乘風(fēng)破浪 行穩(wěn)致遠(yuǎn)
——貴州2020半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)

事非經(jīng)過不知難。今年上半年是貴州發(fā)展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的半年。貴州經(jīng)受住了多重嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了疫情防控、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重大成果，交出了戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)好答卷。

年中盤點(diǎn)，成績(jī)鼓舞人心。上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.5%，較一季度回升3.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速連續(xù)38個(gè)季度位居全國(guó)前列。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回穩(wěn)、恢復(fù)加快、勢(shì)頭向好，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤和社會(huì)基本面。

快中求勝，以快制勝

疫情防控是全國(guó)啟動(dòng)最迅速、管控最精準(zhǔn)的省份之一——

牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán)制勝權(quán)，貴州第一時(shí)間果斷決策、精準(zhǔn)研判、科學(xué)分析，率先采取嚴(yán)格管控、率先開展核酸檢測(cè)篩查、率先落實(shí)集中隔離集中救治、率先實(shí)施“管點(diǎn)、控線、暢面”等系列重大硬核舉措，用最短時(shí)間遏制了疫情蔓延，3月16日本地病例全部“清零”，目前全省無確診病例、無疑似病例、無無癥狀感染者，為脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間、創(chuàng)造了條件、贏得了空間。

脫貧攻堅(jiān)是全國(guó)力度最大、戰(zhàn)果最好的省份之一——

第一時(shí)間發(fā)出總攻號(hào)令，率先打響沖刺90天殲滅戰(zhàn)，掛牌督戰(zhàn)集中力量攻克堡壘、開展常態(tài)化篩查防止返貧致貧、全面落實(shí)對(duì)特殊困難人口的兜底保障等。貴州在國(guó)家考核中連續(xù)四年綜合評(píng)價(jià)都是“好”，被國(guó)務(wù)院評(píng)定為易地扶貧搬遷工作積極主動(dòng)、成效明顯的省份，全省剩余貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，為奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利、徹底撕掉貧困標(biāo)簽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)是全國(guó)恢復(fù)增長(zhǎng)最快、對(duì)沖疫情影響最好的省份之一——

采取超常規(guī)舉措，堅(jiān)決把耽誤的時(shí)間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來，率先在全國(guó)全面取消省內(nèi)“關(guān)卡”、恢復(fù)交通秩序，率先推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先出臺(tái)支持企業(yè)對(duì)沖疫情影響的政策措施，加快實(shí)施支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“八條措施”。對(duì)12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程進(jìn)行具體部署……2月實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷基本恢復(fù)到正常狀態(tài)，4月金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破3萬億元，5月規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速扭負(fù)為正，6月服務(wù)業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正，上半年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)前三。貴州在中央召開的新增財(cái)政資金直接惠企利民、恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資等會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

落實(shí)“六保”任務(wù)，貴州是全國(guó)措施最堅(jiān)決、直達(dá)基層最迅速的省份之一——

民生底線兜牢兜實(shí)，民生實(shí)事完成投資434.39億元。民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)70%、提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和7.1%。

以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)

貴州把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，打出系列政策“組合拳”，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，維護(hù)大局穩(wěn)定。

減稅降費(fèi)、緩繳稅款、減租降息……貴州全面實(shí)施258條惠企政策，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。上半年新增減免稅收71.02億元，向4.52萬戶企業(yè)投放疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款1301億元，新增市場(chǎng)主體27.12萬戶，總量達(dá)318.99萬戶、增長(zhǎng)14.4%。

創(chuàng)新實(shí)施“八個(gè)一批”舉措，開發(fā)儲(chǔ)備勞務(wù)就業(yè)崗位43.2萬個(gè)。通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸?shù)确绞揭龑?dǎo)農(nóng)民工有序返崗就業(yè)，多措施拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)舉措在貴州落地實(shí)施。高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率60.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.17萬人。

煤電油氣運(yùn)等保障有力，糧食、食用油儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最高水平。開展政金企融資對(duì)接、農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接等系列活動(dòng)，穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，暢通了產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、資金循環(huán)。

率先將“兩個(gè)直達(dá)”資金落實(shí)到市縣，為全國(guó)前4個(gè)省份之一。在年初對(duì)一般性支出和公用經(jīng)費(fèi)分別壓減18%和15%基礎(chǔ)上，疫情發(fā)生后再壓減20%，用于脫貧攻堅(jiān)、基層運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

確保高質(zhì)量，打好收官戰(zhàn)

全省一盤棋、上下一條心。上半年，貴州有效應(yīng)對(duì)各方面沖擊，堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤，超常規(guī)、全日制、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，在戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)，贏得了多個(gè)重大勝利，為確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得重大突破。12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，為穩(wěn)增長(zhǎng)、拓就業(yè)、保增收、惠民生、助推食品工業(yè)發(fā)展和一二三產(chǎn)融合、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧發(fā)揮了重要作用。

十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程加快實(shí)施。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)重大突破”行動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年居全國(guó)第一位。

圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)投資促消費(fèi)。“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”“兩新一重”等重大項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”完成投資945億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長(zhǎng)15.6%和4.2%，信息基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)39.4%。搶抓國(guó)家規(guī)模性政策機(jī)遇取得突破，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券979億元、一般債券214億元、抗疫特別國(guó)債187億元、中央預(yù)算內(nèi)投資151億元，設(shè)立1800億元補(bǔ)短板穩(wěn)投資專項(xiàng)融資資金，春季政金企融資對(duì)接活動(dòng)周簽約資金4886億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金2972億元。多彩貴州促消費(fèi)百日專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)力，限額以上企業(yè)單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)66.5%。

改革開放創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”、長(zhǎng)江流域“禁漁”取得階段性成效，全省出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。中心城市和縣級(jí)城市優(yōu)良天數(shù)平均比例分別達(dá)99.4%和99.5%。萬元GDP能耗降幅居全國(guó)第一位。

上半年成績(jī)單振奮人心，下半年的任務(wù)清單也不輕松。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，沒有任何退路和彈性。在復(fù)雜多變的環(huán)境中破浪前進(jìn)，仍需加倍努力，苦干實(shí)干，危中尋機(jī)抓發(fā)展，化危機(jī)育新機(jī)，貴州定能乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)省委十二屆七次全會(huì)確定的“確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)。