數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同研究

曾愛民，曾 興

(1.撫州市科技項目服務(wù)中心，344000，江西，撫州；2.伊利諾伊大學(xué)厄巴納-香檳分校，61801，伊利諾伊，美國)

0 引言

作為治理活動所產(chǎn)生的權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)是政府相關(guān)機構(gòu)給予知識專利權(quán)所有者授予的在所在國境內(nèi)暫時享有法律規(guī)定期限之內(nèi)的壟斷權(quán)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)融合的趨勢已勢不可擋。當(dāng)前主要的問題是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同主要存在哪些問題，且兩者協(xié)同會在市場經(jīng)濟中走向何方，這些都是國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)界值得關(guān)注的話題。基于此，本文借助文獻(xiàn)書里的模式予以探索[1-4]，希望對社會經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有所貢獻(xiàn)。

1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同的相關(guān)概念探討

20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟學(xué)界便對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以專門研究。及至20世紀(jì)90年代，部分經(jīng)濟學(xué)家便發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)可以通過協(xié)同來獲得更大的效益。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)之中，產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模與質(zhì)量可以說是產(chǎn)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟效益的決定性力量，那么在20世紀(jì)90年代，以信息與通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，使得經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合，能夠在市場之上形成更具規(guī)模的創(chuàng)新效應(yīng)。

進入現(xiàn)代信息社會發(fā)展的新時期，為大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字經(jīng)濟的聚集高地，撫州打造“一鎮(zhèn)一街區(qū)”的承載空間和平臺,構(gòu)建起以“兩云一超一湖”為主體的基礎(chǔ)平臺，打造中部大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐高地，正在致力于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用研究，并探索與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，推動撫州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進一步完善。在總部經(jīng)濟的核心區(qū)建設(shè)總建筑面積近10萬m2的數(shù)字街區(qū)，打造集數(shù)據(jù)產(chǎn)生、匯集、清洗、轉(zhuǎn)化、加工、應(yīng)用、交易等企業(yè)集聚發(fā)展的生態(tài)圈，并吸引了22家數(shù)字應(yīng)用企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)入駐。隨著“政務(wù)云(曙光、浪潮)”“商務(wù)云(卓朗)”“創(chuàng)世紀(jì)超算”“贛撫數(shù)據(jù)湖”等“兩云一超一湖”五大數(shù)據(jù)中心投運后，撫州將建成“冷”“熱”兼?zhèn)洹⒊泐I(lǐng)先的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐，奠定撫州在全國的區(qū)域性大型數(shù)據(jù)中心地位，并成為吸引前端制造、后端應(yīng)用企業(yè)落戶撫州的強大“數(shù)據(jù)磁”。同時，催生出本地人才的創(chuàng)新熱潮，如筆者的《一種基于區(qū)塊鏈技術(shù)的語言口語自助學(xué)習(xí)系統(tǒng)》(CN202010125448.1)、《一種語言口語自助學(xué)習(xí)方法及系統(tǒng)》(CN202010125446.2)。

20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)成果都申請了知識產(chǎn)權(quán)保護，以發(fā)達(dá)國家為代表的相關(guān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可以將知識產(chǎn)權(quán)納入標(biāo)準(zhǔn)，并且進行知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新成果的捆綁，使之成為一種策略性的計劃。從知識產(chǎn)權(quán)的角度來講，數(shù)字知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以及信息與技術(shù)作為市場上的基本生產(chǎn)要素，其所具備的擴散性與共享性特征使得市場之上任何一個高科技企業(yè)都很難形成壟斷地位，如若缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)會因為推廣的缺乏而難以獲得網(wǎng)絡(luò)壟斷的收益，所以當(dāng)前市場上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)進行主動捆綁的行為可以直接形成強大的壟斷力量，對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)持有者具備十分重大的戰(zhàn)略意義。

2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同的影響、因素、模式路徑以及創(chuàng)新效應(yīng)

