第三次土地調查中土地利用現狀調查方法探討

于再輝 莊宏宇

摘 ?要： 我國城市化建設的步伐不斷前行，對于各地區的土地利用情況產生了巨大的變化。第三次全國土地調查工作為國家和城市的發展提供重要依據。本文基于第三次全國土地調查工作的背景下，應用Arcgis軟件對選取的河南省鄭州市管城回族區作為研究對象進行土地利用情況的調查，并為此制定了詳細而全面的土地利用調查的內容、原則及流程，為第三次全國土地調查工作提供技術支持與保障。

關鍵詞： 土地調查;利用現狀;Arcgis;3S技術

中圖分類號： TP79 ? ?文獻標識碼： A ? ?DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2020.01.049

本文著錄格式：于再輝，莊宏宇. 第三次土地調查中土地利用現狀調查方法探討[J]. 軟件，2020，41（01）：226228

【Abstract】： The pace of urbanization in China has continued to move forward， and tremendous changes have taken place in the use of land in various regions. The third national land survey provides an important basis for the development of the country and the city. Based on the background of the third national land survey， this paper applies Arcgis software to investigate the land use situation of Guancheng Huizu District in Zhengzhou City， Henan Province， and develops a detailed and comprehensive land use survey for this purpose. Content， principles and processes provide technical support and support for the third national land survey.

【Key words】： Land survey; Utilization status; Arcgis; 3S technology

0 ?引言

隨著城市化進程的推進，土地資源的利用與開發對于國民經濟和社會保障等具有深遠的影響。在對土地的利用與開發情況進行調查時，主要涵括幾方面的工作內容，具體表現在土地的種類、地理位置、大小以及分布狀態等;而永久性農田是國民生活的基本保障紅線，重點排查農田的數量、分布和保護情況對于此次調查具有深遠的意義和作用。在現有的國家標準前提下，結合第二次的土地調查成果，對鄭州市管城回族區的土地資源進行了調查。 3S遙感一體化技術可以獲取該地區的正射影像圖片，再通過實地收集到的數據進行統計分析，Arcgis軟件可以全方位的統籌出管城回族區域內的土地種類、大小和歸屬權等信息。這為政府職能部門掌握該地區的土地使用狀況和分布情況提供了有力條件[1]。

1 ?研究區概況及資料準備

本次土地調查研究的對象管城回族區，坐落于河南省省會鄭州市，地理坐標區間為東經112°42′- 114°14′，北緯34°16′-34°58′之間，區域內有京廣和隴海兩條鐵路干線穿過，管城回族區的叫法是由于其在古代時為古關國的都城，而如今又是回族人聚居地的緣故，故將兩者相結合而得名，如圖1。

在對管城回族區的數據資料的搜集過程中，將其地籍數據、規劃數據等其它資料一并囊括在內。在地籍數據的搜集過程中主要對該地區2009年時全部的調查結果進行了歸攏，包括土地調查原始的、變更的調查成果等;規劃數據的搜集主要從該地區的土地總體規劃、城市（城鎮村）建設規劃、土地整治規劃、生態退耕還林、草、濕地等的規劃。同時也注重了開發園區、社會經濟相關的規劃資料的整理;其他資料：包括前述提及的縣級人民政府相關鄉鎮界線調整文件、民政部門行政界線勘界成果、各類自然資源保護區范圍界線、土地執法檢查、基本農田劃定結果等資料。

2 ?調查內容

管城回族區的土地調查內容主要包括農村和城鎮村內部的土地利用現狀，以及城鄉間結合處的各類土地使用情況。為了摸清管城回族區的土地狀況，調查內容從以下幾點出發：

（1）管城回族區內的農村土地現狀。依據我國頒布最新的調查底圖為基礎，以縣為基本單位，逐幅的對每一塊圖班進行土地種類、地理位置、劃分范圍、面積大小、分布情況做細致的篩查，其目的在于查清該地區內農村土地的利用情況[2]。

