湄潭縣：“四抓四著力”探索水生態文明建設新路徑

劉 玲

湄潭縣通過狠抓源頭治水、系統治水、科學治水、全民治水，大力開展水生態文明建設試點縣工作，實現了“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

抓源頭治水。一是科學劃定水源保護區。編制水源保護區劃分方案，標定水源保護區范圍、界碑、界樁、警示牌等標識及護網隔離設施，加強水源保護管理，確保飲水安全。目前，獲省政府批復的集中式飲用水水源地達18個。二是開展水源編碼管理。制定農村千人以下飲用水水源保護實施方案，以鎮為單元，采取主導因素法，將現有農村飲用水水源進行編碼，全面反映出水域、行政區、水源地隸屬關系。三是加強水質監測巡查。定期對各飲用水源進行采樣檢測，實時監測重點用水戶、污水排污口、水功能區水質水量，及時把握水質變化情況。

抓系統治水。一是創新管護機制。率先推出河長制，成立縣級河道生態管理綜合執法隊，按流域設置基層水利服務機構，組建公司，實行統一管理。搭建省、市、縣三級貫通的水資源監控體系、管理平臺，對縣內主要河道、水庫實行全覆蓋監控，實現信息共享、一體推進。二是推進垃圾分類處理。建立完善農村垃圾治理長效機制，全面推進“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”收運處理體系，實現農村垃圾“不裸露、不入河、不污染”目標。三是落實綜合治理。定時排查登記縣內入河排污口，實行臺賬管理制度，實時監測排污口2處，有效管控規模以下排污口52個，污水入河直排量同比降低80%。

抓科學治水。一是科學編制規劃。編制水資源綜合規劃、水域保護規劃、安全規劃等9個縣級規劃及15個鄉鎮級污水專項規劃，有序推進“斷頭河”治理等縣級專項工作方案。二是改造水利設施。實施完成骨干水源工程，全面提升縣城的防洪能力。大力實施農村飲水安全工程及五小水利建設，全縣供水能力達到1.631億m3，城鎮供水保證率達到100%，灌溉供水保證率達到了75%。三是實施河道生態修復。通過自然護坡、格賓網籠護坡、岸邊種樹植綠等方式，完成生態河堤治理工程10余條。實施桃花江新石村等水土流失生態修復工程，治理堰塘、水體，修建文化廣場、生態污水處理等水土流失面積159.438平方公里。

抓全民治水。一是強化部門聯動。聯合水務、林業等部門，組成河長制工作執法隊，按照“嚴管、嚴查、嚴罰、嚴辦”的要求，嚴厲打擊涉河涉水違法行為。二是建立舉報制度。設立縣、鎮兩級監督舉報電話宣傳牌，通過微信、電視等媒體，公布河長信息、投訴舉報受理電話，及時受理群眾涉河問題投訴，做到事事有回應，件件有落實。三是引導全民參與。以“河長制”活動日等載體，創設每周河道集中清理活動，引導村民建立水生態保護村規民約等村民自治機制，同時發揮社會組織作用，充分調動各類志愿者參與，營造全民參與氛圍。