互聯網+背景下公共管理類專業線上實操能力培養教學體系構建

劉冀徽

摘? 要：信息化已經成為當今社會的時代標檢，熟練運用信息技術是當代大學生的必備技能。公共管理類專業要滿足政府部門和非政府機構寬口徑、復合型、應用型高層次公共管理人才的需求，就必須跟上時代的步伐，提高教學水平。因此，在“互聯網+”背景下培養公共管理類專業學生的線上實踐操作能力是專業教學的必然要求。基于這一背景，本文旨在構建互聯網背景下新的教學體系。

關鍵詞：互聯網+? 信息技術? 教學體系? 公共管理類專業線上實操能力

中圖分類號：G71 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2020）07（c）-0252-03

Abstract： Informatization has become the standard test of today's society， and skilled use of information technology is an essential skill for contemporary college students. Public management majors must meet the needs of wide-caliber， compound， and application-level high-level public management talents in government departments and non-governmental organizations. They must keep pace with the times and improve teaching standards. Therefore， it is an inevitable requirement for professional teaching to cultivate the online practice ability of public management majors under the background of "Internet+". Based on this background， this article aims to build a new teaching system in the context of the Internet.

Key Words： Internet+; Information Technology; Teaching system; Online management ability for public management majors

隨著中國進入信息化社會，互聯網時代悄然來。于教育而言，“互聯網+”背景下信息技術與各個領域不斷融合，不僅促進了經濟的發展，更推動了教育行業的信息化與現代化，成為了促進教學發展的新途徑。在此背景下，更應該推動信息技術與實踐教學的融合促進公共管理類專業實踐教學質量的提高。但是，公共管理類專業的線上操作能力培養教學體系不是簡單的運用互聯網教學，而是培養學生們運用網絡解決問題，提供公共價值滿足社會需求的能力。

公共管理專業旨在為政府部門和非政府機構以及企事業單位的人事和行政機構培養寬口徑、復合型、應用型的公共管理高層次專門人才。與以往不同，“互聯網+”背景下的公共管理類專業實踐教學不再是使用計算機操作一個程序，或者連上網絡搜索一下資料，而是綜合運用信息手段模擬解決現實公共管理問題。這對高校、教師和學生將提出更高的要求。這些要求具體體現在高投入、高成本的建設條件，教師的信息技術應用水平，學生篩選信息、獨立思考的能力等方面。因此，我們需要構建互聯網背景下新的教學體系，培養公共管理類專業學生線上實操能力。

1? 公共管理類專業線上實操能力培養教學目標

公共管理類專業線上實踐操作能力培養教學體系旨在對學生的線上實踐操作能力進行混合式教學，這一教學體系的建立有利于培養學生利用現代信息技術進行公共管理的能力。具體的教學目標分解成三方面。

1.1 培養學生利用現代信息技術獲取政務信息的習慣和能力

在任何一種情況下，有效信息都是管理活動所必需的，對于公共管理而言更是如此。公共管理類專業學生的能力培養，更是以政府信息的獲取為基石的。要實現有效的公共管理，首先要獲得有效政務信息，然后才能正確運用有效信息進行管理活動，實現管理目標。因此對于身處信息時代的學生而言，利用現代信息技術獲取政務信息的習慣和能力尤為重要。

1.2 培養學生利用現代信息技術學習和分享公共管理知識的習慣和能力

現在是信息膨脹的時代，也是終身學習的時代，課堂教學遠遠不能滿足社會對學生能力的需求，學生的自學能力決定了他們未來的職業高度。因此，對于信息時代的公共管理類專業的學生而言，利用現代信息技術學習和分享公共管理知識的習慣和能力變得尤為重要。

1.3 培養學生利用現代信息技術對公共事務進行管理的實踐操作能力

信息技術的作用千千萬，對于公共管理類專業的學生而言，利用現代信息技術對公共事務進行管理是時代交給他們的任務。基于這一時代需求，培養學生利用現代信息技術對公共事務進行管理的實踐操作能力，是公共管理類專業線上實踐操作能力培養教學體系的核心目標。

