甘州區奶產業發展現狀、存在問題及建議

王 剛，魏玉兵，孫鑒弘，姬宏偉，童建偉，寶塔娜

（1.甘肅省張掖市甘州區長安鎮畜牧獸醫站，甘肅 張掖 734000；2.甘肅省張掖市甘州區平山湖蒙古族鄉畜牧獸醫站，甘肅 張掖 734000）

1 甘州區奶產業發展現狀

1.1 規模化養殖不斷發展壯大

甘州區現有奶牛養殖場戶共58戶，存欄奶牛3.3萬頭，其中規模奶牛場10家，奶牛存欄量占到全區奶牛存欄的98%，奶牛存欄達10 000頭以上的奶牛養殖企業1家（甘肅前進牧業科技有限責任公司），奶牛存欄1 500頭以上的奶牛養殖企業共7家（德瑞牧業、綠洲、神州、德華、德聯、三元黑河、下寨），存欄500頭以上2家（前進合作社、匯源）。其中2019年甘肅前進牧業科技有限責任公司與貴陽市農業農墾投資發展集團有限責任公司共同投資，新建甘肅德聯牧業千頭奶牛場1個，存欄奶牛2 500頭。全區形成了以前進牧業等規模企業為引領、甘州區現代循環畜牧產業園區集聚發展的奶牛規模化生產格局。目前，全區日產生鮮奶520 t，除滿足本地居民需求外，產品還銷往蘭州、新疆、青海、成都、深圳、貴州等地。

1.2 政策扶持力度不斷加大

甘州區現有甘肅前進牧業、甘肅三元乳業2家乳品加工企業，通過市委市政府、區委區政府的大力支持，企業結合自身實際發展，大力開展科學技術創新，在奶牛飼養、乳制品精深加工及產品質量檢測等方面，持續不斷提高科研投入，加大生鮮乳乳制品產品研發水平，提升精深加工能力，積極培育打造乳品品牌，甘肅三元日處理鮮奶能力達500 t，目前日處理50 t左右，開發奶產品32種。對完善奶業全產業鏈，引領帶動奶業健康可持續發展起到重要的推動作用。

1.3 標準化生產水平不斷提高

整合項目支持標準化生產，共整合資金520萬元，其中畜禽糞污資源化利用整縣推進項目資金240萬元，扶持3家千頭奶牛場糞污處理設施建設；中央財政糧改飼項目資金180萬元，全部投入扶持德瑞牧業、三元黑河農牧公司奶業企業飼草料收貯。省級財政專項資金100萬元，重點扶持德瑞牧業設施設備升級換代，大力推進奶牛養殖現代化、標準化、集約化、規模化生產。隨著甘州區奶牛養殖現代化、標準化、規模化、集約化的加快發展，奶牛單體生產水平及品質逐步提高，根據研究調查，甘州區成年奶牛平均單產可以達到9 t以上，其中像甘肅前進牧業科技有限責任公司等大型奶牛養殖企業成年奶牛單產達到10 t以上。奶牛規模養殖場全部采用自動飼草飼喂車、恒溫自動飲水槽、轉盤式擠奶機等自動化設備，初步建立了先進的數控管理監控系統，基本實現了奶牛養殖、鮮奶生產、糞污清理等全過程機械化、和自動化。

1.4 生鮮乳質量安全不斷加強

切實落實生鮮乳加工企業產品質量安全第一責任人責任，建立健全奶牛養殖、乳品加工、產品流通等全過程質量安全追溯體系。全面加強生產源頭管理，嚴格開展奶牛養殖環節飼料、獸藥投入使用等環節的監督監管。全面開展生鮮乳質量監督監管執法工作，切實加強對甘州區轄區內等各個生鮮乳收購儲運站及生鮮乳運輸車的日常監督監管，嚴厲打擊非法收購生鮮乳行為以及各類違法添加行為。

2 存在的問題

2.1 缺乏持續性金融資金支持

奶牛養殖是資金密集型產業，基礎設施、奶牛引進、飼草收貯等投入資金量大，回收期長。目前，全區各奶牛養殖及加工企業均處于成長期，由于前期資金大量投入基礎設施建設及牛只購進，致使企業發展資金流動性不足，加之目前沒有持續針對奶牛養殖的金融貸款支持，大多數企業發展前期只能依靠流動資金來支撐，缺乏長期有效的金融支持。

2.2 產業鏈利益聯結不緊密

養殖場對鮮奶價格缺少話語權，本地乳品企業收購鮮奶的數量很少，養殖企業鮮奶幾乎全部長途外銷，比如前進牧業日產鮮奶400 t，全部外銷四川、廣東、重慶、貴州等地，下寨奶牛專業合作社日產鮮奶40 t，全部外銷蒙牛，本地唯一乳品加工企業甘肅三元乳業僅僅收購三元黑河農牧公司1家鮮奶進行加工，奶牛養殖企業及散養戶在產品供銷、定價等方面處于劣勢地位，沒有話語權，一邊是鮮奶以原料奶長途外銷，一邊是本地加工企業無原料加工。

2.3 加工企業市場路徑有待拓展

新建成的甘肅三元乳業公司，由于影響力不強，市場占有率偏低，品牌影響力較小，加工成本高，產業帶動力較弱。

2.4 缺乏明確的產業政策支持

目前，全國多省就針對奶業發展均有明確的政策支持和發展導向，尤其是中西部省份更是不遺余力地打造奶業強省。但目前，省內就奶業養殖產業如何發展沒有明確的政策信號。

3 產業發展建議

3.1 進一步提升奶牛現代化標準化生產水平

堅持優良品種引進、先進生產工藝相結合，大力開展提質增效、生態環境保護協調，采取政府扶持引導，加工企業、養殖企業投入相結合，按照規模化養殖、標準化生產、信息化管理的要求，提升改造養殖場1個，加大推進奶牛養殖轉型升級，加大招商引資力度，新建規模養殖場2～3個，大力培育適度規模奶牛養殖。以標準化示范創建為載體，積極引導鼓勵奶牛規模養殖企業以標準化示范創建為載體，支持養殖企業、乳品企業自建牧場以及合建牧場，加大牧場物聯網技術、智能化技術設施設備的應用，開展“數字牧場”建設，建立奶牛養殖管理云平臺，提升奶牛養殖企業現代化、機械化、信息化、智能化水平。

3.2 推進乳產品精深加工和品牌建設

甘肅三元利用好首都品牌，在生產穩定、資金充足的情況下，針對不同的消費群體和市場需求，重點圍繞發展有機奶業和中高端嬰幼兒奶粉及突出西部特色的奶產品；逐步完善特色奶制品原料、生產工藝、產品標準和SC認證，大力促進甘州區乳制品的標準化生產水平和品牌的提檔升級，培育區域性乳制品公認品牌，提高有機綠色高端乳制品市場認知度，穩步擴大加工產業，延伸產業鏈，以優質、鮮活的原奶加工出更加質優價廉的乳制品，全面提升優質奶源及奶制品市場占有率及市場競爭力。

3.3 加強乳品質量安全管控

全面加強奶牛養殖環節投入品管控，引導合理規范用藥，嚴禁使用違禁添加物，嚴格執行休藥期規定。推進生鮮乳收購站標準化、規范化建設，健全完善生鮮乳生產、收購、儲存、運輸監督監管制度，加大監督監管強度和檢測頻次，切實保障生鮮乳質量安全。