新中國成立70年來中國共產黨處理中美間重大沖突的歷史經驗

摘要：新中國成立70年來，在中國共產黨領導和推進社會主義革命、建設、改革的征程中，曾遭遇過抗美援朝、炮擊金門、援越抗美等中美間重大沖突的嚴峻考驗，但在全黨的共同努力之下，都順利地化險為夷、轉危為安，取得了中國社會主義建設和改革的不斷勝利。總結來看，中國共產黨在處理中美間重大沖突的歷史經驗主要有：一是堅持合作共贏的理念;二是選擇剛柔并濟的策略;三是采取有勇有謀的手段;四是堅信得道多助、失道寡助。

關鍵詞：新中國70年;中美關系;重大沖突;經驗

中圖分類號：D829.3/.7??? 文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2020）24-0016-04

“以銅為鑒，可以正衣冠;以人為鑒，可以知得失;以史為鑒，可以知興替。”新中國成立70年來，在中美關系發展史上曾發生過多次重大沖突，但中國共產黨歷來主張合作共贏，在必要時才會采取應對措施。歷史經驗表明要實現中華民族的偉大復興，必須要經得起大風大浪的考驗。

一、70年來中美間重大沖突的回顧

新中國成立70年來，中美間先后發生了“抗美援朝”“炮擊金門”“援越抗美”等多次重大沖突，這些沖突也給當時的國際國內環境造成了很大影響，但是在沖突與對抗之中反映出合作共贏才是大國間的發展之道。

（一）“抗美援朝”：把美軍趕過“三八線”

新中國成立后，中國的經濟建設正在有條不紊地逐步展開的時候，朝鮮戰爭的爆發打破了中國經濟建設的穩定局面。面對朝鮮戰爭，毛澤東在中央人民政府第九次會議上指出：“對于朝鮮人民，需要給予幫助和鼓勵。朝鮮人民對于中國革命是有很大幫助的，中國革命的幾個階段，都有他們的幫助。美國在朝鮮干了起來，也可以在別的地方干起來，它什么都可以干起來。我們不準備就不好。我們要準備大打、長打、打原子彈。”[1]48國內經過多次斟酌與協商，決定出兵援助朝鮮。中國人民志愿軍于1950年10月入朝，與朝鮮人民并肩作戰，至1951年6月初，經過多次戰役較量，終于將美軍趕到“三八線”附近。雙方經過數次談判，終于在1953年7月27日上午簽訂了朝鮮軍事停戰協定。

“抗美援朝”是新中國成立之后與美方的首次交鋒。在這次戰爭中，中朝人民齊心協力粉碎了美國不可戰勝的神話。從此，中國確立了自己的國際地位，無論朋友還是敵人，都對這個剛剛建起的大國刮目相看。

（二）“炮擊金門”：打擊美蔣，突出強調“解放臺灣”

臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是中國的內政問題。金門之戰，是毛澤東為了打擊美蔣的囂張氣焰所制定的決策和部署，以實際行動表明一定要解放臺灣的立場和決心。美國在朝鮮停戰之后，從臺灣海峽方向進逼中國，制造“一中一臺”或“兩個中國”的言論，加緊與臺灣當局談判締結美臺《共同防御條約》，加劇亞洲的緊張局勢。1953年9月，美國和臺灣當局秘密簽訂“軍事協調諒解協定”，在臺北成立“協調參謀部”，企圖使其霸占臺灣合法化、固定化，進一步推行其分裂中國的陰謀。為了打破美方的陰謀，在毛澤東重申解放臺灣的背景下，中央決定于1954年8月向華東軍區發出準備攻打大陳島和炮擊金門的命令。

中國人民解放軍兩次炮擊金門沉重打擊了美蔣的氣焰，并且順勢解放了東南沿海諸島嶼。通過這種方式一方面打擊了美國和國民黨的囂張氣焰，另一方面向世界人民宣布臺灣問題是中國的內政問題，不容許美國干涉插手。

