常態(tài)化疫情防控要緊緊依靠人民群眾

李奇勇

習近平總書記親自領(lǐng)導、親自指揮、親自部署的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，以武漢為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播已基本阻斷，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。黨中央及時作出做好常態(tài)化疫情防控工作的重大決策部署，疫情防控工作由應急狀態(tài)向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

近期，國際疫情爆發(fā)式加速流行，國內(nèi)局部地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，隨著西方國家“帶疫解封”和我國部分城市口岸陸續(xù)恢復開放，疫情再次傳入我國并引起新一輪傳播擴散的風險進一步增大。同時，隨著復工復產(chǎn)復學復商的加快，個別地區(qū)思想有所松懈，很多群眾都期待出去走一走、看一看，部分群眾個人防護意識有所放松。

常態(tài)化疫情防控，必須深入踐行黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貼心服務(wù)保障復工復產(chǎn)，筑牢夯實外防輸入壁壘，群防群治守護健康平安，把我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為常態(tài)化疫情防控的實際效能。

一、堅持人民生命安全和身體健康第一

為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。堅持人民至上，是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。習近平總書記多次強調(diào)，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。生命安全和身體健康，是人民群眾最基本的需求和最普遍的愿望。面對來勢洶洶的疫情，習近平總書記科學研判，精準提出“堅定信心、同舟共濟，科學防治、精準施策”的總要求，為維護人民生命安全和身體健康指明了方向。

疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，通過采取一系列包括局部封鎖、延長假期、開展集中隔離觀察和救治，加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保障等切實有效的措施，從全國層面控制住疫情蔓延態(tài)勢，最大限度保障了人民生命安全和身體健康。

貴州省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，把做好疫情防控作為當前最重要工作，著力抓早、抓快、抓準、抓嚴、抓實、抓穩(wěn)，創(chuàng)新疫情防控“貴州戰(zhàn)法”，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，千方百計提高收治率、治愈率，降低感染率和病死率，牢牢把握了疫情防控主動權(quán)，彰顯了疫情防控“貴州速度”，科學精準施策發(fā)力，緊緊把握了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌貴州、湖北兩條戰(zhàn)線取得實效。各級領(lǐng)導最重視、防控措施最到位、收治患者最徹底、救治措施最給力、院感防護最嚴格、應急反應最及時、核酸檢測最全面，密切追蹤最深入，全省疫情防控工作取得了階段性重大勝利。

至2020年7月10日，貴州省本土確診病例“零新增”已連續(xù)達144日，疑似病例清零已連續(xù)達120日，本土確診病例清零已連續(xù)達116日，省內(nèi)疫情傳播已基本阻斷。貴州省所有確診病例均為輸入性和家庭聚集，未擴散到社區(qū)；所有確診病例均為一代和二代病例，沒有出現(xiàn)第三代病例。與周邊省份相比，貴州累計確診病例和每10萬人確診病例數(shù)最少；全省每百萬人口確診病例數(shù)3.25人，僅多于西藏和青海兩個省區(qū)，得到了國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機構(gòu)、國家衛(wèi)生健康委和社會各界的充分肯定。

二、堅持發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

習近平總書記反復強調(diào)，黨的事業(yè)、人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻不斷鑄就的。面對來勢洶洶的疫情，習近平總書記發(fā)出號令，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

貴州省委、省政府堅決貫徹黨中央決策部署，貴州省衛(wèi)生健康委黨組迅速發(fā)出通知，全省各級醫(yī)療機構(gòu)聞令而動，衛(wèi)生健康系統(tǒng)10萬余黨員干部紛紛請戰(zhàn)，請求奔赴“前線”參加戰(zhàn)斗，以強烈的責任擔當生動踐行了醫(yī)者仁心的初心使命，一場彰顯共產(chǎn)黨人政治本色的生命大救援感天動地。“我志愿加入中國共產(chǎn)黨……隨時準備為黨和人民犧牲一切……”疫情發(fā)生以來，共有2000余名醫(yī)務(wù)人員向黨組織遞交入黨申請書。經(jīng)火線考察、火線批準，貴州省將軍山醫(yī)院、援鄂醫(yī)療隊、省內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)分別發(fā)展黨員111名、466名、190名，為黨組織增添了新鮮血液。許多醫(yī)護人員難掩激動，“我也可以以一名黨員的名義沖鋒向前了！”