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同的促進與阻礙因素

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟中規(guī)模擴張的基礎(chǔ)在于大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)、源代碼軟件在市場之上的開放，不但需要相當(dāng)高的知識產(chǎn)權(quán)保護要求，并且這類技術(shù)只有上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才更加具備獲取市場廣泛收益和已領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)行業(yè)市場的可能。除了內(nèi)生性因素以外，政府、企業(yè)與相關(guān)聯(lián)盟成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)進行統(tǒng)一與協(xié)同的重要促進因素。政府不但可以協(xié)調(diào)與數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)系的利益相關(guān)方的需求，而且能夠為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展頒布優(yōu)惠的政策與頒行相關(guān)法規(guī)，使之在市場經(jīng)濟環(huán)境之下的發(fā)展具備制度支持與環(huán)境保障。

為推動撫州市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，撫州市先后出臺了《“智慧撫州”總體規(guī)劃(2015—2025)》《關(guān)于加快云計算建設(shè)培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》《撫州市信息化建設(shè)項目管理辦法》《撫州市電子政務(wù)云計算中心應(yīng)用發(fā)展實施辦法》《關(guān)于明確信息化項目建設(shè)運行管理體制和技術(shù)架構(gòu)的通知》《撫州市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2020—2030年)》《關(guān)于加快推進5G發(fā)展的政策措施》等一系列文件，將出臺《撫州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計與規(guī)劃(2020—2023)》《撫州市加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》和《撫州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃(2020—2022)》等一系列優(yōu)惠政策，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)進行協(xié)同與統(tǒng)一的阻礙因素主要表現(xiàn)在，由于專利持有者主觀的行為經(jīng)常造成知識產(chǎn)權(quán)阻礙標(biāo)準(zhǔn)的實施。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者指出，集專利權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)制定者于一身的市場經(jīng)濟主體，可以通過多種措施阻擋市場其他主體參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，阻礙了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進程。例如具備數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的強勢企業(yè)，可以以其具備的獨特專利技術(shù)禁止市場上其他經(jīng)濟體運用該標(biāo)準(zhǔn)，從而阻止競爭對手進入數(shù)字經(jīng)濟的市場，使之難以進行產(chǎn)品與服務(wù)的跟進。

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同的模式

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)進行協(xié)同統(tǒng)一的典型特征是標(biāo)準(zhǔn)必要專利，它是在某個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定知識部分抑或是全部的草案，由于技術(shù)上或者是商業(yè)上的原因不存在其他的替代方案，而這些技術(shù)方案同時已經(jīng)申請了專利，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的草案隨著技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為正式標(biāo)準(zhǔn)之后，實施標(biāo)準(zhǔn)草案之時一定要涉及到其中所含有的專利技術(shù)，這些專利技術(shù)在被納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后，可以使得專利持有者獲取更多的收益。

撫州與浪潮集團聯(lián)合創(chuàng)建信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程實驗室(撫州分中心)，在自主可控和服務(wù)器制造等方面開展合作。卓朗科技公司與合作伙伴創(chuàng)建OpenStack聯(lián)合實驗室，致力于云計算標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用研究。這些合作中所產(chǎn)生的專利技術(shù)會被納入撫州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與各類綜合性、行業(yè)性、專門性的研發(fā)機構(gòu)共同運行成長，正有力地支撐和驅(qū)動撫州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同所帶來的創(chuàng)新影響

國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同的研究指出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化可以使原本雜亂無章的市場之上的創(chuàng)新活動在系統(tǒng)框架之內(nèi)共同發(fā)揮作用，推動科學(xué)與技術(shù)在市場經(jīng)濟之內(nèi)的完美融合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)常是圍繞行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立，而新興的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在初步構(gòu)建之后，會不斷吸引行業(yè)之內(nèi)多個經(jīng)濟主體進行共同參與。由于具備適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)許可協(xié)議以及行業(yè)技術(shù)的外溢，使得具備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取得市場競爭的優(yōu)勢。創(chuàng)新鼓勵學(xué)派認(rèn)為，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中引入知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)要素之后，受知識產(chǎn)權(quán)所具備的創(chuàng)新保障和資源配置效率提升的基本功能的影響，不但可以有效地保護創(chuàng)新的相關(guān)成果，而且可以通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣將專利權(quán)的效益進一步放大，推動企業(yè)在市場經(jīng)濟條件之下進行創(chuàng)新活動的積極性。

