仁懷市：『四聚四強』做『活』村級集體經濟

仁懷市堅持把發展壯大集體經濟作為實施鄉村振興的重要保障，2019年全市174個村（社區）實現集體經濟經營性收入3244萬元，集體經濟現金結余2898.8萬元，村級集體固定資產價值累計達9.2億元。

一是聚力“政策用活”強支撐。建立涉農政策定期研究機制，將投入到村的農業生產類專項資金、扶貧資金等進行整合，盡量交由村集體領辦創辦。鼓勵政府優先購買村級集體經濟組織提供的項目承攬、環衛作業等有關服務。按照國有企業、幫扶單位、規上企業“三個參與”要求，國有企業積極擔當，行業部門主動幫扶，規上企業傾情參與，駐村干部真蹲實駐，集聚各方力量推動集體經濟項目建設、產業發展。細化落實集體經濟獎勵村（社區）干部措施，建立完善績酬相符的激勵機制，將村干部報酬與發展壯大村級集體經濟情況掛鉤。全市9名村黨組織書記享受副科級經濟待遇。

二是聚力“資源盤活”強增長。對現有產業進行系統梳理整合，推動相鄰產業、相同產業協同發展。通過與企業、能人大戶等共同開發，促進資產增值、農民增收。全面排查清理閑置國有資源資產，充分挖掘村域內的山、林、水、礦產、旅游等自然資源潛力，探索通過新建住房門面、倉儲物流設施、異地購置物業等增加村級集體經濟收入。以高粱基地、壩區建設等為契機，鼓勵群眾帶土地入股發展產業。目前正在實施的2.16萬畝示范基地，預計新增面積800畝，新增村級集體固定資產價值近5000萬元，每年可實現集體經濟收入320萬元以上。

三是聚力“人才激活”強驅動。精準全職引進一批高層次人才和急需緊缺人才，積極鼓勵企業通過顧問指導、兼職服務、項目合作、東西部協作等方式，柔性引進一批“高精尖缺”人才。鼓勵事業單位和國有企業有關人員到村領創企業，探索在全市黨政機關和企業事業單位公開遴選一批優秀村級黨組織書記。大力實施農村實用人才培育工程，通過建設鄉村特色技能大師工作室，培育傳統特色工藝傳承技能大師，切實發揮本土人才的指導作用，有效助力鄉村人才振興。

四是聚力“流通搞活”強保障?；I建市級、鎮級農業產業發展公司，著力培育生產、流通、銷售各環節市場，提供基本配套服務，推動產品利益最大化。圍繞市場需求，建成企業訂單保供蔬菜基地6個，持續推動農產品進學校、進機關、進醫院、進企業、進超市。鼓勵村企合作，注重產業融合，持續深入做好品牌打造和市場推廣，有力推動農業增效、農民增收、農村發展。