高中思想政治課程之公共參與素養培育探討

王 梅

(四川省廣漢市第六中學校 四川 廣漢 618300)

1.思想政治學科核心素養之公共參與素養培育的核心內容

2014年11月啟動的高中思想政治課程標準在三維目標的基礎上增加了培育思想政治學科“政治認同”、“理性精神”、“法治意識”、“公共參與”的核心素養目標。教育部高中思想政治課程標準修訂組首席專家朱明光指出，思想政治學科每一核心素養的闡述表達都要從普遍意義和學科意義兩個層面進行。據此，思想政治學科核心素養之公共參與素養培育的核心內容可界定如下：

1.1 公共參與意識。公共參與意識是一種以理性為基礎的主體性意識。它隨社會主義民主政治建設、法制建設而日趨成熟。主體性意識是公共參與意識的核心要義。主體性意識指在充分認識到自己作為公民的權利和義務時而擺脫依附于權威的人格獨立。當人們具有公共參與意識之時，便不再是公共生活的“旁觀客”、為其能夠積極參與公共提供了可能。但意識有不同性質之分，這種主體性意識必須是積極的正確的以理性精神為基礎的意識。一方面，這種理性精神體現在個人交往過程中要相互理解、共同合作發展，不以偏激的行為對權威進行批判，而是辯證的、理性的看待的一種個性精神。另一方面，這種理性精神體現在個體與集體之中，要通過探討使公共關心的問題成為個體的共識，將個體利益與共同利益相結合的公共理性。

在高中思想政治課程中，公共參與意識在個體層面表現為：堅持黨的領導，依法有序積極主動參與政治生活、參與中國特色社會主義文化建設等的熱情和信心；在集體層面體現為：人民群眾是社會歷史的主體、是社會歷史的創造者等堅持發揮人民主體性地位作用的馬克思主義哲學之唯物史觀的信仰。

1.2 公共參與知識。公共參與作為一種社會實踐需要一定的基礎知識，即公共參與知識。公共參與知識包括兩方面內容，一是“公共參與是什么”的知識；二是，“怎樣參與公共事務”的知識。公共參與的知識包括基本法律、法規常識、風俗人情文化相關知識等，它們能幫助公民更加專業的展開討論，提高參與的有效性。

在高中思想政治課程中，公共參與知識在必修二政治生活中表現為：知道我國人民民主專政的人民公共參與的意義；知道公民參與政治生活的四大途徑：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；在其他三門必修課中主要表現為：從經濟、政治等不同角度了解公共參與的背景，掌握公共參與的時代內涵等。

1.3 公共參與德性。德性是人特有的區別于其他動物的內在品質，它自發的體現在個人的行為之中，而非強加于人的強制性規章制度。公共參與德性是指人們在參與公共生活中自愿自覺踐行的具有公共性質的美德。公共參與德性有助于使公民從大家的共同利益角度出發，給予社會、國家最大的支持。當個人利益與公共利益相沖突示，公共參與德性有助于個體為公共利益而犧牲個人利益。

在高中思想政治課程中，公共參與德性主要表現為：文化生活中的以愛國主義為核心、(對內)團結統一、(對外)愛好和平、(立業根基)勤勞勇敢、(內在氣質)自強不息的中華民族精神。以改革創新為核心的時代精神。及社會主義核心價值體系、社會主義核心價值觀、榮辱觀等。

1.4 公共參與能力。公共參與意識的強弱、公共參與知識的多少及公共參與德性的有無需通過具體行動表現出來，而具體行動需要具備一定的能力。這個能力便是公共參與能力，包括言語組織表達能力、溝通能力、協商能力和辯護能力。在公共參與中，需要言語表達能力去陳述對某一公共事物或公共決策的看法。當大家表達的看法或建議存在分歧時，為達成共識便需要溝通能力；公共參與的過程還需要協商能力和辯護能力。在協商中善于接納他人的合理訴求同時能夠為自己的立場作出合理的辯護以便大眾接受。

在高中思想政治課程中，公共參與能力主要表現為：能夠綜合運用《經濟生活》、《政治生活》、《文化生活》、《哲學生活》四本必修課的相關知識及高中其他學科相關知識參與班級、學校、社會公共事務的能力。

