臨夏州農(nóng)村家庭養(yǎng)殖存在的問題及對策

（甘肅省臨夏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 信息中心，甘肅 臨夏 731100）

1 養(yǎng)殖現(xiàn)狀

臨夏回族自治州位于甘肅省中部西南面，黃河上游，地處青藏高原和黃土高原的農(nóng)牧交錯地帶，屬國列的“三區(qū)三州”重要貧困地區(qū)之一，總面積8 169 km2，總?cè)丝?30多萬人，全州耕地面積215.11萬畝，草原面積410.7萬畝，氣候條件適宜、飼草料充足、品種資源豐富。2019年全州牛飼養(yǎng)量42.69萬頭，羊飼養(yǎng)量277.6萬只，牛羊小規(guī)模家庭養(yǎng)殖場(戶)達(dá)17.56萬戶（個），占總飼養(yǎng)量的52%。

1.1 養(yǎng)殖起點低，投入不足

臨夏州農(nóng)村家庭養(yǎng)殖戶普遍存在投入較低、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備落后，防疫手段不健全，生產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖效益不高等問題。大部分家庭養(yǎng)殖戶原本經(jīng)濟(jì)比較困難，前期在圈舍建設(shè)和設(shè)備上花了很多錢，使得牛羊養(yǎng)殖和飼料貯備后續(xù)資金無法跟進(jìn)，影響家庭養(yǎng)殖場效益的發(fā)揮。

1.2 養(yǎng)殖規(guī)模小，抵御風(fēng)險的能力弱

農(nóng)村家庭養(yǎng)殖以自家農(nóng)田產(chǎn)草量確定養(yǎng)殖量，大部分農(nóng)戶牛存欄5頭以下，羊20只以內(nèi)，養(yǎng)殖規(guī)模不大。前期養(yǎng)殖成本主要用于圈舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購置，牛羊存欄數(shù)量不足，流動資金又短缺，生產(chǎn)不穩(wěn)定，抵御市場風(fēng)險的能力嚴(yán)重不足。

1.3 從業(yè)人員年齡普遍較大，文化水平不高

家庭養(yǎng)殖戶從業(yè)人員普遍年齡在50歲以上，文化水平較低，外出打工能力不足，只有在家務(wù)農(nóng)搞養(yǎng)殖。養(yǎng)殖方面沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，僅靠在實踐中摸索積累的經(jīng)驗進(jìn)行養(yǎng)殖，生產(chǎn)水平落后，產(chǎn)出效率低下，市場競爭力不足。

1.4 飼養(yǎng)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益不高

家庭養(yǎng)殖戶普遍文化素質(zhì)低，缺少科學(xué)的飼養(yǎng)管理知識。飼草料來源基本以家庭自產(chǎn)草料為主，管理粗放，缺乏營養(yǎng)調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)化管理、疫病防控等方面的養(yǎng)殖知識，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不高。

1.5 畜禽糞便處理不合理，生活環(huán)境惡化

牛羊養(yǎng)殖業(yè)在帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的同時也造成了環(huán)境污染問題，家庭分散式養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便不能及時利用，隨意堆放，對周邊土壤、空氣、地表水及地下水等生態(tài)環(huán)境造成污染。夏天臭氣熏天、蚊蠅橫飛，很容易滋生傳染疾病，對牛羊健康養(yǎng)殖和個人身體健康造成了危害。個別養(yǎng)殖戶受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，亂用、濫用違禁藥品，致使畜禽產(chǎn)品藥物殘留量超標(biāo)，嚴(yán)重影響人體健康和生命安全。

2 發(fā)展思路

2.1 加強(qiáng)政策扶持力度，提振養(yǎng)殖信心

養(yǎng)殖業(yè)作為臨夏州脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地方政府應(yīng)當(dāng)立足實際，加大扶持力度，對家庭養(yǎng)殖場的建設(shè)從項目扶持、資金貸款、土地利用等多方面出臺優(yōu)惠政策，給予政策傾斜，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策措施合力推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民增收。特別是在今年疫情防控期間，農(nóng)民外出務(wù)工難，要通過政府擔(dān)保貼息給予扶持貸款，發(fā)展家庭牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。同時鼓勵農(nóng)民購買養(yǎng)殖保險，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，提振養(yǎng)殖信心。

2.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高飼養(yǎng)管理水平

通過集中授課、熱線答疑、現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)走訪、發(fā)放明白紙、典型交流等多種形式，對養(yǎng)殖戶開展培訓(xùn)，努力提高家庭養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平，增加養(yǎng)殖效益。鼓勵農(nóng)戶通過QQ、微信、微博和“12316”服務(wù)平臺對養(yǎng)殖過程中存在的政策、技術(shù)、疫病、銷售等方面的困難和問題及時咨詢，盡最大可能降低養(yǎng)殖戶因知識不足而造成的損失，努力提高養(yǎng)殖效益。

2.3 推行合作社養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

提高養(yǎng)殖效益，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，必須實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖模式。結(jié)合近年臨夏州在牛羊養(yǎng)殖方面取得的典型經(jīng)驗，繼續(xù)通過政府扶持，銀行貸款、農(nóng)戶自籌入股發(fā)展牛羊能繁母畜養(yǎng)殖村，通過“規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）+養(yǎng)殖戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”“養(yǎng)殖專業(yè)村+農(nóng)民專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”等模式發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。培育新養(yǎng)殖戶，提升老養(yǎng)殖戶，鼓勵能人帶頭，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，對圈舍條件、管理方式、飼養(yǎng)技術(shù)等進(jìn)行改造升級，由合作社統(tǒng)一為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、飼草、防疫、銷售等服務(wù)，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖水平，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加大政策扶持力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時在養(yǎng)殖場（小區(qū)）、合作社審批建設(shè)時要合理規(guī)劃，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)結(jié)合起來，收集畜禽糞尿合理發(fā)酵，通過“畜-肥-還田”“畜-沼-還田”等模式，推廣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，解決糞便污染問題，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.4 建立健全防疫體制

嚴(yán)格按照《動物防疫法》，貫徹落實監(jiān)督防疫制度，完善獸醫(yī)衛(wèi)生防疫檢疫制度，督促養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）落實重大動物疫病免疫等防控措施，建立健全畜禽出欄增欄、免疫、驅(qū)蟲、獸藥飼料、消毒滅源、病死動物無害化處理、規(guī)范管理等各項監(jiān)管檔案記錄，確保牛羊產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

3 結(jié)論

牛羊產(chǎn)業(yè)作為臨夏州農(nóng)村脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從小型家庭化養(yǎng)殖到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)是牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。各級黨委、政府要立足實際，集政策項目資金合力，培育扶持發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，加速標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)程，做大做優(yōu)做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。