論基層消防大隊火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題與對策

于峰

摘? 要：判斷并查找火災(zāi)事故原因是火災(zāi)事故發(fā)生后事故調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，同時還需要統(tǒng)計火災(zāi)事故造成的損失并判定事故責(zé)任方，這樣才能有效處理火災(zāi)事故。當(dāng)前火災(zāi)事故的處理調(diào)查工作通常由基層消防大隊負(fù)責(zé)，但在具體工作中由于存在一些問題而導(dǎo)致調(diào)查工作效率大打折扣，因此如何解決基層消防大隊火災(zāi)事故調(diào)查工作的問題成為相關(guān)部門重要研究話題之一。

關(guān)鍵詞：基層消防大隊;火災(zāi)事故調(diào)查工作;問題;對策

中圖分類號：D631.6? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）05-0125-02

Abstract： To judge and find out the cause of the fire accident is one of the important contents of the accident investigation after the fire accident. At the same time， it is also necessary to count the losses caused by the fire accident and determine the party responsible for the accident， so that the fire accident can be dealt with effectively. At present， the grass-roots fire brigade is usually responsible for the investigation of fire accidents， but the efficiency of the investigation is greatly reduced because of some problems in the specific work. Therefore， how to solve the problem of fire accident investigation of grass-roots fire brigade has become one of the important research topics of relevant departments.

Keywords： grass-roots fire brigade; fire accident investigation; problems; countermeasures

引言

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，基層消防大隊需要嚴(yán)格按照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的內(nèi)容來執(zhí)行現(xiàn)場調(diào)查工作，同時要求相關(guān)單位人員配合公安機關(guān)來保護火災(zāi)現(xiàn)場。在具體的工作中，要求消防大隊仔細(xì)勘察火災(zāi)現(xiàn)場并記錄火災(zāi)事故發(fā)生線索，最后通過核對火災(zāi)事故造成的損失并檢驗火災(zāi)事故物證來判斷火災(zāi)事故原因。從某種意義上講，火災(zāi)事故調(diào)查工作對于火災(zāi)事故責(zé)任追究及后續(xù)處理工作而言具有重要意義，這就要求基層消防大隊及時解決當(dāng)前在火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查工作中存在的問題來提高整體工作效率和質(zhì)量。

1 基層消防大隊火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問題

1.1 火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場勘驗?zāi)芰τ写訌姟；馂?zāi)現(xiàn)場的勘查工作需要嚴(yán)格按照相關(guān)步驟及程序來展開，當(dāng)前我國消防大隊在開展火災(zāi)調(diào)查工作中存在勘驗?zāi)芰Σ患训膯栴}，一方面表現(xiàn)在火災(zāi)調(diào)查工作人員未能嚴(yán)格按照火災(zāi)勘驗程序及步驟來進行檢查工作，另一方面表現(xiàn)在火災(zāi)調(diào)查人員未能及時記錄現(xiàn)場情況。火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場勘查能力不強問題存在會導(dǎo)致部分火災(zāi)調(diào)查人員在現(xiàn)場勘驗時忽視重要信息并出現(xiàn)不慎破壞火災(zāi)現(xiàn)場的情況，例如部分火災(zāi)調(diào)查工作人員由于未能及時拍攝火災(zāi)現(xiàn)場的圖像并記錄相關(guān)信息而導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作缺乏依據(jù)，進而無法準(zhǔn)確判斷起火點，這在一定程度上影響火災(zāi)事故調(diào)查工作的準(zhǔn)確性。火災(zāi)調(diào)查工作人員不慎破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場問題的存在會導(dǎo)致部分物證被破壞，因此很難保留火災(zāi)現(xiàn)場的關(guān)鍵物證，這同樣會影響火災(zāi)調(diào)查工作的效率和質(zhì)量。部分火災(zāi)調(diào)查工作人員在調(diào)查火災(zāi)事故的起火點時未能對燒毀物品的形狀及燒毀程度進行及時記錄，甚至未能對現(xiàn)場物品的大小尺寸進行測量，而這種不客觀且隨意的調(diào)查工作無法準(zhǔn)確反映火災(zāi)現(xiàn)場情況，進而導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作效率大大折扣。