2.高中思想政治課程中公共參與素養培育的優勢

2.1 內容的時代性，增強公共參與素養培育的有效性。從思想政治學科來看，思想政治學科課程不僅是一門德育性的課程，也是一門智慧性的課程，其中德育性是其根本屬性。德育是一個具有較強時代性的概念，在不同歷史背景下，不同經濟條件下，其德育內容不同。思想政治學科課程在不同時期其內容也有所差異，其課程內容隨社會的進步和時代的發展而與時俱進，其發展是一個不斷繼承發展的過程。故，思想政治課程對培養學生公共參與素養的優勢是其他學科課程不可替代的。如，在《政治生活》中，可以通過打電話等方式參與民主決策；可通過新聞媒體進行網絡曝光等形式進行民主監督；18年成立國家監察委員會，為國家監察機關，屬外部監督體系。這些內容都極具時代性，可增強公共參與素養培育的有效性。

2.2 情景的生活化，增強公共參與素養培育的針對性。思想政治課程中，其情景資料具有較強的生活性，有利于服務學生的成長，增強學生公共參與素養的針對性。如，以下教學設計：教師選擇一則學校旁邊發生的交通事故和交通環境，并設計問題，你作為一名公民可如何做？若你作為一名人大代表又該如何做？使學生從不同主體出發，從權利和義務的方向去進行公共參與，增強學生公共參與素養的針對性。

3.高中思想政治課程公共參與素養培育的建議

3.1 堅持與時俱進——變革課程教育理念、改進教學方式方法，支撐學生公共參與素養的生成。變革教育理念。高中思想政治教師是教學活動的主要組織者，是學科核心素養培育的引領者。故，高中思想政治教師的教育觀念應與時俱進，應具備培育學生四大核心素養的意識，應樹立“以人為本”教育理念，應深入學習課程理念并加以貫徹落實，應高度關注思想政治學科核心素養的培育動態，積極探索思想政治核心素養的有效培育路徑，并貫徹于高中思想政治課堂教學之中。若教師教學理念陳舊，則難以通過該教師的課堂教學實現公共參與素養的有效培育。

改進教學方法。高中思想政治教師的教學方法是教學重要環節之一，教學方式的采取與學生公共參與素養的有效培育息息相關，其關系著學生公共素養培育的成效。故，高中思想政治教師應一改單一的教學方式，應根據教學情境資料及教學目標和教學內容選擇多樣化的教學方法，力爭每堂思想政治課的高效，支撐學生公共參與素養的生成，有效培育學生的公共參與素養。

3.2 進行資源整合——發揮高中思想政治課程優勢、優化課堂教學，激發學生公共參與素養的內生動力。發揮高中思想政治課程優勢、優化課堂教學，可激發學生公共參與素養的內生動力，有效培育高中生的公共參與素養。如，在課堂教學中可運用一定的學習策略，幫助學生自己構建公共參與思維。以高中政治生活中“民主監督方式”這一知識點的學習為例：

情境材料：某地李先生因自己的房屋被強拆后，心中積怨，將其村中書記殺害，后李先生被判死刑，剝奪政治權力終身。請分組討論，若你是當時的李先生，會采取何種方式維權？一組討論核心觀點總結：采取輿論監督制度，通過網絡曝光以及法律節目進行舉報。二組討論核心觀點總結：通過信訪舉報制度，相關機關有專門接受群眾信訪的機構部門。三組討論核心觀點總結：通過人大代表聯系群眾制度，人大代表代表人民的利益。幾組討論分享各自組的觀點之后，教師再繼續拋出問題：請同學們繼續分析幾種方式各自的優缺點？學生討論結果總結：輿論監督制度具有較強權威性，但各種條文太多，且僅憑一面之詞，新聞欄目難以受理。信訪舉報制度，可匿名，且有專人負責處理。人大代表聯系群眾制度，人大代表代表人民的利益，但需形成議案，提請會議，耗時太久。學生通過優缺點分析而得出采取何種方式更加合理，且明確當時李先生正是缺乏公共參與意識、法律監督意識以及合理維權的意識，才為自己的行為付出代價。

3.3 落實具體行動——引導參與班級、學校公共領域的互動，推動學生公共參與素養的自主建構。教師除通過想政治課堂教學培育學生公共參與意識外，可通過引導學生參與班級、學校公共領域的互動，推動學生公共參與素養的自主建構。

如：在新學期開學后，班級同學相互有一定的了解后，可以按照“民主選舉”的方式推薦班級班委，共同討論班級公約，推薦代表參與學校校規的討論，推薦學生代表參與有關班級公共事務及學校有關學生的公共事務討論。且在推薦或是討論的過程中，要懂得尊重他人，不隨意打斷他人的發言，要學會傾聽他人觀點，通過商討過程，學生樹立參與公共事務的規則意識和培養自己公共參與的能力。