基于多源數據在國土空間規劃的應用研究
——以撫順市為例

趙萬森

（遼寧省自然資源事務服務中心 遼寧 沈陽 110034）

隨著我國經濟社會迅猛發展，工業化、城市化、信息化地全面推進，人口、環境、資源問題的日益加劇，國土空間問題日益凸顯。迫切需要提升宏觀調控水平，加大對經濟社會發展和國土開發利用保護的統籌。

國土空間規劃是依據國家資源條件、經濟社會發展條件及戰略，實現開發利用管理和布局優化的總體方案。是城市規劃、土地利用規劃、主體功能區劃等相關規劃編制的重要依據，是政府部門統籌區域空間發展、優化配置國土資源和調控經濟社會發展的重要手段。

撫順市區域特色顯著，煤炭資源開采引發的現實地質災害隱患、生態環境恢復、工業污染防治以及由棚戶區改造對城市產業結構和空間結構、功能分區和用地形態的影響等問題，為撫順市國土空間規劃帶來了嚴峻挑戰，急需通過總體規劃修編，理清思路，主動適應周邊城市發展環境，搶抓發展機遇?；诙嘣炊嗑S數據的撫順市國土空間規劃有助于保障區域高效、協調、可持續發展。

一、研究目的

（1）提取多源多維數據的信息，進行多角度的統一分析，綜合考慮土地利用結構的合理性，土地利用的經濟效益、生態效益、社會效益，構建出高效、協調、可持續的國土空間開發格局，以清晰空間開發格局，優化空間結構，提高空間利用效率，增強區域發展協調性，提升可持續發展能力。

（2）融合撫順市具體情況，通過因地適宜地國土空間規劃，促進功能分區、產業分工、城鎮體系、交通系統、設施共享以及生態共建等方面的協調發展。

（3）對區域布局合理性進行評價，調節發達地區、欠發達地區、蕭條地區人口、經濟、社會等區域問題，為撫順市自然、人口、經濟、社會相協調的可持續發展提供規劃方案。

（4）利用多源多維數據，豐富國土空間規劃的研究方法，建立三維智慧國土系統，便于直觀、全面、準確、有效進行管理與監測，實現國土規劃的科學化、可視化。

（5）探索資源枯竭型城市發展規律，總結其國土空間規劃中的特征，為其他城市規劃提供一定借鑒。

二、研究方法與結論

（1）通過數據收集整理以及對撫順市《土地利用總體規劃》和《城市總規劃》的研究，了解了撫順市的城市定位和基本自然地理狀況。

撫順市作為國家新型工業化基地，沈陽經濟區的副中心城市，以山水生態、歷史文化、工業遺產為特色的旅游目的地城市。土地利用和管理必須圍繞積極實施東北老工業基地全面振興、沈陽經濟區建設等發展戰略，有效推動遼寧東部生態屏障區保護、資源枯竭城市轉型和沈撫同城化建設。

撫順市市區人口密度較大，地形東北高西南低，處于河流的上游，土地利用以林地為主。

（2）綜合考慮試驗區土地利用、土壤、地形、水文、植被、氣候等因素，利用生境豐度指數、土地退化指數、地形濕度指數、水源涵養指數以及植被覆蓋度指數評價試驗區的生態服務能力。

試驗區生態服務能力差異顯著，生態服務能力最高區是最低區的近26倍?？臻g分布上主要體現為試驗區中部地區的高生態服務能力以及西南部和中東部為主的低生態服務能力。

（3）空間句法有五個值，這里選取空間句法的整合度，整合度代表著空間可達性，它衡量了一個空間吸引到達交通的潛力。

通過計算發現有的城市道路整合度的不高，但是周邊建設用地很多，房屋建筑也很多，這樣的地區應該適當增加道路的通達性，增強交通的便利性。有的鄉村道路其位置很好，但是公路等級是鄉村道路，同時周邊建筑很少，是大片的草地，這樣的地區應該考慮如何合理利用。

（4）選取試驗區撫順市某縣區地理國情普查數據中耕地、房屋、道路、園地、林地、草地、水域、泥土地表、堆掘地、構筑物地類，做景觀指數計算。

統計地類面積發現，研究區草地和耕地面積最大；

計算斑塊個數，房屋、草地、林地斑塊個數較多，耕地斑塊個數相對少些，結合面積對比，在此區域，耕地的破碎化程度較低，而房屋破碎化程度較大，針對這一現象可以進行后續評價。

同樣是反映景觀破碎化程度，通過平均斑塊邊緣，除了道路這一類，其他地類的平均斑塊邊緣值相差不大，其中房屋的值最小，充分說明研究區房屋的破碎化程度較高，居民點的布局是否合理值得進一步的探討。

邊緣密度與景觀優勢度相關，通過邊緣密度統計，草地在此區域處于優勢，耕地、房屋、道路、構筑物相差不大，水域與泥土地表的值都比較低，這兩類處于劣勢，尤其泥土地表面積非常少，說明當地的土地利用程度很高。

三、結語

目前，我國對于國土空間規劃的研究多集中于國家層面和省域層面，相較而言，對于市域國土空間規劃的研究成果較少，市域國土空間規劃研究具有一定的現實意義和理論意義。多源數據的整合處理，將地理國情數據、地形數據、生態信息、建設用地信息、產業結構信息、人口分布信息等多源數據疊加整合，為城市空間結構布局研究提供全方位綜合的數據，對城市的建設提出合理規劃建議，使城市土地利用獲得更大的社會效益、生態效益、經濟效益，實現城市可持續發展。