李輝杰
(新疆阿克蘇技師學院 新疆 溫宿 843100)
當前職業教育產教融合、校企合作中還存在行業指導能力薄弱、企業主體作用缺失、學校育人機制不完善等問題。推進產教深度融合,匯聚產教兩方面力量和資源共同提高職業教育人才質量,需要相應的工作機制。政府和市場是推動產教融合,校企合作機制建設的兩大基本力量,既要發揮政府的主導統籌作用,又要尊重市場在產教融合中起決定作用的規律,明確政府、學校、行業、企業、學生等各方的權利、義務和責任,有效建立“政府主導,行業指導,企業參與”的職業教育辦學機制。產教融合、校企合作,是當前職業教育政策要點的重中之重。自2010年被正式寫入國務院文件以來,國家密集出臺相關文件,一系列舉措順勢而出,各級部門設計多項行動,全力推動職業教育產教融合、校企合作向縱深發展。
各級各部門要擔起產教融合校企合作,支持職業教育健康發展之重任,我們既不能局限在教育本身自娛自樂,更不能框限于院校內部固步自封,需要在更廣泛的行業、企業、社會間廣集眾智、廣泛實踐,并廣而告之。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出“制定促進校企合作辦學法規,推進校企合作制度化”,職業教育領域一直在進行著校企合作體制、機制,以及合作模式的探索。改革開放40年,梳理新時代職業教育產教融合校企合作的政策,可以看出,2017年底國辦印發《關于深化產教融合的若干意見》和教育部等六部委印發的《職業學校校企合作辦法》,不但賦予了職業教育產教融合校企合作的時代意義,而且,在具體任務、要求和方式措施等方面也有了更加清晰的闡述與要求。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出產教融合、特色辦學的總要求,突出職業院校辦學特色,強化校企協同育人,明確目標任務到2020年,形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。
組織機構的建立與健全,將行業的教育主體職能與職業教育拉得更近,有利于校企合作的有效推進。這既是職業教育題中之義,更是行業發展戰略所需;既是教育與產業的利益共同體,更是人才成長與社會進步的命運共同體。伴隨著國家建設與發展進入新時代,行業、企業與職業院校殊相同修,互促互進,參與指導的力度也有了里程碑式的新標志。作為新時代推進校企合作的重要標志之一,這既是落實2014年全國職業教育工作會議精神和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求,又是加強行業指導、評價和服務,深化產教融合、校企合作,加快發展現代職業教育的重要舉措。
定位指明了行業組織構建行業技術技能體系,持續將行業企業技術技能積累轉化成優質教學資源,從供給側支撐職業教育改革發展。以實際任務形成行業指導機制、以實際任務提升行業指導能力,建成行業人才需求預測平臺,形成了人才培養結構優化研究機制、教學標準開發機制、教學指南開發機制、課程開發機制,正在探索技能聯考機制。特別是利用數據技術構建的人才需求預測平臺,可以適時反映每一個城市的人才需求數量、結構和薪資等數據。這對于職業院校的人才培養需求分析預測,具有現實且積極意義。
2015年國務院印發《中國制造2025》,配套的“1+X”文件體系,著重強調了需要在基礎保障方面扎實推進“中國制造要提質升級,最重要的是依靠‘人’”。因而也就有了《制造業人才發展規劃指南》的研究制訂。這項工作緊緊圍繞建設制造強國戰略需要制定人才發展規劃,確定了“十三五”時期打造先進制造業人才隊伍的7項重點任務。面對新一輪科技革命和產業變革,我們比以往任何時候都更為迫切地需要能夠擔當建設制造強國使命的技術技能人才。這就需要“與經濟社會聯系最緊密的職業教育與產業發展同頻共振,與產業界一道共同建設新的專業、標準和機制,真正讓《中國制造2025》提出的發展方針和新理念、新技術、新工藝進入課堂”。根據應用型人才培養的特征,學校吸收行業企業和用人單位專家參與到人才培養方案和主要教學環節質量標準的制定與實施評價過程中,適時修訂方案和改進工作,建立了由教學質量管理指揮系統、教學資源管理系統、教學過程管理系統、教學質量評價系統和教學質量信息分析與反饋系統五個部分組成的校企聯動教學質量保證體系。及時調整學科專業結構,大力推進課程結構體系與教學內容體系改革,改革人才培養模式,力爭在校企聯合人才培養,聯合實習實訓平臺建設、聯合師資隊伍建設、應用技術創新等方面取得突破性進展。逐步建成一批高質量的應用技術人才培養基地,使學生創新創業能力不斷增強,學校服務地方經濟社會發展的能力顯著提升。產教深度融合、校企雙主體育人,是行業企業一種責任一種擔當,更是教育的一種現實需求一種未來指向。進入新時代,放眼新未來,雙主體既已有條件,就更有必要把步子邁得更堅實、更快捷,尤其期盼全行業、眾企業的主動作為來得更早一些、貢獻更大一些。
總之,實施產教融合是貫徹實施教育部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》的必然要求,是貫徹黨中央、國務院“建設世界一流大學和一流學科”重大戰略決策的必由之路,也是對創新驅動發展、中國制造2025、互聯網+、大眾創業萬眾創新、“一帶一路”等國家戰略的積極應對與主動適應。各職業院校始終緊密結合經濟社會發展實際,創新機制體制,深化校企合作,扎實推進產教融合與轉型發展。