環境監測工作在環境影響評價中的應用分析

竇 艷

克拉瑪依市生態環境局克拉瑪依區分局

1 引言

環境監測是保護自然環境的最重要手段之一。通過人們對環境的觀察并反映環境實際情況，及相關的因素代表參數。工作人員可以通過監察環境并對環境污染和相對的變化規律。當涉及環境影響因素時，必須要確定好環境監測點，并應定期分析和觀察環境情況，因素組成，污染物濃度，類型和環境中污染物的影響和變化。應該在環境保護的基礎上，環境監測體現在整個環境監測評估系統，也就是說，在環境影響評估的初始階段，環境影響建設期，運營時間和評估后階段，應支持相關的環境監測數據。可以看出，環境監測為整體環境影響評估提供了堅實的技術基礎，同時還為環境影響評估履行了其適當的監測職能。在評估建設項目的環境影響時，環境監測主要基于環境保護，這要根據建設項目的特點和最重要的環境問題，制定合適的環境保護措施及方案，執行環境監測計劃以監測環境污染并防止影響環境質量，以保證經濟的可持續性發展。在這篇文章中，作者分析了當前環境監測中存在的一些問題，并提出了進一步地建議。

2 環境的監測概述

中國環境監測是使用物理，化學，生物和其他技術手段對環境狀況進行的審查，以分析和研究環境中的污染物相關成分，以闡明有關環境質量的規律因素。它的觀察對象包括觀察大氣，觀察水生環境和觀察放射性物質。它的主要目的是在觀察點發現環境問題，及時找到適當的解決方案，盡早抑制環境迅速惡化，并盡可能改善環境存在的問題。環境監測是一項結合統計，自然科學，社會科學和許多其他科學技術的服務，旨在為社會服務并改善人們的生活條件。

在中國，環境監測是由相關的政府機構負責進行的。中國在很早的時候就存在一個相對完善的環境監測系統。這種改進體現在兩個方面：首先，高層監管體系（法律法規）相對完善。在環境監控的時候，我們可以將證據和法律作為依據。該項目已經具有一定的規格，擁有專業的監管團隊和監控設備，并形成了標準化的監控網絡。中國環境監測的成功也體現在監測結果上。舉一個我們生活中的一般例子：在日常天氣預報中，您不僅可以看到天氣變化，還可以看到PM2.5值-這是中國的空氣質量監測，已經融入每個普通人的日常生活中。但是，還有很多地方可以改善中國的環境監測。一方面，環境本身有時會發生變化，特別是在今天，隨著科學力量的增長，這種變化加劇了。另一方面，在長期監測過程中，環境監測應該能夠適應這些環境變化。已經發現許多問題，我們需要進一步改進以更好地保護環境。

3 環境監測的作用

進行環境監測工作能夠準確地，準時的和全面地描述環境變化和相應地趨勢走向，并為環境工程的管理工作，環境的污染源控制工作和環境工程的規劃提供相應地科學依據。整體的可以總結情況如下：按照國家環境質量要求標準展開環境質量勘察評估；根據環境污染的分布來跟蹤和確定污染源，為監測和控制環境污染提供一定的基礎；收集環境的初始數據和長期監測數據并提供數據用來研究環境潛力，全面控制和有針對性的管理以及環境質量的預測和預報；保護人民的健康，保護生態平衡，合理充分地利用自然資源，協助國家相關部門制定環境工程的規范，環保的標準，環境的法規等。

4 環境監測在環境影響評價中的作用

環境監測和環評相輔相成，影響證個環境影響評價工作，在整個環境影響評價中起著特別重要的作用。

4.1 基礎作用

環境監測是環境影響評估的基礎。同時能夠做到高效的環境監測能夠更加準確地反饋出大氣環境因素，水體的環境因素，噪聲的環境因素與環境的整體的生態環境的承載力等。還為人們評估環境的項目相關建設的環境外界因素影響提供最基本的環境數據。并且建議的建設項目的環境觀察管理可以基于相似類型的建設項目的環境監測管理數據作為參考依據。每個大型項目在建造之前都必須進行環境影響評估。研究將要建場地區域內的環境情況并及時開展環境監測工作，以便得到有關環境的實際情況和客觀數據，確保監測結果的客觀和高質量，并確定設計結構在持續加速的條件下是否具有適當的生態能力和可持續性。城市化和工業化，只有環境管理監測的結果才能體現出各種環境因素是否應對建設項目的環境要求。這表明環境監測在整個環境影響評估中起著重要的基本作用。

4.2 預測作用

在評估項目對環境的影響時，環境影響評估部門必須提前編制詳細的環境監測方案及計劃。根據監測計劃，將對擬議的項目周圍的自然環境，污染物的布局和環境趨勢進行科學總結分析，來找到正確的污染源，并能夠預測未來一段時間內該地域的污染發展趨勢，將提供預防性的預防措施，以保護環境。