疫情防控常態(tài)化，要繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，在防控一線書寫初心和使命，始終使鮮紅的黨旗在抗疫一線高高飄揚；要充分發(fā)動廣大青年團員積極向黨組織靠攏，把發(fā)動青年干部自愿加入中國共產(chǎn)黨作為疫情防控阻擊戰(zhàn)的心靈洗禮，作為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的過程，作為團結(jié)群眾凝聚人心的重要途徑；要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨中央關(guān)于疫情防控的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動；要大力弘揚團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超的新時代貴州精神，繼續(xù)發(fā)揚不畏艱險、不怕困難、勇挑重擔、勇往直前的援鄂抗疫精神，以“請戰(zhàn)”的激情，鼓舞帶動廣大人民群眾克服麻痹厭戰(zhàn)、消極僥幸心理；要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，構(gòu)筑起常態(tài)化疫情防控的強大合力，匯聚起萬眾一心眾志成城的磅礴力量。

三、堅持筑牢夯實外防輸入的人民防線

“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。”我們?yōu)槿罕姺?wù)，就是順應群眾的需要并依靠群眾的力量來實現(xiàn)，而不是代替群眾包打天下。

疫情防控的常態(tài)化，要緊緊依靠廣大人民群眾，牢牢把握“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，不斷健全完善重點人群省界入黔通道嚴防嚴控、省內(nèi)基本單元群防群治的防控格局，堅決管住管好“最先一公里”和“最后一公里”。

規(guī)范入黔通道管控。繼續(xù)加強對全省11個機場、32個高鐵站、85個普鐵站和52個省際班線客運站的入省通道查控，嚴格落實身份證（護照）核驗、體溫檢測兩項措施，對甄別出的中高風險地區(qū)入黔返黔和有發(fā)熱癥狀等人員立即落實分類管理服務(wù)措施。建立跨省聯(lián)動聯(lián)控機制，加強信息溝通共享和防控措施協(xié)調(diào)，在人員管控、健康碼互認等方面做到政策統(tǒng)一、標準一致，調(diào)整完善相應人員貴州健康碼顯示顏色和管理措施，實行跨省健康碼數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成疫情防控工作閉環(huán)。

減少疫情輸入風險。進一步加強境外來黔人員管理，嚴格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，落實好暫時停止持有效中國簽證、居留許可的外國人入境的措施，并暫停外事交流和商貿(mào)活動，不邀請境外人員來黔，最大限度減少境外疫情輸入性風險。進一步加強對口岸城市入境返黔人員防控，實行境外人員入黔落地首站負責制，強化分級分類管控，做好排查檢測和轉(zhuǎn)運隔離工作。不斷完善境外人員來黔返黔管控聯(lián)動協(xié)同機制，形成口岸檢疫、交通運輸、目的地送達、社區(qū)防控閉環(huán)管理。

夯實基本單元管理。以縣域為單位實施差異化防控舉措，發(fā)動基層干部和群眾實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，逐步恢復正常生產(chǎn)生活秩序。全面推廣運用“貴州健康碼”“貴州健康行程碼”，機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)工廠、小區(qū)村寨、人員密集場所等出入人員實行掃碼登記，及時發(fā)現(xiàn)重點人員并落實管控措施，管好基本管理單元和重點部位。

運用大數(shù)據(jù)精準識別落地管控。堅持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”兩條腿走路，對境外來黔返黔、湖北來黔返黔人員全面開展摸底排查，在存量全部清零后，對每日增量逐一落實分類管控，切實做到不漏一人。強化大數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)人，加強三大電信運營商手機號漫游數(shù)據(jù)和邊防、海關(guān)提供數(shù)據(jù)的碰撞比對，對數(shù)據(jù)進一步“清洗”“去重”，及時掌握近期可能來黔的境外人員信息動態(tài)，為核查管控提供有力支撐，形成有效的數(shù)據(jù)閉環(huán)；強化信息推送找到人，全面整合匯聚邊檢、海關(guān)、外事、出入境等部門數(shù)據(jù)，從每日全國入境人員中比對獲取貴州籍人員信息及去向，提前掌握境外擬來黔人員信息，運用短信、網(wǎng)絡(luò)等方式提醒引導境外人員暫緩來黔和主動申報相關(guān)信息，建立并不斷完善形成實時高質(zhì)量的數(shù)據(jù)推送機制，最大限度縮短推送時間，提升數(shù)據(jù)精準性，確保管控不漏一人、不晚一刻。

