探討公共經濟財政管理與改善民生的關系

■王華芹 姜君堂

（招遠市蠶莊鎮人民政府）

引 言

公共財政是指政府為了滿足社會需求，基于一部分社會資源，向市場提供物資與服務的經濟行為，它作為一種財政模式，其落實效果直接影響著我國的民生水平，因此政府要深入研究公共經濟財政的管理工作，使其可以更好的發揮自身的效用，提升我國民生的發展水平。

1 公共經濟財政管理與民生生活條件之間的關系

1.1 在解決就業難方面

在公共經濟財政管理中，政府采用的管理模式和措施應當與當前的市場經濟現狀相符，以便于更好的彌補當前市場經濟體制中存在缺陷，有效滿足社會公眾的需求。在此過程中，政府通過公共經濟財政管理，為群眾創造了大量的就業機會，并且構建出了一套健全、完整的創業幫扶體系，有效解決了就業難的問題，使大批群眾的生活得到了長效的改善，優化了我國民生水平。在公共經濟財政管理中，政府以基于大眾創業、萬眾創新的戰略，利用一部分公共經濟打造出科技孵化園、創業園區等設施，為群眾的自主提供幫助和條件，緩解就業難的問題，優化公共經濟財政管理效果。此外，政府借助美麗鄉村建設工作，構建了觀光景區、農業觀光園等項目，促進了鄉鎮農產品的產業化發展，進而帶動了各村鎮的旅游休閑產業，使得當地居民實現了第三產業創收，在徹底解決就業難問題的同時，還優化了群眾的精神面貌，改善了我國的民生生活條件。

1.2 在國民福利待遇方面

提高國民整體福利待遇是公共經濟財政管理發展的基礎，政府采取公共經濟財政管理措施，正在不斷地優化我國國民福利待遇，充分發揮了財政管理工作的民生改善效用。在公共經濟財政管理過程中，政府部門搭建了優質的融資平臺，準確的規劃和整合了涉農專項保障福利，使鄉鎮居民積極、自主的參與到美麗鄉村的建設中，豐富了鄉村建設力量，帶動了農村居民不斷的創收、增收。在此過程中，政府部門設置了專項的福利保障資金，選取了一批有活力、有發展的鄉鎮項目進行了扶持，使其帶動了周圍地區的集體經濟，增強了公共經濟財政管理工作的財政投入引導和撬動效用，優化了國民福利的待遇水平。此外，政府部門還根據鄉村地區的自然環境特點，打造了極具特色的社區和農村，落實了鄉鎮居民的居住福利保障，提升了民生生活條件水平。

2 公共經濟財政管理與民生資源配置之間的關系

2.1 在貧富差距方面

現階段，我國雖然已經進入了新常態的發展階段，國民生活水平也得到了顯著的提升，但是，巨大的貧富差距依然存在于當前的民生資源配置狀態中，拖慢了國民經濟的整體發展速度。為此，政府通過公共經濟財政管理，陸續出臺了補貼、稅費減免政策，使得民生資源配置得到了深入優化，實現我國民生的改善。在此過程中，針對于貧困居民，政府在公共經濟財政管理中，加大了審查力度，深化精準幫扶的落實，并且采取了全面預算管理、精細化管理等先進的管理方式，保障補貼幫扶的效果，成功實現了鄉鎮的脫貧攻堅任務。此外，鄉鎮政府在公共經濟財政管理中，充分統籌、整合了財政資金，全面提升了美麗鄉村的建設水平，促進了當地居民的創收，有效消除了城鄉貧困差距，實現了民生資源配置的改善，有助于國民經濟水平的可持續增長。

2.2 在中小企業資金資源配置方面

為了促進民生發展，緩解中小企業融資難的問題，政府需要加大擔保中心資本金的撥付，增強中小企業的擔保能力，優化民生資源配置，使公共經濟財政管理得以更好的為市場經濟、民生經濟的發展提供助力。在資源配置方面，政府需要根據資金的需求缺口，大力扶持縣級中小企業的信用擔保體系建設，并通過公共經濟財政管理，幫助擔保體系籌集專項資金，并采用舉辦洽談會的方式，推進企業積極與銀行進行商談，同時，還要構建一系列財政激勵機制，鼓勵銀行向中小企業放貸，而且還可以引導金融機構，來支持縣級中小企業的發展，確保中小企業的發展資金能夠及時到位，使資源配置更加符合我國當前市場經濟的整體發展，充分發揮公共經濟財政管理工作的民生改善效用。