創(chuàng)新加速學(xué)派認(rèn)為，在市場經(jīng)濟環(huán)境之下，協(xié)同效應(yīng)下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合的作用同時發(fā)揮可以加速數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的改革與創(chuàng)新，成就數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的專利池使得專利瓶頸不再存在，創(chuàng)造并加速了當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下的更多創(chuàng)新。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵中國企業(yè)更多地參與到相關(guān)行業(yè)的專利池與國際產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，因為專業(yè)聯(lián)盟的性質(zhì)對聯(lián)盟之類的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在著相當(dāng)大的影響。

所以，為加快數(shù)字企業(yè)落地，撫州先后與網(wǎng)易、思源、浪潮、華為、聯(lián)想、國網(wǎng)信通、九次方等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、運營商、省直部門、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂了25項戰(zhàn)略合作協(xié)議。作為江西省首批企業(yè)上云試點市之一，撫州加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)“漫步云端”，上云的企業(yè)數(shù)目前達(dá)到1 050家，崇仁變電等產(chǎn)業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、北斗等技術(shù)煥發(fā)新的生機；與國內(nèi)領(lǐng)先的機器人研究機構(gòu)合作，推動智能機器人研發(fā)與制造運維基地建設(shè)，加快高端工業(yè)智能機器人應(yīng)用研發(fā)和生產(chǎn)。這些企業(yè)共同參與了撫州市數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，為數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展形成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

3 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同研究展望

首先，數(shù)字經(jīng)濟之下原有知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，對傳統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)進行協(xié)同統(tǒng)一發(fā)展的傳統(tǒng)認(rèn)知進行了顛覆。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)配置的規(guī)則，在新的市場經(jīng)濟條件之下發(fā)生改變，有的技術(shù)專利化和專利標(biāo)準(zhǔn)化問題變得愈發(fā)復(fù)雜，而且新型的知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出專有性弱化等的新特征。與此同時，以實用型專利、版權(quán)等為代表的新型知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域之內(nèi)廣泛呈現(xiàn)，這催生了更廣闊范圍之內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新的協(xié)同統(tǒng)一規(guī)則的研究需求。

其次，如何以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同統(tǒng)一推動市場經(jīng)濟環(huán)境之下的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，尚待進一步研究深化。國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者認(rèn)識到了兩者的協(xié)同對于市場經(jīng)濟的創(chuàng)新的推動作用，同時也提出雙刃劍效應(yīng)所形成的原因。

撫州依托現(xiàn)有算力和數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，聚集更多大數(shù)據(jù)企業(yè)在服務(wù)器及PC生產(chǎn)和銷售、數(shù)據(jù)開發(fā)運營、智慧城市建設(shè)、5G應(yīng)用研發(fā)等多領(lǐng)域進行合作。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟展示館布局，同步開展數(shù)字街區(qū)線上、線下業(yè)態(tài)招商，打造全市數(shù)字經(jīng)濟的聚集高地。構(gòu)建智慧城市數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，強化政務(wù)數(shù)據(jù)開放與治理，釋放數(shù)據(jù)價值。謀劃“城市大腦”建設(shè)，加強城市感知信息覆蓋、共享共用，提升城市快速響應(yīng)和高效聯(lián)動處置能力水平。

4 結(jié)束語

與西方發(fā)達(dá)資本主義國家相比較，中國仍舊面臨著缺乏核心專利、工業(yè)傳感器等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心技術(shù)的現(xiàn)狀，依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同統(tǒng)一提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的競爭力仍舊面臨著諸多的困難。如何運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同，提升中國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的地位依舊需要關(guān)注。基于此，我國亟需解決的問題是加強與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)與市場投入。