鐵路CTC區段應急處置難點分析及對策研究

(太原鐵路局集團公司調度所，山西 太原 030000)

1 當前列車調度員崗位情況現狀

1.1 崗位設置情況

目前，本局本單位共設有23個調度臺，35個列車調度員崗位，實行四班倒，共140名倒班人員；其中設有10個CTC調度臺(其中某CTC調度臺受人員限制未配備助理調度員)，22個CTC列車調度員崗位，共88名倒班人員。CTC崗位人員占列車調度員總數的62.9%，CTC區段的人員作業穩定性對整體列車調度臺作業安全起到重要的作用。

1.2 人員年齡結構及學歷層次

1)人員年齡。截止目前，CTC區段調度員年齡最大的48歲，最小的27歲，平均年齡33.2歲。其中：40歲及以上7人，占總人數的8.0%；30～40歲55人，占總人數的62.5%；30歲及以下26人，占總人數的29.5%。

2)學歷結構。現職CTC區段列車調度員全部為大專及以上學歷(含函授和第二學歷)。其中：研究生4人，占總人數的4.5%；本科28人，占總人數的31.8%；大專56人，占總人數的63.6%。

2 CTC應急處置過程中的薄弱點

2.1 客觀方面

1)受CTC作業量影響，履職職能薄弱。《鐵路技術管理規程》(普速鐵路部分)第230條規定“列車調度員應負責組織實現列車運行圖、編組計劃、運輸方案，為此必須注意列車在車站到發及區間內的運行情況，正確、及時地處理臨時發生的問題。”，因此，CTC區段列車調度員在日常作業中有很大一部分精力需要放在盯控列車運行中，對一些軌道區段紅光帶、列車占用丟失、異常停車等一些應急處置要采取果斷措施，及時處置。但在實際處置中，因管轄區段范圍長、車站多，存在盯控、處置不及時。

2)受CTC操作能力限制，影響應急處置效率。從前面人員年齡及學習結構來看，CTC區段年齡結構并不大，學習層次趨于合理，但由于大部分人員在現場行車崗位尤其是CTC崗位工作年限少，實際經驗少，對一些知識理解薄弱，不便于操作能力的提高。

CTC崗位仍采用舊式的“師帶徒”的模式進行傳承，過去在未設置CTC模擬臺的情況下，完全靠師傅教授徒弟理論知識或主動學習參考手冊的方式進行學習，未形成有效的知識傳遞鏈；在目前設置CTC模擬臺情況下，動手能力弱的情況已經有所緩解，但仍靠系統廠家提供的知識手冊進行演練，未編制一套有效的實際操作知識體系進行系統講解，在日常作業中理論與操作的矛盾并不尖銳，遇非正常如:非正常接發列車、區間改方、區間救援等需進行非常操作CTC系統，解鎖某些功能時，則容易出現操作不熟練，影響處置事故效率的情況。因此，非正常操作能力不強，也是制約CTC區段應急處置的一個重要因素。

3)受崗位履歷影響，造成應急處置能力不高。根據以往的經驗和崗位需求，從站段新招聘的新職人員要成為一名合格的列車調度員，培養周期至少需要3～5年，這其中，重要的一環就是學、用的連貫性。從整體檢查看來，現場經驗缺乏、學用脫節是制約CTC應急處置效率與安全的一大難點。而從目前本單位CTC人員經歷來看，僅有5年及以下指揮經驗的CTC作業人員61人，占了88名CTC崗位總人數的69.3%，崗位經歷尚淺，造成一些理論知識與實際應用未在實際作業中融合，仍停留在理論階段。比如筆者在參與的一起應急處置中，CTC崗位調度員在處置某線區間不明原因停車時，未考慮到可能為車輛原因，在連續區間2次停車情況下，未主動安排鄰站列檢添乘另一行列車趕赴區間，應急處置工作造成被動。因此，提高人員素質是強化CTC區段應急指揮的重要環節。

