新冠肺炎疫情對貴陽市畜禽生產(chǎn)影響的調(diào)研報告

盧 昀

一、調(diào)研對象基本情況

本次調(diào)研共涉及貴陽市轄區(qū)內(nèi)花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、修文縣、開陽縣、息烽縣以及清鎮(zhèn)市的54家畜禽養(yǎng)殖戶，其中有26家生豬養(yǎng)殖戶、28家家禽養(yǎng)殖戶。從生豬養(yǎng)殖規(guī)模來看，大型養(yǎng)殖戶有16家，中、小型養(yǎng)殖戶分別有4家和6家；從家禽養(yǎng)殖規(guī)模來看，大型養(yǎng)殖戶有16家，中、小型養(yǎng)殖戶分別各有6家。

二、畜禽養(yǎng)殖戶防疫情況

（一）八成以上養(yǎng)殖戶有能力應(yīng)對疫情，且采取了有效措施

85.19%的養(yǎng)殖場具有應(yīng)對疫情的能力，并采取了積極有效的防疫措施。其中，91.3%的養(yǎng)殖場要求員工生產(chǎn)期間口罩、手套佩戴齊全；89.13%會定時對生產(chǎn)員工進(jìn)行體溫檢測；86.96%增加了圈舍消毒的次數(shù)以及對員工進(jìn)行疫情防控的宣傳教育；69.57%建立了規(guī)范消殺防疫記錄臺賬。

（二）近七成養(yǎng)殖戶防護(hù)物資存在缺口，未能完全滿足生產(chǎn)防疫需要

此次疫情暴發(fā)后，33.33%的養(yǎng)殖場表示采購的防護(hù)物資和防護(hù)設(shè)施能夠滿足生產(chǎn)防疫需要，但66.66%的養(yǎng)殖場表示防護(hù)物資和防護(hù)設(shè)施的采購仍存在缺口，其中表示能部分滿足需要的養(yǎng)殖場占比為42.59%，采購不到、不能滿足生產(chǎn)防疫需要的養(yǎng)殖場占比為24.07%。

三、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)形勢分析

（一）生豬存、出欄數(shù)量環(huán)比變化不大

從生豬存欄數(shù)變化來看，與上月（2019年12月）相比，42.31%的養(yǎng)殖戶1月末生豬存欄數(shù)量環(huán)比持平，34.62%的養(yǎng)殖戶減少，23.08%的養(yǎng)殖戶增加。從出欄數(shù)變化來看，42.31%的養(yǎng)殖戶表示1月末生豬出欄數(shù)量環(huán)比持平，減少占比為38.46%，增加占比為19.23%。

（二）家禽存出欄數(shù)量環(huán)比小幅減少

從家禽存欄數(shù)變化來看，與上月（2019年12月）相比，50%的養(yǎng)殖戶1月末家禽存欄數(shù)量環(huán)比減少，42.86%的養(yǎng)殖戶持平，7.14%的養(yǎng)殖戶增加。從出欄數(shù)變化來看，57.14%的養(yǎng)殖戶表示1月末家禽出欄數(shù)環(huán)比減少，持平占比為35.71%，增加占比為7.14%。

四、疫情對畜禽生產(chǎn)的影響

（一）疫情對畜禽生產(chǎn)鏈造成不同程度影響，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響最為突出

此次新冠肺炎疫情對畜禽生產(chǎn)鏈造成了不同程度影響，其中對生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的影響最為突出，占比為96.3%，對流通和銷售環(huán)節(jié)造成影響的占比分別為90.74%和92.59%。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，分別有33.33%、27.78%、35.19%的養(yǎng)殖戶表示影響嚴(yán)重、影響比較嚴(yán)重、影響一般。

（二）六成以上養(yǎng)殖戶對受疫情影響不能返崗的職工薪酬足額發(fā)放

調(diào)研結(jié)果顯示，有33戶畜禽養(yǎng)殖戶對受疫情影響不能返崗的職工足額發(fā)放薪資報酬，占比為61.11%；有13戶養(yǎng)殖戶采取部分發(fā)放薪酬，占比為24.07%；另有4戶小型養(yǎng)殖戶，由于養(yǎng)殖規(guī)模較小，未聘請生產(chǎn)工人。

（三）受疫情影響，預(yù)計一季度畜禽存、出欄數(shù)量同比小幅下降

受當(dāng)前疫情影響，分別有44.44%、50%的養(yǎng)殖戶預(yù)計今年第一季度畜禽存、出欄數(shù)量與去年同期相比呈下降趨勢。另分別有35.19%、38.89%的養(yǎng)殖戶預(yù)計一季度畜禽存、出欄數(shù)量同比持平。而預(yù)計一季度畜禽存、出欄數(shù)量同比上漲的養(yǎng)殖戶分別占比為20.37%、11.11%。

（四）八成以上養(yǎng)殖戶對打贏疫情阻擊戰(zhàn)、恢復(fù)畜禽生產(chǎn)充滿信心

調(diào)研結(jié)果顯示，88.89%的養(yǎng)殖戶對打贏疫情阻擊戰(zhàn)、恢復(fù)畜禽生產(chǎn)充滿信心。

五、當(dāng)前疫情下畜禽生產(chǎn)的難點(diǎn)

（一）疫情前期交通管制導(dǎo)致運(yùn)輸不暢

83.33%的養(yǎng)殖戶反映疫情前期封路、封村等交通管制使畜禽流通受阻。為有效切斷傳染源、控制疫情傳播，全市多地實施了嚴(yán)格的交通管制，采取暫時阻斷進(jìn)出道路、設(shè)立疫情防控卡點(diǎn)等措施嚴(yán)格控制車輛、人員流動。雖然全省交通運(yùn)輸陸續(xù)恢復(fù)暢通，但對于部分生豬養(yǎng)殖戶而言，前期交通中斷導(dǎo)致了跨區(qū)域生豬調(diào)運(yùn)受阻，外面的生豬進(jìn)不來，本地的生豬出不去，給疫情防控期間生豬生產(chǎn)保供增加了不少阻力。