1.2 火災(zāi)調(diào)查工作人員缺乏有效的激勵機制。當(dāng)前部分基層消防大隊在進行火災(zāi)調(diào)查工作人員的管理培訓(xùn)方面仍采用傳統(tǒng)的機制，其未能構(gòu)建出完善的激勵機制和培養(yǎng)機制，這很容易導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作人員的工作效率受到影響。調(diào)查分析得到，部分負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查的工作人員是身兼數(shù)職的監(jiān)督員且其未經(jīng)過全面系統(tǒng)的火災(zāi)調(diào)查工作培訓(xùn)，因此在火災(zāi)調(diào)查工作方面缺乏專業(yè)性和規(guī)范性。從這一層面講，火災(zāi)調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)不專業(yè)且素質(zhì)不高會直接影響火災(zāi)調(diào)查案件的質(zhì)量，進而導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作效率大打折扣。由于火災(zāi)調(diào)查工作需要接觸較為惡劣的工作環(huán)境，同時需要面對高強度工作，因此基層消防大隊的火災(zāi)調(diào)查人員存在波動較大問題，基層消防大隊的部分工作人員不愿意從事火災(zāi)調(diào)查工作。就根本而言，這一問題出現(xiàn)的原因在于火災(zāi)調(diào)查工作人員缺乏有效的激勵機制，因此如何構(gòu)建出完善的激勵機制和培訓(xùn)體系是當(dāng)前基層消防大隊急需解決的重要問題之一。

2 提高基層消防大隊火災(zāi)調(diào)查工作質(zhì)量的策略

2.1 火災(zāi)調(diào)查還原現(xiàn)場全過程。為了有效解決當(dāng)前在基層火災(zāi)事故調(diào)查方面存在的問題，首先需要提高火災(zāi)調(diào)查人員的工作規(guī)范意識，這就要求火災(zāi)調(diào)查人員及時公開火災(zāi)調(diào)查取證過程，同時要將火災(zāi)相關(guān)調(diào)查內(nèi)容及程序作為宣傳資料，這樣才能強化火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查人員的工作責(zé)任意識。真實的現(xiàn)場調(diào)查視頻可以產(chǎn)生更好的效果，這不僅有助于使群眾更加明確火災(zāi)調(diào)查過程的規(guī)范性，而且有助于提高火災(zāi)調(diào)查環(huán)節(jié)的公開性程度。另一方面，火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作人員要確保每次詢問筆錄達到效果，這樣才能提高火災(zāi)調(diào)查人員的工作責(zé)任意識并提升火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的效率和質(zhì)量。火災(zāi)調(diào)查還原現(xiàn)場全過程不僅可以更好地落實火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作內(nèi)容，而且有助于更好地落實個人權(quán)責(zé)，督促負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的人員提高責(zé)任意識和規(guī)范意識，以此來最大程度保障火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性，這對于發(fā)揮火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作在提高消防質(zhì)量方面的作用而言具有重要意義。

2.2 建立長效的火災(zāi)調(diào)查激勵機制。為了保障基層消防大隊中的火災(zāi)調(diào)查工作有序進行，需要建立長效的火災(zāi)調(diào)查激勵機制，這不僅有助于提高火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作人員的工作意識和責(zé)任意識，而且有助于更好地落實火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作具體內(nèi)容。在建立長效的火災(zāi)調(diào)查激勵機制過程中首先需要充分發(fā)揮基層消防大隊內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)作用，通過明確基層消防大隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并強化考核力度來全面提高火災(zāi)調(diào)查工作人員的責(zé)任意識，這在一定程度上可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層作用來實現(xiàn)對火災(zāi)調(diào)查工作人員的激勵和教育。其次需要實現(xiàn)政策方面的扶持，通過適當(dāng)向火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作給予政策傾斜來激發(fā)火災(zāi)調(diào)查工作人員的主動性。例如借助職稱評定和立功授獎等方面政策來激發(fā)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查人員的積極性，這不僅有助于更好地保障火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作實現(xiàn)良性發(fā)展，而且有助于為火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作創(chuàng)造更加積極的政策環(huán)境。最后需要擴大火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查干部人員培訓(xùn)范圍，通過安排部分火災(zāi)調(diào)查工作人員進行學(xué)習(xí)深造來提高他們調(diào)查工作的規(guī)范性程度，同時可以聘請相關(guān)專家來給基層消防大隊的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作人員授課，這同樣有助于提高火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作人員的工作規(guī)范意識。

2.3 積極推動技術(shù)的創(chuàng)新。近些年科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得越來越多新型消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)用到火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作中，這不僅有助于進一步提高火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的現(xiàn)代化程度，而且有助于提高火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查取證及檢驗分析環(huán)節(jié)的規(guī)范性程度。針對當(dāng)前我國在火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作方面存在的問題，要積極推動科技創(chuàng)新來提高火災(zāi)調(diào)查工作所使用的機械設(shè)備的技術(shù)含量，這樣才能有效解決當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作存在的問題并提高調(diào)查工作質(zhì)量。通過將更高效和現(xiàn)代化的勘查設(shè)備引入火災(zāi)事故調(diào)查工作中來提高調(diào)查工作的科學(xué)化程度，這對于提高火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作質(zhì)量而言具有重要意義。另一方面，基層消防大隊要利用科學(xué)技術(shù)來提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的開展質(zhì)量，通過實現(xiàn)火災(zāi)事故調(diào)查工作內(nèi)容與現(xiàn)代社會發(fā)展需要的緊密結(jié)合來更好地滿足現(xiàn)代化社會對消防工作的需求，這同樣有助于解決火災(zāi)事故調(diào)查工作問題并提高整體調(diào)查工作效率。

