加強(qiáng)農(nóng)村“ 三資”管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

●歷金星

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，要想對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行一定的改革，就要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的管理力度，在維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷地深入農(nóng)村改革，對(duì)農(nóng)村“三資”管理過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的工作方案，進(jìn)而不斷地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的重要性

如今，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制也進(jìn)行了一定改革。因此，要想在這樣的背景下，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，對(duì)資金、資產(chǎn)以及資源進(jìn)行管理，利用先進(jìn)的管理模式實(shí)現(xiàn)管理信息化和監(jiān)督多元化，進(jìn)而不斷地推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展。

同時(shí)，在加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的過(guò)程中，還要對(duì)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行不斷地分析，對(duì)其中的管理問(wèn)題以及資金流動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行不斷地研究。此外，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐越來(lái)越快，所以要想不斷地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的發(fā)展，就要加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的管理力度，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況不斷地提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金的管理，進(jìn)而不斷地加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”。

二、農(nóng)村“三資”管理過(guò)程中的問(wèn)題

1.對(duì)農(nóng)村“三資”管理沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。雖然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制也得到了一定的完善，但是由于部分管理人員以及政府對(duì)其重視程度不夠，部分農(nóng)村干部對(duì)“三資”管理的認(rèn)知不足，所以導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，資產(chǎn)積累得少。同時(shí)，由于在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中可利用的資源也少，沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)實(shí)行“三資”管理，所以相關(guān)的管理人員不能有效地對(duì)農(nóng)村“三資”管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新。與此同時(shí)，由于歷史或地域等原因，管理人員對(duì)“三資”管理的模式也不同，如有的地域只注重資金的管理，而忽視了資產(chǎn)與資源的管理，對(duì)農(nóng)村“三資”管理的認(rèn)識(shí)不夠全面，進(jìn)而對(duì)“三資”管理的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

2.沒(méi)有健全的“三資”管理制度。在加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的過(guò)程中，由于管理理念等因素的影響，其管理的體制不完善。我國(guó)已制定了一些農(nóng)村“三資”管理的制度，但是其中并沒(méi)有對(duì)具體的資源等問(wèn)題進(jìn)行分析，缺乏明確的資產(chǎn)保值增值制度，這在一定程度上給“三資”管理增加了難度。同時(shí)，在管理體制方面，農(nóng)村經(jīng)管站卻并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的職權(quán)，農(nóng)村資金和資源都另外有主管部門(mén)，經(jīng)管站只具有協(xié)調(diào)作用，所以這就導(dǎo)致了“三資”管理體制并不夠完善。

3.“三資”管理的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。在加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的過(guò)程中，由于各種因素的影響，也使得臺(tái)賬管理存在著一定的不足，現(xiàn)金的管理不規(guī)范，賬目記錄也不夠完整。同時(shí)，由于部分基層工作者直接用支出沖抵收入，導(dǎo)致支出與收入均不入賬。同時(shí)，在農(nóng)村資產(chǎn)、資源的登記過(guò)程中，由于相關(guān)的管理人員的綜合素質(zhì)不高，所以存在著記錄不準(zhǔn)確等問(wèn)題漏記現(xiàn)象，這些問(wèn)題對(duì)“三資”管理工作的順利開(kāi)展造成了嚴(yán)重的影響。

三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的措施

1，不斷地完善管理制度。由于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，所以相關(guān)的管理人員在進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中，一定要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，制定完善的管理制度，這樣才可以在一定程度上確保財(cái)務(wù)管理中的規(guī)范化。

同時(shí)，相關(guān)的管理人員還要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定完善的集體資產(chǎn)管理制度，從而形成資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)報(bào)損以及日產(chǎn)管理等全方位管理體系，建立完善的固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查管理等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理過(guò)程中重要內(nèi)容的管理。此外，還要明確各管理人員的職責(zé)，因?yàn)橹挥羞@樣才能在確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷地建立資產(chǎn)管理臺(tái)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。

2.加大資產(chǎn)清查力度。在開(kāi)展“三資”管理工作的時(shí)候，一定要定期對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，根據(jù)相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行資產(chǎn)公開(kāi)制度，這樣不僅可以及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)情況公布給所有農(nóng)民，還可以對(duì)其中的資產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。同時(shí)，相關(guān)的工作人員在清查集體資產(chǎn)的時(shí)候，一定要堅(jiān)持賬實(shí)相符和賬賬相符的原則，仔細(xì)地核查每一項(xiàng)賬目，對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行分析。

