文| 李瑩瑩
農村財務管理工作是基層財務管理的重要內容之一,同時也是農村民主化的重要展現形式之一。除此之外,農村的財務管理工作或多或少的直接關系到農村農民群眾的自身發展利益,但是在實際的農村財務管理過程中卻出現了一些問題,主要表現在以下幾個方面。
農村財務管理對于農村的經濟發展的做作用是十分重要的,但是就現實的農村財務管理狀況而言卻存在著十分不完善的局面。主要表現在農村地區的會計科目設計方面不能夠真實的反應農村經濟的實際運行狀況,造成這種現象的主要原因是在經歷過一系列的經濟制度變革之后,農村的財務管理機構相較之前發生了顯著的變化,如原有鄉統籌機制已經取消而轉化成新型“一事一議”等其他模式的鄉村財務管理模式,但是這種新型的財務管理方式對于農村經濟的實際運行狀況并不能夠做到準確的反應,如這些財務管理機制不能夠反映出農村集體經濟組織經營性的收支情況,以及對于農村基礎建設的工程合同發票方面的工作規范性也缺乏一個科學的流程。
農村地區由于地處偏僻而造成的區位劣勢的因素而導致四零的勞動從業人口短缺。我們在農村中最常見到的人群是留守兒童以及空巢老人,這樣的一種情況就造成了農村的財務管理人員出現了無人可選這種尷尬的境地。從而也就導致了農村的財務管理人員自身的專業化水平不夠,他們大多都是年紀較大、學歷偏低,對于農村財務管理方面的知識了解的程度不是很健全。而在現實的農村地區中,大多的農村財務管理人員往往是村主任特意指定的。這樣的一種指定人員選拔方式往往存在著大量的主觀隨意性,而不是對于人才的綜合素質能力為標準的,由于相關的財務管理人員的專業化水平不夠,所以農村的財務管理工作就很難得到標準化規范化的工作形式,從而造就農村經濟財務管理工作停滯不前。
據一項調查數據顯示,有96%的農村地區實現了財務管理公開制度。但是我們通過公開的內容上可以看出農村的財務公開內容方面是十分不完善的。他們大多只是在公布的一段時間內的總體數據,缺乏實際的農村財務管理過程當中的財務往來細賬。特別是涉及到農村基礎設施建設一些重大農村財務撥款時,更沒有將具體的撥款數據的財務支出做到公開公示,這樣的一種財務管理模式往往是缺乏公信力的,長期以往的這樣發展下去,將會對農村財務管理的發展運營起到嚴重的阻礙作用。
1.農村財務管理由人治向法治轉變。法律本身作為上層建筑的一部分,對于我們的實際生活實踐具有重要的指導意義。國家可以通過制定完善的相關法律法規來加強對于農村財務管理制度的保障,使得農村財務管理工作逐漸從人治向法治這一過程轉變。而法律作為國家的強制保障力,具有強制性和客觀實在現這樣一大特點,農村的財務管理制度嚴格的按照法律的程序進行規范運營,將會在一定程度上減少農村管理人員由于個人素質或者是管理能力不足而導致的一些問題。
2.農村財務管理過程向公開透明化轉變。對于農村財務管理過程當中出現的一些審計工作不公開的不良狀況,相關的農村財務工作管理人員應該在這一方面做出速度的調整。在原有的公開公示出農村財務管理在一段時間內總數據的同時,應該進一步細化公示的財務內容,特別是設計到一些重大財政撥款的時候,更應該對每一筆財務支出做到細化公示。著名音樂人韓紅在一次采訪中曾經講過:“一包方便面都是可以做到公開公示的”,只有這樣才能讓群眾對于每一筆財務支出的去向都有所了解,從而提高政府工作的公信力以及增強政府的執政能力。
3.農村財務管理人員向專業化水準轉變。一個專業的技術人員參與農村財務管理工作,對于農村的經濟發展的作用是不言而喻的,而現實情況下,農村的財務管理工作往往都不具備這樣的專業化水準。因此我們需要加強對于農村財務管理工作的相關人員進行專業化的技能培訓,以提高他們的財務管理能力。通常我們的培訓標準主要是定期對這些農村財務管理人員進行業務的培訓及考核,通過通過建立大型的培訓項目或者是聘請專家進行專業性的知識講解,來提升他們在實際工作過程當中的農村財務管理的工作技能,或者是不定期的對這些財務人員進行培訓,讓他們及時的接觸并學習到最新的財務管理知識技能以及最新發布的農村經濟的國家政策,從而有效地保障農村財務管理工作與時俱進。
農村財務管理工作不僅能夠促進農村經濟的發展,而且又是實現管理民主的關鍵步驟所在。因此我們需要加強對于農村快財務管理工作的重視程度,面臨的農村財務管理工作出現了一些問題。比如管理人員的專業化水平不夠以及管理過程的公開透明化程度不夠等等這些狀況的時候,我們需要采取有效的措施使其向工作過程向好的方向轉變。如對于財務工作的管理人員進行定期的培訓,或者是對于財務管理過程中的每一筆財務支出都做到公開公示透明化。只有這樣才能保證農村財務管理制度向科學化透明化的方向不斷向前發展。