（三）“援越抗美”再交鋒：尖銳對抗

1955年10月，南越吳庭艷集團在美國的支持下，成立了非法的“越南共和國”政府，在美國的軍事援助之下，發動了“訴共”“滅共”運動，逮捕和屠殺大批越南南方愛國志士。越南勞動黨在越南南方開展了自衛斗爭。美國在這種局勢下，與吳庭艷集團以雙邊軍事協定形式宣布了“八點措施”，幫助其加緊擴充軍隊，改善裝備，并直接派出“特種部隊”進入越南南方參戰，由此開始了對越南長達14年之久的侵略戰爭。

對美國這種干涉別國內政的行為，毛澤東一開始就表明了堅決立場。他提出：“我們完全同情和堅決支持越南人民為反對美帝國主義的侵略、反對南越賣國集團的恐怖政治、爭取祖國和平統一的愛國正義戰爭。”[2]美國由于“特種戰爭”在越南南方沒有達到預期目的，開始考慮擴大戰爭范圍，轟炸北越。中方也立即做出了回應：“美國對越南民主共和國的侵犯，就是對中國的侵犯，六億五千萬中國人民絕對不會置之不理，而且是做了準備的。”[3]

（四）全面制裁矛盾升級：“中國人嚇不倒”

風起云涌的70年里，突破西方國家對中國的封鎖制裁更是一場持久戰。新中國成立后，美國政府就同其他國家一起建立了專門對社會主義國家進行封鎖和禁運的秘密國際組織“巴黎統籌委員會”。從朝鮮戰爭開始，巴黎統籌委員會針對中國的封鎖不斷升級，采取包括取消已經核準的向中國出口的許可證、凍結美國轄區內的中國公私財產、禁止一切船只駛往中國等措施，試圖遏制中國的發展。

1989年首先引起中美關系動蕩的是“西藏問題”，美國再次干涉中國的內政，插手西藏的事務。不久，美國政府和國會在中國北京發生政治風波期間，不斷發表言論進行干預，美國的新聞媒體也推波助瀾，惡意攻擊中國政府。美國總統布什發表聲明，對中國政府進行指責，稱：“美國不能原諒暴力攻擊的行為，不能無視這種行為給美國同中國的關系造成的后果”。并且，宣布對中國實行全面制裁。中美雙方由此在人權、對華最惠國待遇、武器擴散等問題上出現了一系列摩擦與爭斗。

（五）1980年中美經貿糾紛

1979年7月，中美兩國簽署了《中美貿易關系協定》，雙方由此建立起了經貿合作關系。但好景不長，不久后，美國便開始單方面宣布對中國7大類出口紡織品實行限額。到1980年，兩國間發生了貿易戰，談判過程進行得極為艱難。而后美方又多次宣布單方面限制，實行卡關，嚴重損害了中方利益。經過磨合，盡管雙方在1983年9月達成了第二個紡織品貿易協定，但中美貿易摩擦的帷幕就此拉開。

中美貿易嚴重失衡是特朗普挑起新的貿易戰的直接原因，美方要求中國降低美對華貿易赤字1000億美元，進一步開放市場。可以看出，美國此次挑起的中美貿易戰與1980年中美之間貿易糾紛如出一轍。美方在與中國的談判過程中，出爾反爾，采取極限施壓的伎倆，意圖逼迫中國做出有損核心利益的讓步。

二、面對重大沖突中國共產黨提出的相應對策

當面對中美間發生的重大沖突時，中國共產黨運籌帷幄、沉著應對，做出了一系列具有歷史性意義的偉大決策，贏得了先機，取得了勝利。

（一）全世界各國的事務應由各國人民自己來管

在朝鮮戰爭中，面對美國來勢洶洶對朝鮮進行武裝干涉，迫使并從朝鮮、臺灣海峽、印度支那三個戰略方向，形成對中國的向心迂回進逼之勢。毛澤東及時表明了中國政府的立場，并堅決強調：“中國人民早已表明，全世界各國的事務應由各國人民自己來管，亞洲的事務應由亞洲人民自己來管，而不應由美國來管。美國對亞洲的侵略，只能引起亞洲人民廣泛的和堅決的反抗。”[1]45

