農村財務管理中存在的問題及對策探究

文| 張海燕

農村經濟發展是我國經濟發展的重要組成部分。農村經濟發展與高效的農村財務管理有著密切的聯系，開展有效的農村財務管理，是促進農村經濟發展的需要。但縱觀現階段我國農業財務管理的發展，受認知、制度等多種因素的影響，導致農村財務管理受到嚴重制約。如何結合農村財務管理中發現的種種問題，提出相應的解決對策，實現科學有效的農村財務管理，對于農村經濟發展與我國現階段經濟發展至關重要。對農村財務管理的研究，也成了行業內的熱點問題。

農村財務管理存在的問題

（1）財務管理及與之配套的相關管理制度不完善，導致非生產性費用過高，單據的收訖不及時，財務信息披露不及時、記錄方式無效，一些文件損壞甚至丟失，導致財務管理信息保存不完整。另外，財務管理相關文件長時間的不到審核，農村財務的收入項與支出項無法及時反映。直接影響了農村財務管理的有效性。（2）農村財務管理工作的民主性不強。實際工作中發現，很多村子在進行財務管理活動時，往往名義上采用民主監督的方式。財務管理工作的民主性要求至少三分之二的財務管理小組成員參與。而實際往往只有財務管理部門負責人或一二名財務管理人員參與財務管理。不能發揮民主機制對財務管理部門的監督作用。（3）農村財務賬目的公布不及時，即使在公布財務管理賬單時，也不能做到詳細完整，存在少錄、漏錄的情況，導致村民們無法對村里的每一筆支出做到心知肚明。另外，農村原始賬單文件不規范，村里的大多數賬單不需要發票，直接用收款憑證和付款憑證充當賬單，憑證不蓋收款單位公章，也沒有經辦人簽字。種種現象影響著農村財務管理的公信力。（4）農村財務管理工作缺乏有效的監督約束機制：農村往往普遍存在著坐收坐支現象。一些村莊很長一段時間沒有收支記錄、一些村莊設有私人金庫、一些村莊白條數額很大，導致賬面余額較大等。這些問題都因為缺乏有效的監督約束機制來對農村財務管理工作進行約束而產生的。（5）代管資金審批程序不規范、不嚴格，部分村莊重大事項未經村民代表會議研究表決通過。重大事項審批表與代管資金收據不一致。農村固定資產與實際賬面相矛盾，報廢固定資產不能及時核銷。內部分類賬與明細賬不相符。應收賬款和應付賬款的總賬與明細賬不相符。（6）缺乏專業的財務管理人員。實際工作中發現，農村從事財務管理的人員往往年齡過高，文化程度較低，業務素質不高。另外，受限于農村條件，鄉鎮托管中心財務管理從業人員工資偏低，難以吸引高學歷、高素質的人才，種種因素導致財務管理人員整體素質較低。

農村財務管理提升對策

1.建立完善的財務管理制度，減少非生產性支出，保證每月及時、完整地審核收支單據。對財務管理文件及時歸檔，并做好備份，做到有據可查，筆筆可溯。

2.保證參與農村財務管理工作活動的人員的數量，加強對農村財務管理的民主監督檢查。

3.及時公布農村財務管理的工作信息，可按月或季度定期公開，確保公告內容完整、準確、嚴謹，接受社會監督。規范農村原始憑證，支出單據應盡量開具正式發票，憑證須加蓋收款人公章，并由領導和經辦人簽字，嚴禁打白條等現象。

4.所有資金嚴格按照規定用途使用。杜絕白條頂庫、坐收坐支等違反財務收支制度的行為。

5.規范代管資金審批程序。農村重大事項的批準，必須經村民代表批準。代管資金的審批文件必須與相應的審批表一致。定期檢查固定資產總賬和明細賬，及時核銷報廢的固定資產，確保賬實相符。

6.內部總賬和明細賬要定期核對，不相符的賬目要逐年查找，直到核對一致為止。應收應付總賬及明細應及時核對，以保證每月總分類賬與明細賬相符。

7.根據實際情況，出臺相應政策，聘請高學歷、高素質、具備優秀職業素質的農村財務管理人員，充實技術團隊。建立農村財務管理崗位責任制，完善考核辦法，獎懲分明，充分調動托管中心、會計中心等相關人員的積極性和主動性，不斷提高農村財務管理的工作水平。

結語

結合實際工作來看，當前農村財務管理工作中還存在許多問題。除了人員、制度、公開機制等問題外，還有許多問題亟待解決。為了更加規范農村財務管理工作，從業人員必須積極探索新方式、學習新技能，以滿足不同情景下的財務管理需求。在我國全面開展鄉村振興戰略，建設社會主義新農村的時代背景下，農村財務管理者應樹立新意識，努力做好財務管理工作。同時，要建立相應的監督機制，確保村財務賬戶的真實透明和公開。只有這樣，才能有效促進農村財務管理的規范化，為農村經濟發展提供保障。