǔ)依據(jù)。

4.2 嚴(yán)格實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)

森林資源管理過(guò)程中要堅(jiān)持分區(qū)分片的管理，堅(jiān)持分類經(jīng)營(yíng)，根據(jù)3種林帶結(jié)構(gòu)，即疏透型、緊密型、通風(fēng)型這3種林帶，對(duì)不同的林帶區(qū)域進(jìn)行不同的管理與經(jīng)營(yíng)。以生態(tài)保護(hù)為核心要素，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)林木資源的管理和保護(hù)，將經(jīng)濟(jì)林木作為基礎(chǔ)工作。在工作中還要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，將實(shí)操能力作為考核員工的重要項(xiàng)目之一，引進(jìn)高學(xué)歷人才以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，把本地的管理經(jīng)驗(yàn)分享出去，吸收相似林木資源區(qū)域的管理技巧，以滿足相關(guān)需求。

4.3 認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能

監(jiān)管部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，找出工作中的不足加以完善。把依法管理作為履行自身職能的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮出監(jiān)管部門的作用，認(rèn)真履行相關(guān)職能。和其他部門，如公安部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)合作，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、偷伐林木的行為，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。確保森林資源能夠健康的生長(zhǎng)。對(duì)于合理利用森林資源的行為要加以保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要注重森林資源的種植與培育。

4.4 建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制

森林資源的保護(hù)與管理不能僅僅在某個(gè)時(shí)段進(jìn)行，而是要長(zhǎng)期進(jìn)行下去，因此要建立有效的長(zhǎng)期的管理機(jī)制。“嚴(yán)管林”制度就是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，將此項(xiàng)機(jī)制作為森林資源管理的戰(zhàn)略措施，使其能夠從制度上有章可循、有據(jù)可依，從而確保森林中林木資源的安全。堅(jiān)決杜絕超采的行為出現(xiàn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不合法不合規(guī)的行為要加以禁止，進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)督與管理。

5 小結(jié)

對(duì)于森林資源的管理與保護(hù)，不能是簡(jiǎn)單粗暴地禁止砍伐，而是要在科學(xué)的合理的基礎(chǔ)之上進(jìn)行管理，只有這樣才能在保護(hù)森林，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，我國(guó)現(xiàn)階段的森林保護(hù)現(xiàn)狀就應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自區(qū)域的實(shí)際情況來(lái)分別制訂出符合自身林木發(fā)展利益的管理制度與方法，并且在實(shí)際操作中進(jìn)行完善和創(chuàng)新。了解森林保護(hù)與管理的各項(xiàng)工作，形成完整的信息共享機(jī)制與科學(xué)的護(hù)林工作機(jī)制，提高資源的利用效率。不僅是政府的相關(guān)部門，我們社會(huì)上的每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來(lái)，保護(hù)森林資源，維持生態(tài)平衡，貫徹國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃是每個(gè)人的社會(huì)責(zé)任。

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李聯(lián)祖(1988- )，男，藏族，本科，助理工程師，研究方向：森林資源與管護(hù)；安雯(1984- )，女，藏族，專科，助理工程師，研究方向：森林資源與管護(hù)。

S757

A

2095-1205(2020)05-25-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.05.12