凝心聚力謀發展描繪振興新藍圖

在全省人民喜迎鼠年春節之時，省十三屆人大三次會議和省政協十二屆三次會議圓滿閉幕。今年的我省兩會可謂非同尋常，因為2020年是全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年，我們將實現第一個百年奮斗目標，并為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，又是攻堅期。在此關鍵時期，如何開創我省振興發展新局面？兩會期間，來自全省各行各業、各條戰線的人大代表、政協委員談發展、述民生、話未來，凝心聚力、履職盡責，共商吉林振興發展大計，描繪出吉林振興發展新的篇章。

聚焦脫貧攻堅? 砥礪奮進奔小康

“脫貧攻堅越到最后時刻，越要響鼓重錘。”今年的政府工作報告再一次吹響全省脫貧攻堅決戰沖鋒號。報告提出：“必須精準發力，奮力沖刺，攻城拔寨，交上合格歷史答卷。”收官之年，脫貧攻堅戰該如何精準發力？如何補齊脫貧攻堅短板？怎樣攻克貧困最后堡壘？代表委員們就此展開熱烈討論，為打好精準脫貧攻堅戰凝聚起更廣泛的智慧力量，注入更強大的信心。

巴音朝魯代表強調，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的政治任務、底線任務，必須保持高度的政治責任感使命感，堅持精準、穩定、可持續，堅決打好打贏這場硬仗。要堅持精準方略，緊盯“兩不愁三保障”要求，確保每個建檔立卡貧困戶高質量脫貧，真正做到不落一戶、不落一人，特別要從實際出發，突出抓好住房、醫療保障，切實提升大病救治、慢病救治保障能力。要堅持穩定脫貧，把防返貧放在重要位置，建立健全穩定脫貧長效機制，強化作風建設，從嚴考核評估，確保脫貧攻堅成效經得起歷史和人民檢驗。要堅持鞏固提高，推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，與農業農村現代化等工作緊密結合，進一步加大產業扶貧力度，激發內生動力，更加注重提高脫貧效果的可持續性，以實干苦干真干推動脫貧攻堅取得最終勝利。

“辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯。”在劉連智代表看來，因病致貧返貧是脫貧攻堅的“堅中之堅”，防止百姓群眾“病根”變“窮根”，健康扶貧至關重要。劉連智代表對此提出建議：希望在省級層面適當擴大新農合定點醫院范圍，徹底解決廣大貧困群眾的就醫需求。

“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的治本出路。”樸根在代表認為，脫貧攻堅，外界的推動作用必不可少，但外在的推動力不可能永遠不變。“只有保證脫貧效果的可持續性，才能保障貧困地區和貧困人口真脫貧、不返貧。這其中的關鍵就是搞好產業扶貧。”

“精準脫貧還要精準防貧，要具備自制和自救兩種能力，為貧困戶托起‘穩穩的幸福。”韓麗代表認為，自制能力就是引導扶持貧困群眾根據自身優勢條件選取產業，讓自身具備“造血”能力，跟上全面奔小康的步伐。另一方面，通過在村里建企業，不僅帶動本村村民就業，還能讓周邊村的困難群眾有安身立命之本。

聚焦綠色發展? 共同呵護綠水青山

環境就是民生。保護生態環境依然是今年我省兩會最熱門的話題之一。如何打好打贏污染防治攻堅戰？如何守住“綠水青山”？如何讓百姓享受到污染防治帶來的紅利而提升幸福感？代表委員們圍繞生態環境保護和治理紛紛建言獻策。

景俊海代表強調，要深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念，發揮特色優勢，推動產業轉型升級，堅定不移走出綠色發展新路，全力推進高質量發展，為全面建成小康社會、實現全面振興全方位振興增添新動力。

景俊海代表指出，長白山是重要生態屏障，白山地處長白山腹地，加快綠色發展是必然選擇。要挖掘放大特色優勢，深化對資源、區位、人才的認識，處理好山水林田湖草以及村與城的關系，明確邊界條件、約束條件，守住人民利益底線，不越國家各類紅線，不碰黨紀國法高壓線。要持之以恒優化營商環境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面改、全面放、全面提質增效，讓辦事成本更低、服務更好，讓本地人安居樂業，讓外地人慕名而來。要堅定轉型發展信心，推動煤、林、鐵“老三樣”加快轉型，發展新材料、綠色食品、醫藥健康、文化旅游、現代服務“新五樣”，提升產業發展水平和綜合競爭力。要依托長白山資源，培育冰雪旅游、生態旅游、全域旅游等新增長點。要千方百計招商引資，明確發展方向，聚焦優勢領域，完善產業政策，健全服務體系，強化“雙創”“雙引”，特別是要吸引龍頭企業，打通產業鏈條，形成產業集群和生態系統，讓上下游順暢配套、成本合理、流通方便。要全力以赴打造沿邊開放新前沿，加快推進基礎設施建設，讓開放之路越走越寬。支持白山國家可持續發展議程創新示范區等平臺建設，運用區塊鏈等技術，提升資源利用效率。要大力保障改善民生，辦好民生實事，打好打贏三大攻堅戰，切實維護社會穩定。