2.2 主觀方面

1)業務素質能力不高，未形成CTC區段指揮理念。CTC區段列車調度員不僅擔負著傳統的TDCS區段列車調度員職責，更需要對接發列車、調車作業、應急處置等進行直接指揮，是本區段調度指揮的指揮者，更是直接參與者。部分列車調度員業務素質薄弱，對應急處置流程及模板掌握不足，未形成一套CTC應急處置應有的指揮理念，仍停留在傳統觀念中，對CTC應急處置中直接參與產生的安全隱患概念不足。這是從主觀方面需提高應急處置業務素質的一大因素。

2)應急處置命令發布仍然薄弱。調度命令作為CTC區段的特殊憑證，關系到非正常情況下的行車指揮安全，開通G網區段列車調度員則可以直接采取調度命令上機車的方式，減少中間環節，方便應急處置。而在實際處置過程中，調度人員發布的應急處置命令因命令發布不規范、審核不嚴，缺少了車站的把關卡控環節等因素，在作業中仍存在較多的不足，比較典型的如命令發布內容錯漏、受令抄送處所不全、發布時機不當、救援等應急處置不合理造成取消重新發布等問題，調度命令作為應急處置中的一塊短板，仍需在后續實踐中不斷強化。

3 對策建議

3.1 根據作業量，合理配置崗位作業人員

CTC區段的作業量影響著該區段列車調度員的崗位履職，建議對CTC管轄區段進行梳理，針對管轄范圍過大，作業量較多的調度臺進行分臺、重新劃分管轄區段等方式進行科學優化，給列車調度員留足充足的時間和空間來解決應急處置中出現的各種問題。

另一方面，對崗位目前作業進行優化，向上級部門提出一些改進建議，減輕勞動負擔。建議取消助理調度員與車站辦理預告作業。目前技術條件，各站及助調可以按照列車運行計劃執行，建議取消助調與接軌站的人工預告手續，減輕助理調度員的負擔。

3.2 采取合理教學、模擬，提高動手處置能力

針對目前仿真系統應用實際，繼續強化系統應用范圍，采取實際崗位模擬處置演練作為一部分日常學習內容，并逐步增加CTC崗位出徒驗收中所占比例，以提高實際操作水平為目的，提高人員素質。同時，加強與廠家聯系，編制一套具體可操作的模擬操作手冊，將應急操作流程模塊化，方便崗位人員學習。

3.3 建立合理的師資配置，強化人員培訓

針對目前師資力量不足，教育培訓中存在的“粗、大、全”的情況，合理整合師資力量，對CTC區段日常培訓教育專項“小、精、尖”的模式，有的放矢，以解決實際作業為目的編制教案，以提高作業水平及操作能力為目的，靶向性教學，提高人員素質。

3.4 整合調度命令資源，發揮模板優勢

日常應急處置中，因調度命令發布錯誤或不及時耽誤處置的情況仍然存在，雖然調度命令已模板化，但在實際操作中仍有不足。如模板命令無法查詢，需人工查找；何種情況下使用何種命令，《調規》作業規范中均無系統說明，需要列調不斷的積累，建議將命令資源不斷整合，方便崗位作業。

3.5 不斷強化在職人員安全思維意識

CTC區段調度指揮人員不但擔負著行車指揮，更是安全處置的直接參與者，在日常培訓、檢查、整治中要針對性提高作業人員的從業安全意識，采取CTC崗位案例教育、經驗大家談、談心、剖析等方式逐步提高從業人員的安全責任意識、互控意識。

4 結語

CTC調度區段應急處置的安全關系著鐵路系統的安全生產，隨著CTC區段數量逐步增多，安全風險逐步轉移至CTC作業人員，而針對作業人員的風險措施仍有不足之處，筆者在工作之余，對CTC應急處置安全薄弱點進行分析并提出了一些措施建議。