3 公共經濟財政管理與民生保障之間的關系

3.1 在教育保障方面

社會保障機制是影響民生發展的重要因素，政府需要在公共經濟財政管理中融入保障機制建設思想，進一步完善社會保障機制，改善我國民生。在此過程中，教育保障作為社會保障機制的關鍵組成部分，政府全面加強了對教育事業的重視，借助財政管理工作，保證了外地務工人員的子女能夠順利辦理入學、落實困難戶子女的教育扶貧，增強公共經濟財政管理的民生保障效用。在教育保障方面，政府基于公共經濟財政管理，強化了各部門的信息化建設，使入學辦理流程得到了大幅度的簡化，提高了手續辦理效率，方便外來務工人員更快、更及時地辦理子女入學手續，同時，政府在公共經濟財政管理中建立了科學、合理教育保障撥款制度，秉承城鄉義務教育學校公用經費基準定額統一、向貧困地區傾斜的原則，逐步實現了教育脫貧。

3.2 在醫療保障方面

醫療保障作為民生保障的基礎，其落實效果在很大程度上影響著國民的生活水平，因此政府在開展公共經濟財政管理過程中，逐步加強了對醫療保障機制建設的重視，并有效緩解了當前群眾看病難、看病貴的問題，落實了財政管理在改善民生方面的效用。在醫療保障方面，政府采取了相應的財政管理措施，提升了醫院的信息化建設水平，優化了醫療保險的利用率，降低患者看病的時間、資金成本，增強了公共經濟財政管理的效果。此外，為了完善美麗鄉村的建設，政府在公共經濟財政管理中，構建了統一的醫保公共服務云平臺，該平臺支持異地就醫備案、定點機構查詢、參保憑證下載、待遇申請等功能，同時，各個醫院還陸續開通了移動支付，使人們能夠快捷地享受醫療保障，省去了傳統醫療福利在使用過程中繁瑣的步驟，提高醫保的利用率，實現了民生的改善[1]。

4 公共經濟財政管理與民生物質需求之間的關系

4.1 在房產方面

房產作為當前民生需要較高的物質資源，隨著幾年來房價的飛速上漲，加大了群眾的生活壓力，所以政府需要在制定公共經濟財政管理決策時，綜合考慮當前群眾對房產的需求，并通過適當的調控，來彌補房產市場運行中存在的不足，促進房地產市場的健康發展。在房產方面，政府采取財政管理措施，加大了廉租房保障金的投入以及廉租房建設的撥款，同時，科學、合理的向群眾發放了廉租房補貼，降低群眾的住房成本，緩解國民生活壓力。此外，政府及時抓住了財政管理的重點，加強了房地產開發、教育環節規費管理，取消政策規定外的費用，適當降低繳納標準，并進行繳納后置，減少房產建設的成本，實現對房價的宏觀調控，以便于更好的滿足民生物質需求，提升群眾的生活水平[2]。

4.2 在生活物資供給方面

從當前來看，我國物價正在不斷地上漲，國民的生活成本也在迅速提高，尤其在疫情期間，生活物資的供給問題，為群眾的生活增添了壓力。為此，政府采取了相應的公共經濟財政管理措施，全面優化了國民生活物資的供給側，改善了國家民生狀態。在生活物資供給方面，政府利用財政管理工作，構建出了一系列優惠政策，使生活物資生產、運輸企業都能夠得到補貼和優惠，降低生活物資的生產、運輸成本，實現生活物資價格的調控，以便于緩解民眾的生活壓力。此外，政府部門在管理過程中，加大了宣傳、指導工作力度，引導企業順利享受國家給予的補貼，確保相應的公共經濟財政管理措施得以正常地發揮效用，實現了對民生的全面改善，有助于國家的可持續優化發展[3]。

結 論

綜上所述，優化公共經濟財政管理可以有效解決民生問題，提升國民的生活水平。在民生方面，政府通過公共經濟財政管理能夠優化國民生活條件、促進國民經濟進步、完善民生保障機制、有效滿足群眾的物質需求，從而加快推進民生的長遠、可持續發展。