（二）豬苗、雞苗和養(yǎng)殖飼料等供應(yīng)不足

分別有24.07%和57.41%的養(yǎng)殖戶受疫情影響，面臨豬苗、雞苗和養(yǎng)殖飼料供應(yīng)不足的困境。由于疫情防控期間交通限制，豬苗、雞苗等無法順利運(yùn)輸，導(dǎo)致了養(yǎng)殖戶畜禽補(bǔ)欄困難。

（三）養(yǎng)殖成本增加導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難

51.85%的養(yǎng)殖場由于養(yǎng)殖成本增加導(dǎo)致了資金周轉(zhuǎn)困難。養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人反映，畜禽出欄時間延長、飼料價格上漲、用工成本、運(yùn)輸成本、疫情防控成本以及養(yǎng)殖環(huán)保成本增加，均直接導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖成本的不斷增加，進(jìn)一步加劇了養(yǎng)殖場資金周轉(zhuǎn)緊張的狀況。

（四）疫情導(dǎo)致外銷受阻、畜禽壓欄

50%的養(yǎng)殖場反映受疫情影響，面臨外銷受阻、畜禽壓欄的困境。一方面，疫情防控措施不斷升級，前期嚴(yán)格的交通管制中斷了畜禽的跨區(qū)域流通，使其外銷受阻。另一方面，為配合疫情防控工作有效開展，全市餐飲企業(yè)、商場基本暫停營業(yè)，集中性聚餐一律禁止，畜禽產(chǎn)品的市場需求明顯減少，使養(yǎng)殖戶不得不壓欄續(xù)養(yǎng)。

（五）市場壓縮導(dǎo)致畜禽出欄價格下降

38.89%的養(yǎng)殖戶擔(dān)憂因畜禽需求市場壓縮導(dǎo)致出欄價格下降。由于疫情防控期間，全市各小區(qū)實行封閉管理，市民減少外出，物資采購基本來源于超市，再加上餐飲企業(yè)基本關(guān)閉，畜禽需求市場嚴(yán)重壓縮，并且部分畜禽養(yǎng)殖場由于飼料短缺急于出欄，被迫低價出售。

（六）養(yǎng)殖場消毒防疫難度和風(fēng)險增加

35.19%的養(yǎng)殖場存在消毒防疫難度和風(fēng)險增加的困境。為防控非洲豬瘟疫情，2019年各養(yǎng)殖場加大了防疫措施和防疫成本的投入力度，而當(dāng)前新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使畜禽生產(chǎn)的防疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求更加嚴(yán)格，加之部分小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶，為降低養(yǎng)殖成本，不愿花費(fèi)資金參保，導(dǎo)致養(yǎng)殖場參保率較低，抗風(fēng)險能力較弱。

（七）企業(yè)返鄉(xiāng)人員回程受阻導(dǎo)致勞動力短缺

33.33%的養(yǎng)殖場由于返鄉(xiāng)工人回程受阻，出現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖勞動力短缺的困難。一方面，全市多地實施的交通管制，嚴(yán)格控制了車輛和人員的流動，使養(yǎng)殖企業(yè)返鄉(xiāng)人員回程受阻。另一方面，部分大、中型養(yǎng)殖場由于疫情防控期間，對從外省返黔的員工實施居家隔離14天，導(dǎo)致養(yǎng)殖場勞動力缺乏，阻礙了恢復(fù)畜禽生產(chǎn)的進(jìn)程。

六、畜禽養(yǎng)殖戶的期盼

（一）打通運(yùn)輸渠道，開辟畜禽“綠色通道”

雖然15號之后，全省交通運(yùn)輸陸續(xù)恢復(fù)暢通，但前期嚴(yán)格的交通管制對跨區(qū)域畜禽農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸還是造成一定程度的影響。養(yǎng)殖戶希望能嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”制度，簡化畜禽農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛審批流程，強(qiáng)化運(yùn)輸調(diào)度，優(yōu)先對畜禽農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行體溫檢測，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行，打通畜禽運(yùn)輸?shù)那馈?/p>

（二）加大貸款扶持，緩解資金周轉(zhuǎn)困難

當(dāng)前，由于畜禽養(yǎng)殖成本的不斷增加，加劇了養(yǎng)殖場資金周轉(zhuǎn)緊張的狀況，養(yǎng)殖戶希望政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)能積極支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，適當(dāng)降低貼息貸款條件，將符合條件的種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場戶建設(shè)資金納入貼息貸款支持范圍，從而緩解資金周轉(zhuǎn)困難，為養(yǎng)殖企業(yè)減負(fù)解憂。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，確保畜禽銷售暢通

受疫情影響，畜禽產(chǎn)品的市場需求明顯減少，導(dǎo)致畜禽銷售面臨外銷受阻、壓欄的困境，養(yǎng)殖戶希望政府能積極組織與全市各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)銷商等進(jìn)行對接和協(xié)商，進(jìn)一步拓展銷售渠道，解決畜禽銷售難的問題。

（四）加強(qiáng)疫情防控，保證畜禽生產(chǎn)安全

此次新冠肺炎疫情對畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響最為突出，養(yǎng)殖戶希望能繼續(xù)加大疫情防控力度，規(guī)范檢驗檢疫工作流程，切實加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、流通、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，堅決打贏疫情阻擊戰(zhàn)，恢復(fù)畜禽生產(chǎn)。