中國政府表示支持蘇聯提出的關于和平解決朝鮮問題的合理主張。周恩來總理兼外長在中國人民政治協商會議全國委員會建國一周年舉行的慶祝大會上強調：“中國人民熱愛和平，但是為了保衛和平，從不也永不害怕反抗侵略戰爭。中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理。”[4]在此次會議上更加表明了中國政府抗美援朝的決心。在戰爭進入相持階段時，毛澤東提出了“邊打邊談”的方針策略，但是美國總是在很多問題上遲遲不做出正面回應，談判過程進行得很不順利。但由于中國方面抗美援朝的態度堅決，嚴陣以待，不怕打，也不怕拖，美國方面也無可奈何。最終，經過三年的浴血奮戰，抗美援朝戰爭取得了偉大勝利。

（二）“炮擊金門”是警示，“臺灣問題”是內政

在美國的多次挑釁下，1954年8月22日，中華人民共和國各民主黨派、各人民團體發表聯合宣言，擁護中國政府的決定，并向世界宣告：臺灣是中國的領土，中國人民一定要解放臺灣。但是，美國方面對此不為所動，試圖以武力恫嚇，阻止中國解放臺灣。

根據毛澤東的戰略部署，中國方面開始強調“解放臺灣”。1954年7月23日，《人民日報》發表社論，重申中國人民一定要解放臺灣，不達目的，絕不休止。中國在發動宣傳攻勢的同時，毛澤東亦通過外交渠道向美國傳遞訊息，規勸美國不要采取與中國為敵的政策。炮擊金門后，引起了美國方面的恐慌。可以看出：“炮擊金門的行動在軍事上是試探性的、有限度的;但在政治上、外交上卻有戰略方面的考慮和效果。”[1]80毛澤東對美國的戰爭威脅，一方面表示了不示弱的堅定立場，另一方面在軍事上也采取了慎重的態度，力求不擴大事態。炮擊金門，是一個警示，也是進一步反對美國制造“兩個中國”和“一中一臺”的陰謀。

（三）堅決支持越南南方人民的正義斗爭

1960年，美國對中國的鄰國越南進行了武裝干涉，戰爭局勢越發緊張。由此直接威脅到中國西南方面的安全，引起了毛澤東等中國領導人的密切關注，中國方面對美國的這一行為做出了強烈反應，堅決表明了立場和態度。

毛澤東在發表《反對美國——吳庭艷集團侵略越南南方和屠殺越南南方人民的聲明》中鄭重表示：“我們中國人民是堅決支持越南南方人民的正義斗爭的。”[5]美國空軍在對越南北方實施轟炸的同時，還加緊了在中越邊境、海南島沿岸，以及北部灣內中國沿海地區的騷擾和偵察活動，在這種情況下，中國方面立即做出了軍事回應。在應對美國在越南的“南打北炸”的過程中，中國也多次向美方重申了立場和原則。

中國向來不怕戰爭，美國總是低估中國人民百余年來在反抗外來侵略的斗爭中所形成的保家衛國的民族心理。中國對越南戰爭的態度和立場充分說明了中國不是一個怕事的國家，它有著大國的責任與擔當，會堅決維護本國的國家利益。

（四）世界上最不怕孤立、最不怕封鎖的就是中國

20世紀90年代，在面對以美國為首的西方國家的制裁，以及嚴峻的國際國內局勢。鄧小平沉著冷靜、處變不驚，表現了中國人民決不屈服于外來壓力的氣概。他指出西方國家對于中國認識不清：“第一，中華人民共和國是打了二十二年仗建立起來的，建國后又進行了三年的抗美援朝戰爭。沒有廣泛的群眾基礎，不可能取得勝利。這樣一個國家隨便就能打倒了？不可能。第二，世界上最不怕孤立、最不怕封鎖的就是中國。……為什么？因為中國的塊頭這么大，人口這么多，中國共產黨有志氣，中國人民有志氣。還可以加上一點，外國的侵略、威脅，會激發起中國人民團結、愛國愛社會主義、愛共產黨的熱情，同時也使我們更清醒。所以，外國的侵略、威脅這一套，在我們看來并不高明，而且使我們可以從中得到益處。”[6]總之，不管國際風云怎么變幻，中國都是站得住腳的。