“近年來，我省著重抓好秸稈禁燒、計劃燒除、秸稈離田等工作，積極轉變工作作風，創新工作方法，持續‘藍天在線，老百姓的幸福感越來越強。”何薔薇委員為大氣污染治理點贊的同時，也提出自己的想法：要想“藍天在線”持續，必須更精準地對大氣污染防治工作進行科學化、精細化管控。她建議，著眼長遠，創新手段，更好地利用大數據技術和信息化手段，疏堵結合謀劃秸稈綜合利用途徑，最終實現大氣污染防治水平整體提升。

“今年，全省各級政府加大秸稈禁燒力度，空氣質量持續變好，但秸稈綜合利用仍需加快進程。”蔡鴻亮委員針對秸稈問題，提交了關于“加快秸稈能源化利用”的提案。

“污染防治攻堅戰既是攻堅戰，又是持久戰。生態保護功在當代、利在千秋。我們要切實保護好青山綠水，為子孫后代留下豐厚生態財富。” 陳雷代表說。

聚焦冰雪經濟? 冰天雪地也是金山銀山

2016年以來，省委、省政府扎實踐行習近平生態文明思想，努力實現“白雪換白銀”。從冰雪旅游到冰雪產業，再邁向冰雪經濟，吉林發展冰雪產業不畏險阻，步履鏗鏘，為新時代吉林全面振興全方位振興注入了強勁動力。近年來，我省大力發展服務業，采取高位推動、政策驅動、項目帶動、產業聯動、營銷促動，實現了吉林冰雪的強勢崛起。

在兩會上，冰雪經濟成為代表和委員們熱議的話題。朱立紅代表一直關注我省冰雪產業的發展。作為沈陽鐵路局長春站的一名工作人員，她親眼見證了越來越多的國內外游客乘火車遠道而來，奔著的就是遠近聞名的吉林冰雪。“游客對我省冰雪旅游的反饋非常好，其中不乏一些年年來吉林滑雪的‘忠實粉絲。”她說。近年來，吉林冰雪市場蓬勃發展。霧凇、冬捕名動全國，大中型雪場實現四季運營，新業態新產品不斷涌現。2018至2019年雪季，全省接待游客8431.84萬人次，同比增長16.08%;實現冰雪旅游收入1698.08億元，同比增長19.43%。

“今年雪多，霧凇也好，來吉林市體驗冬日冰雪旅游的游客越來越多。”胡慶余委員說。以他所在吉林市霧凇旅行社為例，客流量比去年同期高出15%至20%。胡慶余委員表示，近年來，吉林冰雪前進的步伐勢不可擋，冬季旅游產品告別過去單一的賞雪觀冰模式。冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產品體系精彩疊加。

2016年9月，省委、省政府出臺《關于做大做強冰雪產業的實施意見》提出，打造中國冰雪產業大省、冰雪旅游強省、世界級冰雪旅游目的地，到2020年，初步建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產業鏈。截至目前，我省“西冰東雪”的產業格局初步形成，長吉都市冰雪運動與休閑度假和大長白山冰雪生態度假兩個產業集聚區效應顯現。

聚焦鄉村振興? 建設美麗鄉村

實施鄉村振興戰略，是中國特色社會主義進入新時代的現實要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。如何實現鄉村振興？如何建設美麗鄉村？政府工作報告指出，2020年要重點做好七項工作，其中一項就是要緊扣鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。

“發揮資源優勢，創新體制機制，優化配置人、錢、品、技、制五大要素，是吉林鄉村振興的正確選擇。”吳興宏委員首先打開“話匣子”。

如何走好鄉村振興道路？吳興宏委員表示，要努力形成更加積極、開放、有效的人才體系，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，堅持質量興農、綠色興農、科技興農，深化農村改革，全面激發制度創新活力。

“農產品有‘身份，農業才會有‘身價。”張巍委員同樣關注農業農村發展。她建議，發放吉林農產品專屬區塊鏈身份證，推進“區塊鏈 + 農業”創新融合，全面塑造社會共治的吉林農業金字招牌，深度賦能數字吉林，促進農業高質量發展。

同時，我省各部門將繼續肩負職責使命，助力鄉村振興。2020年，省住建廳將繼續貫徹省委、省政府工作部署，繼續開展農村危房改造“回頭看”，根據動態調整情況，逐戶開展安全性認定。對鑒定為危房的，根據農戶意愿，通過危房改造或其他有效方式，確保新增貧困戶住房安全有保障。進一步建設完善農村生活垃圾收運處置體系，全面完成非正規堆放點整治工作。省農業農村廳將重點做好“五抓”：一是抓供給，保障糧食、生豬等重要農產品有效供給。二是抓融合，大力推進農村一二三產業融合。三是抓培育，積極培育新型農業經營主體。四是抓整治，持續推進農村人居環境整治。五是抓改革，繼續深化農村重點改革。

決勝小康使命在肩，振興號角催人奮進。讓我們只爭朝夕、不負韶華，全力攻堅，創新實干，為加快新時代吉林全面振興全方位振興而努力奮斗。

責任編輯/柳? ?絮