如果在具體的檢查過(guò)程中出現(xiàn)盤(pán)虧等問(wèn)題，一定要及時(shí)查明原因，然后結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這樣可以保障資產(chǎn)的安全。在資產(chǎn)變動(dòng)的時(shí)候，工作人員要堅(jiān)持全面審批和全面監(jiān)督的原則，一定要確保資產(chǎn)管理在可控范圍內(nèi)。

此外，為了加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，相關(guān)的管理人員還要對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析，明確項(xiàng)目建設(shè)管理的基本流程，不斷地加強(qiáng)對(duì)“三資”管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，因?yàn)檫@樣相關(guān)的管理人員在推行招投標(biāo)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。同時(shí)，還要根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)等進(jìn)行考核，不斷地規(guī)范相關(guān)的管理人員的管理行為，從而避免農(nóng)村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的保障，更是保障資金安全的基礎(chǔ)。所以，相關(guān)的管理人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。同時(shí)，由于集體資金具有流動(dòng)性強(qiáng)和侵占等特點(diǎn)，所以一定要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)集體資金管理的重要性，要清楚集體資金管理不僅僅是資金管理的過(guò)程，還包括債務(wù)和資金使用管理等。在對(duì)農(nóng)村集體資金進(jìn)行管理時(shí)候，相關(guān)的管理人員一定要認(rèn)識(shí)到其管理模式的復(fù)雜性，對(duì)各類(lèi)收入來(lái)源等進(jìn)行分析。此外，在公益設(shè)施維修和補(bǔ)償款等方面，相關(guān)的管理人員也要不斷地分析其中的問(wèn)題，進(jìn)而不斷地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

為了加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，相關(guān)的管理人推行了集體資金財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的管理模式，這不僅在一定程度上進(jìn)一步完善了資金管理和資金內(nèi)部控制等各個(gè)方面的管理制度，還為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，要想加大對(duì)各種規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，還可以根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，為資金的安全提供一定的保障。此外，要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的制度，還要通過(guò)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等對(duì)集體資金使用情況不斷地進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和債務(wù)等的管理力度，進(jìn)而為資金的安全利用提供保障。

4.加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理力度。在加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的過(guò)程中，土地資源作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，它的開(kāi)發(fā)利用情況直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村“三資”管理的質(zhì)量。但是，在具體土地資源的管理過(guò)程中，由于一些因素的影響，我國(guó)農(nóng)村的土地資源并沒(méi)有得到有效應(yīng)用。所以在這種情況下，一定要堅(jiān)持依法開(kāi)發(fā)和管理土地資源，確保農(nóng)民在土地集中經(jīng)營(yíng)管理中獲取利益，在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的發(fā)展。

同時(shí)，在農(nóng)村土地資源的管理過(guò)程中，存在節(jié)約集約用地意識(shí)差等問(wèn)題，這樣不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了影響，更影響了“三資”管理的質(zhì)量。此外，由于當(dāng)?shù)氐恼疀](méi)有對(duì)土地資源進(jìn)行合理地規(guī)劃，所以就造成土地閑置，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)。因此，為確保農(nóng)村土地資源的合理利用，相關(guān)的管理人員就要加大宣傳力度，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況對(duì)土地資源進(jìn)行合理地利用，一定要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，進(jìn)而不斷地提高土地的利用率，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

5.完善集體資產(chǎn)管理機(jī)制。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，要想加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，就要在進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際的情況不斷地完善集體資產(chǎn)管理機(jī)制，為確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范化提供條件。同時(shí)，在完善集體資產(chǎn)管理制度的過(guò)程中，要對(duì)資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)報(bào)損以及日產(chǎn)管理等管理體系進(jìn)行全面分析，根據(jù)其中的具體問(wèn)題不斷地建立完善的集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范各管理人員的行為，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理。

此外，完善集體資產(chǎn)機(jī)制還可以確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)集體資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)的考核，加強(qiáng)管理人員對(duì)資產(chǎn)管理制度的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，在完善集體資產(chǎn)的過(guò)程中，管理人員還要登記好資產(chǎn)管理臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)情況和租賃單位信息等，這樣可以在確保資產(chǎn)管理臺(tái)賬有效性的基礎(chǔ)上，制定完善的資產(chǎn)管理制度，進(jìn)而為加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的力度提供基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善，要想推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的力度，對(duì)其中的資金、資產(chǎn)以及資源等問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況不斷地完善管理制度，提高管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地資源的開(kāi)發(fā)力度，對(duì)“三資”管理過(guò)程中的內(nèi)容進(jìn)行全面研究，從而不斷地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中穩(wěn)定的發(fā)展。