科研誠信：覆蓋科技活動全過程《浙江省科研誠信信息管理辦法（試行）》政策解讀

科研誠信和科學家精神是科技創新的基石。加強科研誠信體系建設，是加快實施創新驅動發展戰略、實現“創新強省”目標的重要基礎。

主要內容

《管理辦法》共設7章，包含職責分工、信息采（歸）集、信息評價、信息公開、結果運用等內容：

第一章總則，共5條。明確了科研誠信信息管理工作的目的和依據，界定了科研誠信主體和誠信信息的適用范圍，明確了科研誠信信息管理的職責分工和信息化建設要求。

第二章信息采（歸）集，共7條。規定了科研誠信信息的獲取方式，明確了基礎信息、失信信息、守信激勵信息的基本內容，界定了一般失信行為和嚴重失信行為的內涵。

第三章信用評價，共5條。明確了科研誠信評價方式，設立科研誠信級別和評價結果區間，對嚴重失信名單的判定條件和程序進行了說明。

第四章信息公開，共4條。明確了科研誠信信息披露期限、嚴重失信名單的移出程序，規定了科研誠信信息和科研誠信評價結果等信息的公開途徑。

第五章結果運用，共6條。強化科研誠信審核，建立科研誠信分級分類監管體系，明確A級誠信主體的激勵措施和列入嚴重失信名單的E級誠信主體的懲戒措施，強調各級科技行政主管部門在科技活動管理辦法中要規定科研誠信的獎懲措施，推動建立省域及長三角區域科研誠信信息共享應用和信用獎懲聯動機制。

第六章權益保護，共4條。明確異議處理、復核、信用修復、社會監督等內容和要求。

第七章附則，共1條。明確了《管理辦法》的解釋主體及生效時間。

特色亮點

《管理辦法》共32條政策舉措，亮點和創新點主要表現為：

壓實科研誠信的主體責任。參照“信用浙江”“531X”建設體系，結合科研工作的特點，《管理辦法》明確高等學校、科研院所和市、縣（市、區）科學技術行政部門對科研誠信信息記錄、歸集、維護、異議處理、修復以及信息安全等管理職責。省科技廳采取督查、通報等方式對信息提供單位履職盡責情況進行監督管理，對科研誠信建設主體責任履行不到位的納入失信行為。

規范科研誠信的內容范圍。《管理辦法》按照科研誠信貫穿于科技活動全過程的要求，科學界定誠信信息的內容，將我省科技計劃項目、科技與人才計劃實施、創新平臺基地建設、科技獎勵評審、企業認定備案等科技活動全過程中的誠信問題均納入管理范圍，實現科研誠信全覆蓋，為科技活動全流程管理提供誠信依據。

創新科研誠信的評價方式。《管理辦法》根據失信行為采（歸）集失信信息，系統梳理了國家法規、規章和我省科技活動管理規定中的各類失信行為，按嚴重程度區分為一般失信行為和嚴重失信行為，并總結歸納了其具體表現形式。科研誠信評價采用定量與定性相結合的方式，提出科研誠信信息量化管理思路和模式，構建科研誠信分級分類監管體系，將信用監管作為科技精準管理的重要手段，著力提高精準化監管水平。

強化科研誠信的結果應用。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，《管理辦法》明確對A級和列入嚴重失信名單的E級誠信主體實行激勵懲戒措施，對不同誠信級別實行差異化監管。通過建立覆蓋全面、共享聯動、動態管理的科研誠信信息系統，加強科研誠信信息共享，強化信用協同應用，推動建立省域和長三角地區科研誠信信息共享應用和信用獎懲聯動機制，努力營造良好的科研誠信氛圍。