話說世界各地的文明養狗

□ 實 人

國家層面立法規范養犬行為

在周世虹看來，對于規范養犬行為，地方立法可以起到一定作用，但仍然有局限性。

“雖然全國部分省、市都已經制定了養犬管理條例等地方性法規、規范性文件，但因內容過于籠統、簡單，缺乏可操作性，同時違反規定的責任較輕，一般只有民事賠償和行政責任，沒有也不可能設定刑事責任，加之執法不嚴，相關部門職能銜接不順、配套設施、措施缺乏等，導致狗患無法根治?！敝苁篮缯f。

周世虹建議，盡快啟動立法程序，制定國家層面的養犬管理法律法規，明確規定主管部門的職責、相關社會管理、救助、防疫等部門職責以及違反職責的法律責任。

專家認為，明確養狗人的權利和義務以及法律責任，應當成為立法時的重點內容。

周世虹建議，可以借鑒美國、英國、日本等國家的立法和執法經驗，對養犬行為進行嚴格管理，規定養狗必須登記發證、強制佩戴約束性皮帶和口套、強制注射疫苗、強制購買保險、繳納“狗稅”、禁止進入幼兒園、醫院等特殊場所以及在犬只體內植入身份信息芯片進行跟蹤管理等。

董文蕙同樣建議，在國家層面進行立法，將束犬鏈、打疫苗、辦理養犬證等作為養犬人的基礎義務，強制執行。

與此同時，還要加大對于狗主人違法行為的處罰力度。

“對違法養狗、造成嚴重后果的，不僅要求承擔民事賠償責任、給予行政處罰，而且要視情節輕重追究狗主人的刑事責任。”周世虹說。

董文蕙認為，對于不文明養犬造成的事故，不僅要求養犬人承擔民事責任，對造成嚴重后果者還要追究其刑事責任，以保障民眾的生命健康安全，震懾漠視他人安全、不負責任的養犬人?！?br>