建筑工程概預算編制與管理存在問題分析

劉陽 孫燕

摘? 要：隨著經濟的快速發展以及城鎮化進程的不斷加快，我國在基礎建設領域中的投入不斷加大。做好建筑工程項目的運行管理對于提高建筑工程項目的質量與效益有著極為重要的意義。在建筑項目的運行管理中需要積極做好建筑工程概預算，通過積極主動的建筑工程概預算工作以便對建筑施工中所使用的各種費用進行統計分析，以便在施工中進行合理的安排與調度。保障建筑工程項目保質保量的完成.建筑工程概預算應用的難點主要集中在建筑工程概預算的編制和管理上，需要結合建筑工程概預算的特點合理地做好建筑工程概預算的編制和管理工作。

關鍵詞：建筑工程概預算;編制;管理

中圖分類號：TU723? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）05-0180-02

Abstract： With the rapid development of economy and the acceleration of urbanization， China's investment in infrastructure is increasing. Doing a good job in the operation and management of construction projects is of great significance to improve the quality and efficiency of construction projects. It is necessary to actively do a good job in the construction project budget in the operation and management of the construction project， and through the active construction project budget work in order to make a statistical analysis of all kinds of costs used in the construction， in order to make a reasonable arrangement and scheduling in the construction and ensure the completion of quality and quantity of construction projects. The difficulties in the application of construction project budget mainly focus on the compilation and management of construction project budget. It is necessary to do a good job in the compilation and management of construction project budget according to the characteristics of construction project budget.

Keywords： construction project budget; compilation; management

前言

建筑工程概預算是建筑工程施工中的重要管理內容之一，良好的建筑工程概預算將有助于控制工程項目造價、縮短工程項目周期以及提高建筑工程的施工質量和施工效率的作用。應用好建筑工程概預算關鍵在建筑工程概預算的編制和管理兩個環節，編制是基礎、管理是核心。編制良好的建筑工程概預算將為建筑工程項目的資金使用作出良好的規劃，而良好的建筑工程概預算管理工作將能夠保障資金得到最大限度的合理使用。

1 建筑工程概預算的特點

建筑工程概預算是在建筑項目施工過程中結合建筑工程項目的具體情況以國家相關政策、法規規定的定額、指標以及各項費用的標準為基礎，所編制出來的建筑項目施工中所使用資金的用途、總量等，是一種對建筑工程項目施工中所涉及到的及可能涉及到的新建、擴建、改建和重建等工程施工所需投資額內容的文件。建筑工程概預算是一種預先性的概括計算，其結合了建筑工程項目施工中不同建設階段的經濟情況，良好的建筑工程概預算將為建筑工程項目的施工決策、分配、質量管理、資金核算、資金使用監督與控制提供有力的支持。良好的建筑工程概預算將有助于提高建筑項目資金的使用效率與使用質量，最大限度的保障資金得到合理的使用。

2 建筑工程概預算編制中所存問題分析

2.1 建筑工程概預算編制方法相對滯后。建筑領域的高速發展催生了一大批新技術、新工藝、新材料等在建筑領域中的應用，新的建筑施工技術、工藝及材料將會對建筑工程概預算編制方法提出更高的要求。在建筑工程概預算編制過程中需要結合新的施工技術、工藝、材料進行定額換算工作，只有如此才能對建筑工程項目的資金使用做出最科學、最合理的工程概預算編制?，F今應用于我國的建筑工程概預算編制方法多采用的是靜態的、較為落后的方法，其定額單價仍采用的是過去幾年而非當年價格標準，盡管有部分新增補定額但是存在一定的缺陷，從而使得建筑工程概預算無法取得應有的效果。

2.2 建筑工程概預算設計整體性不足?，F今應用建筑工程中的工程概預算采用的是階段性的編制方法，并未就整個工程項目進行編制，致使建筑工程概預算缺乏系統性、全程性效果。建筑工程概預算作為工程項目費用的概預算主要用于決策參考，分階段編制的方式將會導致建筑工程概預算受外界市場價格波動、人為等多種因素的影響而產生預算外超支，從而影響建筑工程的管理效果。而如果采用全局性的設計思維，建筑工程概預算編制時就將價格波動、人為影響因素等考慮其中將能夠降低上述問題所帶來的影響。在保證建筑工程項目施工質量的同時提高經濟效益。

2.3 工程項目施工的隨意更改。建筑工程概預算是根據具體的建筑工程項目施工所編制的，其有所應用的范圍和所針對的施工方法和施工工藝。如建筑工程項目隨意變更施工設計、施工方案等將會使得建筑工程概預算出現較為明顯的偏差。盡管可以通過對建筑工程概預算進行臨時性的調整但是這些調整缺乏系統性的論證，將其應用于建筑工程項目的施工管理中將無法取得預期的效果。嚴重的甚至會導致更多問題的出現。

3 做好建筑工程概預算編制的措施

3.1 做好建筑工程項目的前期調查。做好建筑工程概預算編制需要以詳細的現場資料和可靠的數據為基礎。在前期的調查中需要對建筑施工中所使用的施工工藝、施工方法、施工材料等進行詳細的調查，為科學編制建筑工程概預算編制提供參考。以水電工程為例，在水電工程施工中將會使用大量的砂石，而砂石價格波動將直接影響建筑工程概預算編制的準確性。為科學、準確的編制建筑工程概預算，需要對施工中所使砂石的開采、運輸以及需求等各種影響砂石價格的因素進行了解和掌握，并將這些因素考慮到建筑工程概預算編制中。只有如此，才能夠做好建筑工程概預算編制工作。