四、堅持以社區(qū)為重點群防群控守護人民平安

常態(tài)化疫情防控要高度重視把群眾組織起來。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中指出：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”習近平總書記強調(diào)：“抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。”社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，是外防輸入、內(nèi)防反彈的有效防線。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，意味著社區(qū)防控成為疫情防控最重要的主陣地。

充分發(fā)揮社區(qū)主體責任，強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，將個人申報和社區(qū)人力核查相結(jié)合，實時掌握其動態(tài)軌跡，嚴格落實“四早”措施。

扎實做好重點人員的跟蹤管理服務(wù)工作，積極幫助解決實際困難，耐心細致做好服務(wù)管理和心理疏導工作，避免造成對立情緒。

廣泛充分發(fā)動人民群眾，以社區(qū)為單元，網(wǎng)格化治理，精細化管控，通過防控力量下沉，強化社區(qū)防控管理，實現(xiàn)防控措施入網(wǎng)入格、到戶到人，把疫情防控管理措施落實落細到每一個家庭、每一位居民。要加強重點部位防護，嚴格落實聯(lián)控聯(lián)防聯(lián)動機制，強化農(nóng)貿(mào)市場、繁華街區(qū)、商場廣場等人員密集場所的常態(tài)防控，注重監(jiān)管場所、養(yǎng)老院、兒童福利院等重點領(lǐng)域疫情排查管控，落實特殊困難群體兜底保障措施。

嚴格規(guī)范聚集活動，以各類營業(yè)娛樂場所、服務(wù)場所、文化活動場所、旅游休閑場所等六類人員密集營業(yè)場所為重點，加強防控措施的普及和監(jiān)督，防止疫情形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

五、堅持厚植人民情懷護航復工復產(chǎn)

習近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。”貴州省委、省政府始終做貫徹落實習近平總書記重要指示精神的表率，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，貴州成為最早復工復產(chǎn)的省份之一。今年3月1日，全省所有醫(yī)療機構(gòu)全面恢復提供正常醫(yī)療服務(wù)，比國家的要求提前了45天。向每個開學學校派出醫(yī)務(wù)人員，共計4809名，全力保障高三初三于3月16日在全國率先復學復課。

常態(tài)化疫情防控，要增強仁愛之心，當好人民群眾主心骨、貼心人，在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，始終同人民群眾想在一起，干在一起，加快推進復工復產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會秩序，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來。

全力確保交通暢通。建立并完善人社、衛(wèi)健、交通、公安等部門全力保障農(nóng)民工返崗復工“四位一體”協(xié)調(diào)機制，避免發(fā)生長時間、大范圍交通擁堵事件和較大以上交通事故，服務(wù)保障務(wù)工人員順利返崗就業(yè)。

全力保障服務(wù)業(yè)復市。督促經(jīng)營單位強化防控主體責任，在嚴格落實人員管理、消殺通風、衛(wèi)生清潔、防控物資儲備等措施的基礎(chǔ)上，有序恢復餐飲服務(wù)。恢復營業(yè)的餐飲、酒店、商鋪、商場、批發(fā)零售企業(yè)，要采取建立員工健康檔案，應用“貴州健康碼”、分散就餐、體溫檢測等措施做好防控。

全力做好不見面服務(wù)。深化“放管服”改革，在疫情期間更好服務(wù)解決群眾“辦事難”問題，進一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序、壓減“無謂”證明，方便企業(yè)群眾生產(chǎn)生活。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力開展“不見面”服務(wù)，全面推行網(wǎng)上辦、優(yōu)先辦、容缺辦、延期辦，最大限度減少群眾聚集，最大限度為群眾辦事提供便利。