非公有制經濟組織黨建工作新思路

●管 策 方 玲 范文虎 苗 彤 趙 琦

改革開放以來，我國非公有制經濟組織相繼出現，并不斷發展壯大，成為發展社會主義市場經濟的重要力量。隨著非公有制經濟的發展，非公有制經濟組織的黨建工作也成為了人們關注的焦點。非公有制經濟組織黨組織設置，是非公有制經濟組織黨建工作的前提和基礎。隨著國際環境不斷變化，我國政治經濟形勢與時俱進、日新月異，為進一步適應國家建設新形勢，滿足社會發展新要求，確保我國經濟持續穩定發展，不斷夯實基層黨建工作、扎實推進非公經濟組織優化創新成為重要途徑。

非公經濟組織是黨的基層組織建設的重要領域，也是新興領域和薄弱領域。目前，非公有制經濟組織黨的建設總體發展情況是好的，但不可否認，在非公有制經濟組織黨的建設和文化建設中仍存在一些不容忽視的問題。因此，在新形勢下加強非公有制經濟組織黨建工作，是社會主義市場經濟條件下不容忽視和不可回避的問題。一方面，在非公經濟組織中黨建基礎不強，理論認識缺乏連貫性，組織活動開展不規范，黨員數量總體偏少，黨員流動性強，發展黨員工作相對滯后，影響了黨組織的組建率，同時缺乏專職黨務工作人員，黨組織、黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用發揮還不夠明顯，加之宣傳尚未形成聲勢、非公有領域黨員的積極性尚未調動起來，因此難以得到管理者的廣泛認同；另一方面，開展非公有制經濟組織黨建工作的經驗缺乏，非公經濟組織黨建工作制度存在不足，工作形式單一，創新性欠缺，激勵政策缺乏，過多依賴公有制經濟黨建工作方式方法，因此黨建工作開展缺乏針對性、準確性和多樣性。

一、硬化基層黨建，促進非公經濟組織融合

基層黨建工作，是我黨永葆青春活力、與時俱進自我革新的重要依托。非公經濟組織發展與我黨政治經濟發展相輔相成，為進一步優化并不斷挖掘非公經濟組織發展潛能，必須高度重視基層黨建工作，把基層黨建與經營管理齊抓共管，并主動促進非公經濟組織經營管理與基層黨建融合，科學有序加大非公經濟組織中基層黨組織作用發揮，高效釋放基層黨組織能力和作用。

把基層黨建作為非公經濟組織發展建設重要組成部分，充分認識基層黨建重大現實意義與歷史意義，為非公經濟組織發展提供科學指引、堅實保障、決策依據、力量源泉。落實到非公經濟組織黨建日常工作，就是要與時俱進推進基層黨組織學習、實踐，緊密圍繞我黨方針政策、結合經濟特征與行業特性，不斷深化理論學習與思想認識，并積極融入基礎管理實踐，實現經濟建設與黨建互融互進。

二、深化基層黨建，完善非公經濟組織能力

凝心聚力，增強非公經濟組織凝聚力。人民群眾是黨的執政之基、力量之源，是推動經濟發展的決定性力量。依托基層黨組織，服務民眾，凝聚人心，才能事半功倍。在推進非公經濟組織建設過程中，要把工作重心向基層傾斜，時刻關注一線職工民生訴求，以各個基層黨組織為著力點，以點帶面，加強與廣大基層群眾談心交流，及時掌握民生訴求，有的放矢，積極推動民生工程建設，不斷提升廣大職工群眾獲得感、幸福感。

以人為本，增強非公經濟組織吸引力。針對我國政治經濟實際情況，黨員干部是各類經濟組織管理的中堅力量、人才儲備是企業發展的核心競爭力，加大黨員發展和后備干部儲備是永葆黨組織活力、確保經濟科學發展的重中之重。因此，要充分發揮非公經濟組織靈活高效特性，著力人才特別是黨員人才培育，激發黨員示范引領作用，不斷更新黨員教育管理理念、改進教育管理方式方法，引入先進教育管理成果，科學有效開展人才梯隊建設，為非公經濟組織注入新鮮血液、帶來鮮活動力。

守正創新，增強非公經濟組織戰斗力。以基層黨組織建設為重要抓手，有序提升非公經濟組織市場適應力、綜合競爭力。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會黨的十九大精神，深入貫徹落黨建工作安排部署，積極引導和促進黨支部建設創新，努力推進黨支部建設不斷取得新進展、新成績，進一步釋放黨支部的基礎組織作用和戰斗堡壘作用，為非公經濟組織可持續發展保駕護航。

三、強化基層黨建，規范非公經濟組織管理

堅持民主集中制，夯實非公經濟組織決策基礎。在非公經濟組織建設發展過程中，要求各基層黨組織充分發揮核心作用，堅決貫徹落實民主集中制，在開展經營活動時，遇重大項目、資金運作、選人用人等方面重要問題時，嚴格執行集體決策、民主評議等制度，規范各中間環節銜接履行，杜絕違規越矩行為。

堅持標準化建設，提升非公經濟組織抗風險能力。把黨支部建設作為重要抓手，積極利用黨支部立項攻關、創建黨內品牌等主題活動，以非公經濟組織發展實際出發，依托市場發展規律及波動情況，強化經營管理基礎，不斷提升風險防控能力，合法合規履行職責，充分發揮互控機制，杜絕經營風險。

堅持廉政建設，肅清非公經濟組織發展氛圍。堅決貫徹落實我黨黨風廉政建設總體部署，積極推動非公經濟組織黨風廉政建設工作高標開展，嚴格執行黨風廉政相關規定，結合非公經濟組織經營實際，針對性開展黨風廉政建設工作，通過加強廉政教育、追責問責，把黨風廉政建設與日常經營深入融合，實現兩者和諧統一、互促共進，有序推進非公經濟組織黨風廉政建設取得實效，為非公經濟組織發展提供風清氣正良好氛圍。

四、優化基層黨建，引導非公經濟組織創新

緊密圍繞基層黨建工作實際，切實圍繞經營等中心工作發揮作用，積極融入、努力提升，切實加強基層黨組織日常督導，進一步推進基礎黨組織作風轉變，尤其是要發揮黨員領導干部示范、榜樣作用，實現非公經濟組織創新發展。

把黨建工作作為抓手，充分釋放黨建效能，保障黨員政治能力、專業素養與時俱進，同時激發黨員干部創新作為、奮發奉獻的工作熱情，進一步發揮黨員干部帶頭引領作用，實現黨建工作與業務工作協同并進、共同發展。同時，要進一步發揮黨員先鋒模范作用，尤其是要在日常經營管理中身先垂范，帶動黨員、群眾履職盡責，守崗奉獻，勇于創新，敢于擔當，切實推進非公經濟組織蓬勃發展。

總之，深化非公經濟組織黨建工作是非公經濟組織持續發展、高效運營的有效途徑和必然選擇，深入持續抓好基層黨組織建設，為非公經濟組織發展根本上提供有力支撐及科學保障。非公經濟組織涉及經濟社會各個領域，在推動經濟社會發展中的地位和作用日益顯著。只有黨的事業蓬勃發展，才能更好引領國家和諧穩定與改革發展，才能為非公經濟組織發展創造良好的發展環境。