2? “互聯網+”背景下公共管理專業線上教學方案

2.1 整合實踐教學資源，做好對接“互聯網+”教學模式的準備

通過調查，發現目前公共管理類專業的實踐課程設置方式是，大部分專業課分設實踐學時。這樣的開設方式是有悖于學生未來的工作實踐的。本文建議建立綜合實踐教學案例庫，以運用多種實踐能力為核心，開設綜合實踐課程教學。一個大型案例可以同時運用到幾門專業課程的實踐能力，課程的設置和運用適應“互聯網+”的社會背景，借助“互聯網+”的信息手段，不僅鍛煉單項的專業實踐能力，而且培養學生綜合運用專業實踐技能的能力。例如：綜合案例是一個公共管理現象，針對這一現象運用管理學原理對其進行分析;接下來運用公共政策學的知識確定公共政策問題;然后按照公共政策制定、執行、評估的流程和知識，運用電子政務的手段對其進行操作：同時在整個過程中運用組織行為學的理論進行領導角色分析和演繹，以及進行公共部門人力資源管理。在整個案例教學過程中，各個角色的信息發布、獲取以及辦公等環節運用的手段都是信息手段。

2.2 全面運用“互聯網”手段開展教學，培養學生公共管理的線上實踐操作能力

首先，要培養學生公共管理的線上實踐操作能力，必須先培養學生利用現代信息技術獲取政務信息以及學習和分享公共管理知識的習慣和能力。

在“互聯網+”背景下，學生們獲取信息和分享知識變得十分便捷而又困難。便捷是因為速度快而且方法簡單，困難是因為甄別信息的有效性難而且需要長期堅持和積累，以及要對抗學生們不良的上網習慣。網絡資源龐大而無序，讓同學們高效獲得有用且有效的信息成為了創新教學模式的必然要求，這就需要教師不斷引導學生進行有效信息的獲取，而且要形成習慣。

要做到這一點，首先，要手把手地教會學生如何瀏覽可靠性高的網站，如何瀏覽檢索信息，如何在平臺上進行信息共享。其次，要教會學生利用多種信息工具獲取信息和實現信息共享，例如電腦、手機。再次，要教會學生如何獲得可靠的信息渠道，比如到官網尋找鏈接或者APP等。最后，也是最重要的是要通過案例教學不斷地傳遞給學生們各類政務信息的需求，并且堅持下去，培養學生的信息獲取、信息共享和閱讀習慣。只要學生具有了線上獲取回應各種政務信息的習慣，學生的專業素養就形成了。

其次，在教學過程中要采用多種信息手段。例如，案例要求分析變革一項公共政策，那么就必須關注一項公共政策的始末、動態發展;進而對其評估，然后決策是否變革，如何變革。在這個過程中，信息內容形式是多樣的，信息的用途是多樣的，信息的運用手段也是多樣的，此外整個公共政策問題的解決場景肯定也是多樣的。那么，我們的教學呢？理所當然就應該是多樣的啊。所以，我們至少要運用政務微博、微信公眾號、政務APP、電子政務模擬軟件、視頻教學、線上討論等等教學方法和手段，而且要與時俱進。

2.3 保證“互聯網+”教學模式體系的完整性

為了保證“互聯網+”教學模式體系的完整性，本文建議主體教學工作的配套環節也要實現信息化。主體教學工作的配套環節主要包括，教師對學生的學習效果評價，學生和教學管理方對于教學的效果評價，學生、教師和領導對于教學老師的整體評價等。這些配套環節也應該采取信息化手段進行。

3? 結語

總體而言，這一教學體系采取“互聯網+實驗室”的教學形式，不僅借助互聯網進行分散教學還借助實驗室進行集中教學，把兩種教學形式有機結合在一起。教學方法有“教學視頻+直播”，“互聯網+電子政務實驗”，“互聯網+政務APP”，“互聯網+信息處理”等。教學技術設備是“互聯網+教學軟件+教學平臺（學習通APP）”等。通過對學生線上實踐操作能力混合式教學，對多種線上教學形式、方法和技術設備進行探索和整合，按照學生們的需求和偏好來提供教學方法和教學資源，真正實現學生的學習主體地位，培養學生利用現代信息技術進行公共管理的能力，進而為社會培養滿足信息時代要求的公共管理人才。

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