3.2 讀懂讀透建筑工程設計圖紙。建筑工程概預算編制是一項復雜的工作，其對建筑工程概預算編制者對于建筑工程的知識儲備有著全方位的要求。建筑工程圖紙作為建筑工程施工的重中之重，在建筑工程概預算編制中需要對其讀懂讀透，把握好建筑工程設計圖紙、設計說明之間聯系，熟知建筑預算的各種定額圖冊。在分析圖紙時，應當從建筑圖紙設計說明和總平面圖兩個方面入手，在了解和掌握建筑用途、工程性質、工程類型和工程規模的基礎上對設計圖紙中的平面圖、剖面圖、立體圖等的資料進行細致的研究和分析，對于把握不清的部分需要及時的與設計院進行溝通，避免因讀圖錯誤而導致建筑工程概預算編制出現較大的偏差。在讀圖的基礎上通過合理的套用定額，保證定額與工程實際之間的一致度，做好計算避免出現漏算、錯算。

3.3 適時適度合理的調整價差。建筑工程概預算編制受多種因素的影響，在建筑工程概預算編制中需要就各種影響因素進行分析并采取針對性的措施，排除各影響因素對建筑工程概預算編制的影響，合理的調整好價差。一般來說，建筑工程概預算定額表中所標注的價格反映的是以前的價格，并不是現今的價格，以定額表中的價格進行計算將會導致一定的偏差。此外，建筑工程概預算編制后與具體施工之間將會存在一定的延后，而這一時間差所帶來的材料價格波動將需要對建筑工程概預算進行調整。做好建筑材料價格的動態管理，適時適度合理的調整價差，最大限度的保障建筑工程概預算編制的準確性和科學性。

4 建筑工程概預算管理中所存在的問題

4.1 缺乏科學合理的管理制度。工程概預算管理是一項復雜的系統性工程，其需要科學的、嚴格的管理制度，加之工程概預算管理涉及到眾多的部門和方面，需要加強與各部門之間的溝通聯系，通過各部門之間的良好配合用以確保工程概預算發揮出最大的作用。但是在現階段我國對于工程概預算管理并未引起足夠的重視，不論是對于工程概預算的編制還是對于工程概預算的管理都缺乏科學的體系，致使在工程概預算的編制和管理中存在諸多問題。在工程概預算管理中各部門之間未能有效的進行配合、溝通，致使工程概預算管理流于形式，或是做了工程概預算但是施工單位并未嚴格按照工程概預算予以執行，致使工程概預算成為了樣子工程。此外，施工單位著重于對施工質量進行管理而對于工程概預算管理或是不了解或是不重視，致使工程概預算未能發揮出應有的作用。

4.2 施工過程中隨意變更設計。工程概預算是基于原始設計所編制的，在后期的管理中施工單位在施工過程中隨意更改設計并未與工程概預算管理部門相聯系，致使工程概預算無法及時就設計變更進行差價調整，從而影響了工程概預算的準確性。

5 提高工程概預算管理的舉措

5.1 搭建良好的工程概預算管理體系。為保證工程概預算管理質量需要搭建起一套科學的統一的管理體系，通過管理體系來確保工程概預算的準確性和可靠性，通過構建標準化、規范化的工程概預算體系，避免隨意進行工程概預算編制并確保工程概預算管理的規范性，提高工程概預算的準確性。

5.2 提高工程概預算管理意識和水平。在工程概預算管理過程中需要加強與施工人員和管理人員的溝通，確保工程項目按照工程概預算的設計和規劃進行，通過對各方面進行檢查和考慮保障工程概預算的科學性和準確性。并注意加強對于工程概預算人員的業務培訓和管理， 工程概預算是在不斷的發展的，通過對工程概預算人員進行業務培訓從而有效提高其業務水平，通過不斷創新使其能夠更好地應對繁復多變的工程概預算工作。

5.3 做好工程概預算方法的研究與應用?，F今所使用的工程概預算方法已經越來越無法適應現代社會對于工程概預算的需要，同時也無法滿足現代建筑企業對于工程概預算的需求。為做好工程概預算工作， 工程概預算管理人員需要積極做好工程概預算方法的研究與借鑒，改進工程概預算方法，從而使得工程概預算的準確性與可靠性都得到較大幅度的提升。

6 結束語

現代建筑工程企業需要現代的管理模式和方法，工程概預算是現代建筑企業提高自身管理水平所必不可少的重要一環，良好的工程概預算將有助于提升建筑企業決策、施工管理水平。做工程概預算科學應用和管理的同時將能夠極大地提升建筑工程的管理水平，在提高工程建設項目建設效率的同時盡可能的控制成本，提高建筑工程企業的經濟效益，有效的保障工程項目保質保量完成。本文在分析工程概預算特點的基礎上對其在工程項目中的應用進行了分析，著重就工程概預算編制和管理中所存在的問題進行了分析，并就如何做好工程概預算管理和編制進行了分析介紹。通過做好工程概預算的管理和編制，用以保障工程概預算能夠在建筑工程項目中發揮出其應有的作用。

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