進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)院戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

浙江省冶金研究院有限公司 胡勛 徐進(jìn)

省屬轉(zhuǎn)制院所是浙江省內(nèi)科研的主力軍、人才資源的主要聚集地，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要陣地。作為省內(nèi)新材料領(lǐng)域的科研院所，積極應(yīng)對(duì)科技全球化浪潮的各種挑戰(zhàn)，更好地把握科技發(fā)展規(guī)律和科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，以戰(zhàn)略思維謀劃和推進(jìn)人才強(qiáng)院，建設(shè)一支高素質(zhì)的新材料科技人才隊(duì)伍，是浙江省冶金研究院全面落實(shí)科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的有效行動(dòng)。

冶金研究院現(xiàn)有正式員工133人，人均年齡近40歲。其中碩士以上學(xué)歷占35%，中級(jí)以上職稱占62%，專業(yè)技術(shù)人員占73%，45歲以下中青年占專業(yè)技術(shù)人員的比例超過(guò)85%，省級(jí)以上認(rèn)定的各類人才、專家近50人次。按照院“十三五”規(guī)劃的要求，冶金研究院注重平臺(tái)建設(shè)、動(dòng)能提升和激勵(lì)優(yōu)化，科研人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。

近年來(lái)，在省相關(guān)政府部門的支持下，冶金研究院先后建立了國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)9個(gè)，已累計(jì)投入1億元以上，其中科研儀器設(shè)備投入5000多萬(wàn)元。通過(guò)一系列科研平臺(tái)建設(shè)，一方面較好提升了研究院的自主創(chuàng)新能力；另一方面也為引進(jìn)、培養(yǎng)、留住科研人才創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。“十三五”以來(lái)，通過(guò)這些平臺(tái)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員46人，其中碩士、博士30人，培養(yǎng)博士后6人。

多年來(lái)，冶金研究院舍得在員工的職業(yè)素質(zhì)提升上花力氣，分別建立了針對(duì)不同人員的多層次的培訓(xùn)體系。尤其注重對(duì)骨干科研人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，每年都有100多人次以上的科研骨干參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)。作為國(guó)家創(chuàng)新方法示范推廣單位，冶金研究院積極開展以創(chuàng)新方法為抓手的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，先后有28人通過(guò)創(chuàng)新工程師認(rèn)證。

冶金研究院堅(jiān)持以人為本，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，努力構(gòu)筑優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。設(shè)立院科研項(xiàng)目專項(xiàng)基金，配套資助承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，資助內(nèi)部探索性科技項(xiàng)目。設(shè)立院科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)和承擔(dān)省級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得、授權(quán)專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、納入人才項(xiàng)目的人才、公開發(fā)表的論文等分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立職稱和職務(wù)并重的晉升機(jī)制，讓專業(yè)技術(shù)人員有期待、有盼頭。“十三五”以來(lái)，研究院為省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)達(dá)到3380萬(wàn)元，已經(jīng)有31個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得院科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，有73人次獲得各類配套獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)124萬(wàn)元。累計(jì)獲得職稱晉升64人次，有23人次得到提拔任用。

通過(guò)實(shí)施以上舉措，全院科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了較好發(fā)展。近五年，全院累計(jì)承擔(dān)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目48項(xiàng)，授權(quán)國(guó)家發(fā)明專利12件，制訂或參與制訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方評(píng)價(jià)規(guī)則53項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入近20億元，其中技術(shù)服務(wù)收入1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。

一、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的短板

總體看，“十三五”以來(lái)，全院的人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展，但與省委省政府對(duì)于建設(shè)一流院所的要求相比，仍有不小差距和短板。

1.人才總量沒(méi)有較大的提升

“十三五”即將收官，全院人才總規(guī)模與“十二五”末比，變化不大。主要原因，一是進(jìn)入了人員退休的高峰期，二是受到體制機(jī)制的約束，留住人才的政策和措施有限，引進(jìn)的人才不少，但流失的人才也不少。人才的總量規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后，也明顯與建立一流院所的戰(zhàn)略定位不相符。

2.缺乏有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系

科研投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢，科技人員知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)和年輕化，流動(dòng)意愿較強(qiáng)。科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)，需要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。冶金研究院因受到主管部門杭鋼集團(tuán)的管理要求，考核實(shí)行單一的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，工資總額隨之受到約束，難以建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。工資水平不能與市場(chǎng)接軌，管理不夠靈活，運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后，難以吸引人才、留住人才。

3.不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)抑制發(fā)展

改制時(shí)，鼓勵(lì)職工持股，單位幾乎是人人持股。公司章程只規(guī)定持股人必須是單位職工，并未要求退休時(shí)退出股權(quán)。隨著退休高峰期的到來(lái)，自然人股權(quán)中的大部分已經(jīng)是退休人員持有。預(yù)計(jì)到2020年底，退休人員持股占總股本的34.9%。同時(shí)，控股大股東杭鋼集團(tuán)因涉及職工股權(quán)等問(wèn)題多年來(lái)對(duì)冶金研究院沒(méi)有資金上的投入，設(shè)定的考核指標(biāo)相對(duì)于集團(tuán)的其他兄弟公司也有諸多的限制，不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)動(dòng)員工的積極性。轉(zhuǎn)制20年來(lái)，只能依靠自己研發(fā)、自己轉(zhuǎn)化的滾雪球式的模式緩慢發(fā)展。隨著土地、房產(chǎn)等重資產(chǎn)的累積，資金占用成本壓力越來(lái)越大，對(duì)科研、人才等的投入越來(lái)越吃力。

二、加快推進(jìn)人才強(qiáng)院戰(zhàn)略的對(duì)策

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。為了加快推進(jìn)省委省政府關(guān)于建設(shè)一流院所的要求，冶金研究院考慮在“十四五”的發(fā)展中，通過(guò)以下幾個(gè)方面工作來(lái)加快推進(jìn)人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。

1.加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

要加快建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，以更加開放和包容的心態(tài)招攬優(yōu)秀人才。在進(jìn)一步做好平臺(tái)、動(dòng)能和激勵(lì)三項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上，采用開放課題、合作研究等方式，加強(qiáng)人才的柔性引進(jìn)，加強(qiáng)與浙大、哈工大、中科院相關(guān)院所等知名高校院所的合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)青年領(lǐng)軍人才，勇于破除選人用人上的束縛羈絆，讓年輕人在重大項(xiàng)目中擔(dān)綱領(lǐng)銜、歷練成長(zhǎng)。

2.進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步深化混合所有制改革要求，運(yùn)用引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)等資本運(yùn)作手段，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓股權(quán)激勵(lì)的作用真正發(fā)揮出來(lái)。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度，提高一線科技人員收入水平，讓從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人員獲得合理合法的價(jià)值回報(bào)，潛心研究、體面生活，增強(qiáng)一線科技人員創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

3.積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)周期的活動(dòng)，科學(xué)研究具有探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的特點(diǎn)，科研活動(dòng)是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程，成果轉(zhuǎn)化過(guò)程也充滿了各種不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)正常的科技創(chuàng)新失敗要給予更多的理解和寬容，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。