（2）管城回族區內城鎮村內部土地現狀。從地籍調查數據和城鎮住房登記數據入手，挖掘出該區域內的城鎮土地的使用情況，并進行數據積累。在此過程中還需要深入梳理到各城區、鎮區和村區內的土地實際使用情況，并對轄區內的工業、農業、商業等土地建設項目進行細致的取證調查工作。

（3）管城回族區內農村土地的補充調查。由于各方面的原因，該地區的農村土地在權屬界線上存在歷史遺留問題，為解決該問題，本次調查也進行了相關補充調查工作。補充調查工作主要是對農村集體資產進行了清查核算，將已經實現了集體土地確權的登記備注，以便豐富調查數據[3]。

（4）專項用地調查與評價。本項調查工作主要是摸清該區域內的農用耕地現狀，對于農田耕地的質量和數量進行數據統計，同時對農田用地在土地利用潛力上進行符合實際情況的評價。

3 ?技術流程及方法

在對管城回族區的土地資源利用現狀的調查過程中，將3S技術作為基本手段和方法，將內外業進行結合，對已經有的數據與補充的數據進行大數據的整合工作，并通過ArcGis軟件平臺，來實現數據計算過程的合理化和規范化，從而確保數據的準確性和可查性。工作技術流程如圖2所示。

（1）高分辨率的區域影像圖片。以高分辨率的航空遙感影像技術為基礎，對于管城回族區域內的農村和城鎮內部土地利用現狀進行了實地的航拍并獲取了影像資料，同時，以覆蓋本次研究區域內優于1米分辨率的遙感影像資料作為數據的補充參考。

（2）制作土地調查底圖。將上一次全國土地調查數據與最新的土地正射影像圖片進行對照，采取人為分辨判斷的方式對逐個圖斑和數據進行篩查，將土地利用類型與遙感影像圖片土地特征不一致的圖斑，進行預判，并制作調查底圖[4]。

（3）3S技術用于實地外業調查[5]。在國家最新下發的土地調查底圖基礎上，結合日常國土資源管理相關資料進行本次農村土地利用現狀的外業數據的采集，通過3S技術來實現逐個圖斑的調查取證工作，主要集中在土地類型、土地范圍、土地權屬等信息的確認[6]。通過實地調查土地類型與國家內業預判的土地類型進行對比，將兩者存有出處的圖斑進行實地拍攝舉證差異，拍攝照片需帶有定位坐標。

（4）以地籍調查為基礎的土地利用現狀調查。地籍調查成果是直接反映某一地區的土地利用情況的原始數據資料。直接利用已經完成的地籍調查區域的數據資料，方便于研究人員獲取城鎮村內部土地利用現狀信息[7]。

（5）地類編碼轉換地類編碼轉換 。三調為滿足管理需要和減輕城鎮土地利用現狀調查的工作量，對《土地利用現狀分類》中的地類進行了適當的歸并、增加、細化以及重新定義地類名稱，制定了《第三次全國國土調查工作分類》。原有二調地類編碼向三調工作分類編碼的轉換關系（部分）如下表1。

（6）基于內外業一體化數據采集技術建設土地調查數據庫。為了構建圖形、影像、屬性、文檔相一致的土地調查數據庫的目標，需要進行多方面的技術協作。做到每一個圖斑與實際信息相符的目的[8]。

4 ?結束語

城市化建設進程的持續發展，必然對土地資源的利用產生深遠的影響。國家現有的土地利用資源數據庫與實際的土地利用類型存在一定程度上的差異，而第三次土地調查工作可以彌補這個差異并實現數據庫的更新。第三次土地調查工作對于摸清各區域內的土地使用情況、各類設施的建設分布以及數據的準確性具有重要的意義[9]。同時，三調的土地數據也是今后城市發展的重要依據。

在三調過程中將3S技術的高分辨率影像采集優勢和實地的業外測量數據進行結合，達到了土地調查信息的精準化要求。這對建立三維技術體系構架，準確的顯示出土地類型圖斑，更好的對土地利用現狀分類，提供了強大的技術保障[10]。

參考文獻

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