（五）中國不會吞下損害我國利益的苦果

在鄧小平的親自倡導下，中國的對美經濟貿易，特別是《中美貿易協定》簽訂之后，曾有了較大的發展，與美國在科學技術領域的合作與交流也日漸擴大。但是，矛盾與摩擦也在這個過程中逐步顯現出來。面對美方層出不窮的貿易挑戰，中方長期處于逆差的不利地位。1982年8月13日至16日，在中美新的紡織品貿易協議第一輪談判中，中國代表團提出：美方應該認真考慮中美貿易嚴重不平衡的狀況，并依中美貿易關系協定的各項原則，給中國紡織品輸美以公平合理的、不受歧視的待遇。只有在這樣的基礎上，雙方才能成功地進行下一輪的談判。但美國仍舊在談判過程中固執己見，出爾反爾。除此之外，在經濟技術領域，里根政府從1982年起采取措施限制美國技術進入中國。

面對美方的行徑，鄧小平在中共十二大的開幕詞中指出：“任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。”[7]中國向來不會屈服于霸權主義與強權政治，美國應該重新審視與中國之間的關系，用合作共贏的方式來解決問題與沖突。

三、中國共產黨處理中美間重大沖突的歷史啟迪

回顧中美發展的歷史，可以看出中美之間的沖突只是暫時的，尤其是中美建交以來，相互交流，合作共贏占據了主導地位。從中國共產黨70年來處理中美間重大沖突所積累的歷史經驗中，可以得到以下啟示：

（一）學會合作共贏

學會合作共贏，最主要的是看清歷史發展的趨勢和潮流。通過回顧中美間的交往歷史，可以看出，盡管中美之間出現過多次嚴重的沖突，有時候很激烈甚至發展至戰爭的地步。但是，總體來說，兩國之間的和平友好占了主流，尤其是中美建交以來，兩國經濟在合作與交流過程中得到了很好的發展。當今世界，國與國之間相互聯系、相互依存，越來越成為命運與共、休戚相關的共同體。長期以來，中國一直以發展中國家的角色出現在世界舞臺上，在國際事務中恪守獨立自主的外交方針，堅持改革開放，把不扛旗、不當頭、不稱霸作為主要原則，并集中主要精力在國內現代化建設上，這是與中國的國情相適應的。目前，世界的和平與發展面臨著眾多全球性的問題和挑戰，因此，作為大國，不僅僅是要獨善其身，而更要有責任與擔當。歷史經驗告訴我們：中美兩國“和則兩利，斗則兩傷”。因此，中美之間的沖突，最好的解決方式就是合作共贏。中美雙方都要從兩國人民和世界人民的根本利益出發，增進戰略互信，堅持互利共贏的合作理念。

（二）學會“剛柔并濟”

學會“剛柔并濟”，最重要的是學會將原則的堅定性和策略的靈活性相結合。鄧小平在反對美國制裁的時候就說過，世界上最不怕威脅，最不怕封鎖的就是中國。習近平主席《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》中也強調指出：“中國人民不怕邪也不信邪，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”[8]回顧歷史，新中國在建立之初就打了三年的抗美援朝戰爭，新中國何時屈從過外來威脅？

中美關系十分重要，經貿關系是中美關系的“壓艙石”和“推進器”，不僅涉及兩國關系，也涉及世界和平與繁榮。2019年5月，在第十一輪中美經貿高級別磋商在華盛頓舉行過程中，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴表示：“中方強烈反對美方加征關稅的做法，這不利于中國，不利于美國，也不利于整個世界，中方將不得不采取必要的反制措施。”因此，不論美方怎樣威脅，中方都始終堅守捍衛國家正當權益和民族尊嚴的底線;無論美國如何施壓，中方都“風雨不動安如山”。中國人民不怕邪也不信邪，不惹事也不怕事。在中國的內政問題上，中國絕不會壓低自己的底線。

