突出“五項”舉措助力軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升

趙德寶

2019年，舒蘭市委全面聚焦軟弱渙散基層黨組織整頓，堅持以問題為導(dǎo)向，以制度為保障，以轉(zhuǎn)化提升為目標，突出抓好“五項”工作舉措，持續(xù)夯實基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，有效補齊基層黨建短板。2019年末，全市22個常規(guī)軟弱渙散村黨組織和14個集中整頓軟弱渙散村黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

強隊伍，聚焦“人”的提升。加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，嚴格落實村書記組織部備案管理制度，對全市210名村書記逐一建立個人檔案。實施村書記調(diào)整預(yù)審制度，及時調(diào)整了6名履職能力不強、作用發(fā)揮不好的村書記，以公開招聘的方式進一步補齊配強。優(yōu)化黨員隊伍，嚴把黨員入口關(guān)，注重從退伍軍人、種植大戶中發(fā)展黨員，在優(yōu)秀黨員隊伍中，發(fā)現(xiàn)儲備村級后備干部力量。開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，推動黨員在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅中發(fā)揮模范帶動作用。

改作風(fēng)，聚焦“根”的提升。加強基層黨組織書記理論教育培訓(xùn)，先后開展了村黨組織書記和軟弱渙散村第一書記培訓(xùn)班。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，實行組織生活備案制度，做到時間、地點、人員、內(nèi)容“四個明確”。豐富群眾業(yè)余生活，充分利用農(nóng)家書屋、文化大院、文體活動室和室外文化活動廣場等，組織開展形式多樣的文化體育活動，推進村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)。制定《舒蘭市貧困村、軟弱渙散村第一書記管理辦法》，采取電話查崗和實地查驗等方式，不定期抽查軟弱渙散村第一書記出勤情況。

抓經(jīng)濟，聚焦“錢”的提升。堅持抓兩頭帶中間，圍繞資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等，全面拓寬集體增收渠道。結(jié)合黨建促脫貧攻堅工作，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，謀劃村級集體經(jīng)濟項目，打造典型村，加大對致富帶頭人培養(yǎng)，強化黨員示范帶動作用。成立新時代鄉(xiāng)賢會，推動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)項目落地，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟和帶動群眾致富同向發(fā)力、同頻共振。

普政策，聚焦“智”的提升。從市直部門選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)強的56名干部組成專家服務(wù)團，根據(jù)軟弱渙散村黨組織實際需求和專家服務(wù)團成員情況，制定專家服務(wù)團包聯(lián)表，將服務(wù)團分成5個小組，及時為軟弱渙散村黨組織提供政策解答、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)支撐和項目指導(dǎo)等。通過一對一的指導(dǎo)幫扶，在種植、養(yǎng)殖、法律等方面建言獻策，研究制定切實可行的整頓方案，極大地提高整頓提升的科學(xué)性。

促穩(wěn)定，聚焦“事”的提升。加強基層黨組織活動場所標準化建設(shè)，落實村干部坐班值班制度和領(lǐng)辦代辦約辦制度，為群眾提供全方位、一站式便民服務(wù)，全面提升軟弱渙散基層黨組織服務(wù)能力。健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機制，學(xué)習(xí)宣傳“楓橋經(jīng)驗”，積極有效地化解各類社會矛盾。注重運用教育、行政、法律等手段，下大力氣解決一批積案時間長、群眾反映強烈的突出問題。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示教育29次，對2624名黨員群眾進行教育，全面凈化了農(nóng)村社會風(fēng)氣。（作者單位：中共舒蘭市委組織部）

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