2.4 組建高素質(zhì)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查隊伍。基層消防大隊要嚴(yán)格落實火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定中的內(nèi)容，同時要向火災(zāi)事故調(diào)查工作人員宣傳其法規(guī)內(nèi)容，這樣才能保證火災(zāi)調(diào)查工作人員在開展相關(guān)工作中實現(xiàn)有法可依和有據(jù)可依，這在一定程度上可以提高火災(zāi)調(diào)查工作人員的工作責(zé)任意識和規(guī)范意識。另一方面，基層消防大隊要在火災(zāi)事故調(diào)查工作人員隊伍中貫徹落實人才戰(zhàn)略，借助這一戰(zhàn)略來引進高素質(zhì)人才，同時組織開展人員培訓(xùn)工作來提高火災(zāi)調(diào)查工作人員的工作專業(yè)性程度。在火災(zāi)調(diào)查工作人員隊伍中落實人才戰(zhàn)略不僅可以引導(dǎo)他們更積極規(guī)范地開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，而且有助于最大程度避免在火災(zāi)事故現(xiàn)場出現(xiàn)違規(guī)操作的可能性。

2.5 增加火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作開展的經(jīng)費。由于火災(zāi)現(xiàn)場事故調(diào)查工作各環(huán)節(jié)對資金要求較高，因此基層消防大隊要增加火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的經(jīng)費，這樣才能提高各環(huán)節(jié)鑒定工作及檢驗工作的質(zhì)量。當(dāng)前我國部分基層消防大隊在火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作方面存在資金投入不足問題，這很難滿足火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作需要并影響到調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。工作人員在開展火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查工作時需要將部分現(xiàn)場證據(jù)交給專業(yè)機構(gòu)進行鑒定，這需要一定的資金支持，同時，在開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作時需要組織工作人員參與，這同樣需要大量資金的支持。除此之外，基層消防大隊在組織開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作人員的培訓(xùn)活動時需要投入較多資金，這樣才能保證培訓(xùn)活動的質(zhì)量，而福利待遇機制的建立同樣建立在資金基礎(chǔ)之上。從這一層面講，火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的順利開展離不開充裕的資金支持，基礎(chǔ)消防大隊可以向政府部門申請更多財政補助，在此基礎(chǔ)上提高對財政資金的使用質(zhì)量，盡可能提高對火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的重視程度和資金投入，通過提高調(diào)查工作設(shè)備質(zhì)量及人員福利來提升整體工作質(zhì)量。

2.6 提高對火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的管理力度。基層消防要通過提高對火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的管理力度來實現(xiàn)人員和工作的具體管理，其中包括對火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查人員的管理和對調(diào)查工作內(nèi)容的管理。在人員管理方面，需要構(gòu)建出相對完善的人員安排方案，妥善安排好火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查中各環(huán)節(jié)的人員工作內(nèi)容，明確落實各工作人員的工作內(nèi)容及權(quán)責(zé)。在工作管理方面，需要構(gòu)建出相對系統(tǒng)的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作體系，嚴(yán)格要求負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查的工作人員按照這一工作體系來開展工作，以此來提高火災(zāi)現(xiàn)場檢查工作的規(guī)范性。提高對火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的管理力度可以有效降低火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作中出現(xiàn)違規(guī)操作和失誤行為的可能性，同時有助于提高基層消防大隊對負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作的人員的管理力度，這對于改善當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作狀況并提高調(diào)查工作質(zhì)量而言具有重要意義。

3 結(jié)束語

消防工作對于我國社會活動的有序進行而言具有重要影響，這就要求基層消防大隊注重構(gòu)建消防系統(tǒng)并提高火災(zāi)事故調(diào)查質(zhì)量。雖然當(dāng)前我國在火災(zāi)事故調(diào)查工作方面存在一些質(zhì)量問題，但通過積極解決這些問題并構(gòu)建更為完善的火災(zāi)事故調(diào)查工作體系，可以有效提高整體調(diào)查工作的規(guī)范性和有效性，進而有助于使火災(zāi)事故調(diào)查工作滿足當(dāng)今社會的發(fā)展需求。

參考文獻：

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