（三）學會“有勇有謀”

在20世紀90年代，我國實行了“韜光養晦，有所作為”的政策。在面對其他國家經濟封鎖與制裁的時候，臨危不懼，發展自身。貿易戰打不倒中國，只會讓我們在磨礪中成長強大。近些年中美貿易戰的開戰，對于中國來說無疑是發現自身問題的好機會。在未來，要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，堅持完善和發展新的對外開放格局，推動中國經濟更好發展。

對于現階段的中國來說，最重要的就是做好自己的事情。越是經歷風浪，承受壓力，我們越要有堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展的氣魄和動力。在大國發展的過程中，出現一些曲折是好事，一來可以檢驗我們的能力;二來可以反思自身，進一步推動自身的建設和發展，發揚毛澤東在抗美援朝時期提出的“邊打邊談”精神，學會“有勇有謀”。

（四）堅信“得道多助，失道寡助”

在中美交往的歷史中，中美之間的沖突最終都是得到了妥善解決。中美之間的貿易摩擦，本質上是進步與落后、平等與霸權、自由貿易與保護主義之間的較量，中國始終站在國際道義和時代潮流這一邊。美國肆意踐踏國際經貿規則、沖擊多邊貿易體制，給世界制造了巨大的不確定性。“中國的采取的立場是作為一個負責任的東方大國所采取的立場和態度。所謂‘得道多助，失道寡助，倘若仗著自己財大氣粗，一意孤行，美方終將領會到這句中國古語的深意”。[9]

中國堅持推進并積極構建“一帶一路”建設，既是推動自身發展的需要，也是帶動沿線其他國家經濟發展的需要。中國堅定奉行獨立自主和平外交政策，歷史經驗證明：中國是一支捍衛世界和平、促進共同發展的正義之師、和平之師。中國多次在國際重要會議上表示愿意在力所能及的范圍內承擔更多的責任與義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。在中美貿易戰的談判與協商過程中，美國的收縮戰略（美國優先論）為中國擴大國際影響力提供了有利的空間，在氣候問題、全球化問題上，中國贏得了國際尊重。在特殊時期，中國更應該繼續推進“一帶一路”建設，加強與歐盟、亞洲、非洲等國家的聯系，爭取國際社會的支持與幫助。

結語

通過對中美關系的歷史考察，可以看出在長期的中美關系發展史中，中國共產黨和中國人民一直都是積極尋求合作共贏，為世界的和平與發展作出積極貢獻的一方。中美間的沖突是暫時的，而合作交流、互利互惠才是最為重要的。中美之間的合作交流成為主流，不僅對中美兩國，對世界的和平發展也有重大意義和作用。新時代中國特色大國外交，仍然要秉持著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的方針，推動中美關系進一步發展，推動中國特色社會主義偉大事業不斷進步。

參考文獻：

[1]宮力.毛澤東與中美外交風云[M].北京：紅旗出版社，2014.

[2]毛澤東.建國以來毛澤東文稿：9[M].北京：中央文獻出版社，1996：546.

[3]郭明等.現代中越關系資料選編：中冊[M].北京：時事出版社，1986：357.

[4]周恩來.周恩來外交文選[M].北京：中央文獻出版社，1990：24.

[5]毛澤東.毛澤東外交文選[M].北京：中央文獻出版社，世界知識出版社，1994：504.

[6]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：311.

[7]中國共產黨第十二次全國代表大會[C].1982-09-01.

[8]習近平.在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：21.

[9]人民日報評論員.新中國何時屈從過威脅？！[N].人民日報，2019-05-20（3）.

作者簡介：張樂（1996—），女，漢族，四川宜賓人，單位為海南大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義中國化。

（責任編輯：御夫）