淺析如何做好農村重大動物疫病防控工作

（秦安縣王鋪鎮動物疫病防控與畜牧技術服務中心，甘肅 秦安 741611）

重大動物疫病影響著畜牧業的健康發展，影響著公共衛生，影響著人們的生活質量與人類的健康和安全。預防和控制動物流行病不僅是確保畜牧業健康發展的重要手段，也是搞好公共衛生的重要措施。

1 強化政府的主導作用

根據《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等有關規定和上級業務部門要求，應遵循“政府統一領導，各部門分工負責，逐級建立責任制”和“屬地管理、分級負責”的原則進行工作開展，其中明確指出了政府在工作的開展中應占主導地位，統一領導工作的有序進行，因此政府的工作執行力度就直接影響到整體工作開展的效果。將重大動物疫病防控工作內容納入工作考核中，制定相關的工作目標，按照制定的目標進行工作計劃并認真實施，注重有效、有質的完成工作任務。在工作開展的過程中一定要確保工作開展所需的經費充足，這樣才能保證防控工作的正常開展。與此同時，要提高養殖業從業人員的社會責任感，自覺遵守飼養動物單位和個人應依法履行動物疫病強制免疫義務的規定。

2 加強監測預警

配合縣局做好動物疫病監測、流調計劃。合理布局監測網絡，調整更新監測網點，圍繞口蹄疫、高致病性禽流感、布病等防治計劃、國家小反芻獸疫消滅計劃、豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫、奶牛結核病等防治指導意見開展監測。重點做好種畜禽場動物疫病凈化監測，政府招標強制免疫疫苗（高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病等）免疫效果評估監測，無害化處理場點病死動物樣品病原學監測，非健康動物疫病和屠宰場等流通環節動物疫病、新發動物疫病的風險評估監測。動物衛生監督機構要加強執法監督，對拒絕采樣、監測和凈化不達標的養殖企業依法查處，列入黑名單向社會公布。

開展流行病學調查的相關內容培訓，以提高工作人員的工作質量與效率。建立針對動物疫病流行病學調查的專門小組，從動物疫病發生的規律與特點入手，，進行有效的監測，注重對動物疫病檢測的效率與質量。根據實際情況擴大可監測范圍和增加監測時間，通常情況下，春季為禽流感、雞瘟的多發季節，夏季為豬瘟、豬藍耳病的多發季節，秋季一般有口蹄疫的發生，這就可以通過觀察，根據疫病發生的季節進行季節性、針對性的預防。當然，由于地域、氣候等多種因素的復雜性則需要根據具體情況進行分析。

3 強化監督執法

一要嚴把產地檢疫關。動檢站要持續抓好產地檢疫工作，推動以檢促防、防檢結合的工作局面。推行檢疫申報制度，以“誰養殖、誰屠宰、誰申報”為規定與原則，將檢疫申報和養殖扶持政策的進行聯動。強化動物養殖源頭管控，規范檢疫行為，推廣疫病快速檢測技術。完善常態化督查機制，加大明察暗訪和內部稽查力度，確保產地檢疫各項具體措施落到實處。要健全通報機制，定期通報各基層動物衛生監督站檢疫數據；對產地檢疫率較低和工作常年滯后的，進行約談問責。二要嚴把移動監管關。為了防范動物調運引發的疫情傳播風險，要對跨省調運種用進行加強管理。對乳用動物，一定要建立嚴格與細致的檢疫審批制度，強化落地隔離監管制度。對跨省調入用于飼養的非種用、非乳用動物，要嚴格落實到達報告和隔離觀察制度。對調入落地未報告的行為，一經發現，要立即嚴肅查處。三要強化無害化處理監管。持續落實“一標兩書三制四個嚴格”的工作措施，提高廣大養殖場（戶）無害化處理意識和責任感，從源頭杜絕病死畜禽亂扔現象。加大對違法行為的處罰力度，如經營、運輸、隨意丟棄病死動物及其產品等進行追究與處罰。四要加大監督執法力度。全面實施“雙隨機一公開”監管機制，以動物防疫條件審查和強化養殖檔案管理為突破口，監督養殖場戶切實落實畜禽免疫、調入調出、死亡及無害化處理等動物防疫主體責任。加大對各環節監督執法力度，督促涉牧企業及個人落實主體責任，重點依法打擊為謀取巨額差價可能出現的違反限調規定、逃避檢疫、無證運輸等違法行為；重點查處違反動物防疫條件、使用餐廚剩余物（泔水）飼喂生豬、私屠濫宰、注水或出售病死或染疫動物等違法行為，堅持重拳出擊，露頭就打。

4 加強人畜共患病防控

加強人畜共患病防控，確保公共衛生安全，創新布病、結核病防控模式，以村為單位逐場推進奶牛布病、結核病和全鎮羊的布病監測凈化和撲殺無害化處理。大力推進奶畜的布病、結核病凈化工作，積極開展凈化區和凈化場建設。