文| 宋俊花
推出農業政策的最終目的就是要促進農業經濟發展,實現與農業環境之間的結合,進而加強我國農村地區的經濟發展速度。需要明確的就是農業政策是一種政府機構所制定的政策模式,具有著非常明顯的時效性,農業政策主要包括了很多政策目標以及相應的文件。農業政策的制定和發布也是為了改善農業生產經營環境,提升農村經濟質量。
1.導向作用。農業政策能夠有效的吸引農村資金的流動,通過取消多項稅費的優惠政策來促進農村公共資源的全面發展,同時在投資方面也將會產生相應的變化。農業政策還將會實現產業結構的優化升級。能夠引導農村勞動力向著政策方向發展。
2,激勵功能。在家庭聯產承包制政策的影響下,農業在生產經營活動中的地位非常明顯,這也有效的提升了我國農民在農業生產方面的積極性,同時也實現了對產權結構的改善,在農業經濟發展以及農業政策方面的激勵效果也非常明顯,通過對農民積極性的刺激來不斷的提升農業產品供給能力,這也會促進我國農業市場的穩定發展。
1.引導農業產業結構變動。在我國農業政策的頒布和落實過程中,針對家庭聯產承包責任制也進行了相應的規劃,打破了傳統單一的種植結構,極大的促進了我國農村經濟的發展。農業政策的實施在很大程度上都有效的提升了我國農民的生產積極性,從而使得農村生產模式向著社會化以及商品化等方面發展,這便會促使我國農業經濟結構更加科學合理。
2.產權激勵作用。在我國廢除人民公社制度之后,家庭聯產承包制度也因此而出現,在農業生產中占據了主導性地位,通過制定一系列的農業政策來提升農民的生產經營規模,從而明確農民對于土地的經營管理權力,強調農民個體在農業生產中所具有的獨立經營權。同時也為了能夠加強農民的經濟收入,通過多方面的在政策來吸引農民的參與,使其能夠參與到生產經營活動中,從而不斷的提升生產效率,保證農民經濟收入質量。
1.對農民進行支持與激勵。首先,針對收購農產品的問題,應該形成完善的補貼政策,注重低價收購機制的建設,提升對農民利益的保護力度,積極避免市場風險。從多個方面上來進行分析研究,應該在完善的補貼政策基礎上來進行價格支持,針對主要的糧食作物進行最低收購價格的制定,并且在保障我國糧食安全儲備量的基礎上來加強市場自由買賣活動。其次,還應該提升對農民群體的補貼力度,通過對補貼方式的調整和改善來加強綜合補貼效果,設計多種補貼方式,最終的目的就是要保證農民的收入水平,保證農資價格的合理性,提高農民群眾的切身利益。
2.對農業資源進行合理分配。首先,應該積極的完善土地流轉制度,要建立一個完善的土地流轉模式,從而為發揮出土地資源價值奠定堅實的基礎。通過法律規定來加強土地的租賃、轉讓以及承包等經營流轉力度,要積極的發揮出農村土地資源的效益。其次,針對現如今的農業財政支出結構進行優化完善,要在保證生產規模的同時實現對利益結構的分配,從而加強資源利用效率,發揮出財政作用。
3.處理好農業政策之間的內在關系。首先,打破傳統城鄉二元結構,從而淡化城鄉界限,提升農民經濟收入質量,加強城鄉之間的和諧發展,要建立一個長效的發展機制。其次,保證現代化農業的合理發展,要合理的實現城鄉和農村產業之間的協調發展,在農業方面也給予較大的支持,這里還包括了農產品資源以及勞動力資源等兩個方面的內容,工業方面也應該給予較大的技術支持,要將兩者政策進行合并,這樣便能夠有效的發揮出農業政策效率。最后,在農業發展體系中建立一個長效機制,通過多項措施來提升我國農業經濟的綜合發展水平。
為了能夠保證我國農村經濟的長遠健康發展,還應該注重我國農業政策的完善,將之作為推動我國農村經濟發展的主要動力,并且要從國內外優秀政策的角度上來進行我國農業政策的完善,進而促進我國農業經濟發展。