5 環境監測的內容和原則

根據一般環境監測工作工序的差異，在環境的影響評估中環境監測可以分為兩個過程。

5.1 調查研究

環境的監測，這個階段的環境監測主要用工程項目評估的水平，經濟情況和相應地環境影響，選取比較恰當的監測對象物，選取監測區域及正確的檢測方案以及制定最佳方案。在安排監測計劃的時候應滿足以下的原則：經濟原則和實用的原則。在制定環境監測計劃及制定監測技術路線與設置設備時，很有必要分析監測成本和相應地收益，以便滿足實際需求并節省成本。優先被污染的污染物。主要的污染物均為：具有高毒性，嚴重破壞的污染物，參數增大的污染物，對環境有壞處的污染物。環境監測的復雜性要求在制定觀測程序時要進行周密的計劃和合理的計劃，對于各種情況下的觀測，可以使用不同的技術觀測途徑來獲取有關環境的更多信息。同時，監測單位要按照環境評估組的監測計劃嚴格控制。在監視過程中，最好讓環境評估人員參與制定項目監視計劃以支持監視。如果監測計劃難以實施，則應及時與環境評估機構聯系。監測和取樣時，應注意監測范圍外的環境，禁止在監測和取樣技術手冊中禁止的條件下操作。若是在采樣過程中出現異常的情況，應該在報告中對異常進行相應地解釋。環境監測的過程應遵循保證質量和控制質量的基本原則，來正確反映出環境的質量。

5.2 竣工驗收的監測與調查

當下，監測與調研的內容是：對環境保護管理的驗證，研究操作設備對環境保護的影響，監測污染物的是否達標，監測環境保護敏感點的環境質量。在監測的時候，應該注意，一般是在穩定的環境條件下監測，并且生產負荷應達到估計生產能力的75%以上。監測污染元素是否是環境影響報告和環境保護設計章節中指定的污染元素。

6 環評中環境監測存在的問題

分析通常需要根據環境影響的水生環境，大氣環境和噪聲環境進行重要的監測。下文會對這幾個過程中發生的環境監測過程中可能出現的問題的簡要討論。

6.1 環評中的水環境監測易出現的問題

6.1.1 監測方位不明確

根據有關要求，環境監測影響評價部門制定環境監測計劃時，應事先設立人員，并就現場監測點達成一致。但是，實際上，某些境影響評價單位通常不在當地組織人員，從而沒有做到節省時間和金錢，只需根據地圖在地圖上指向和放置。通常，監視點的位置會隨著時間發生顯著變化，但是仍然遵守“地圖”。不知道該區域在原始地圖上沒有原始斷面，控制區域或河流，并且無緣無故添加了觀測的人力，物力和財力資源等。

6.1.2 監測項目不周全

水環境的監測應充分考慮到管制區的實際情況。監測公司不僅要考慮企業的實際情況，而忽視對一些地區的主要污染物的監控檢測，否則將會很難對這個地區的環境進行一個全面的評估。比如，對相關污染單位的環境影響評估通常需要檢測地下的水環境。若不考慮所在地的地質環境條件，來作為結果，隨機抽取地下水是不可能的。比如，重慶丘陵區域的地下水監測與低地區域的地下水監測有很大不同。為了確保監督項目的客觀性和有效性，必須嚴格遵守當地的實際情況。

6.2 環評中大氣環境監測常見問題

6.2.1 頻次不明確

大氣質量標準既包含平均小時參數，也包含每日參數。在實際工作中，環境影響評估必須符合實際的要求，并以確定環境監測的頻率來作為大氣環境質量的依據。假如要用平均值來計算大氣，并且用小時為單位的值時，平均日值不能滿足《環境影響評估指南》的要求，則很難獲得客觀的評估結果[6]。

6.2.2 環境評價的標準不準確

需要特別注意的是，對一些不常監測的點，監測標準應指明適當的評估標準，以確保監測結果符合環境影響評估。

6.2.3 無組織排放的環境監測位置不合理

根據《重慶市大氣污染物綜合排放標準》（DB 50/418—2012），鍋爐及粉塵和工業粉塵爐的擴散排放控制點應在最大濃度點外。在有圍墻的工業爐中，監測點應設置在距離煙塵排放5m的任何位置，最小高度應為1.5m。如果預期的逸散物最大濃度超過5m，則應將監測點移至預期濃度的最高點。但是，在實際工作中，無論最大土壤濃度的實際點如何，監測部門通常會在周長5m內分配點。

6.2.4 環境評價中噪聲監測的問題

不同地方的噪聲監測標準要求也盡不同。為了更好地控制主干道兩側區域的噪聲污染，應該推出實施四種類型的《工業企業工業噪聲標準》。但是，必須在特定的生產過程中進行相關的環境監測影響評估，這個部門根本沒有進行對各種原因并且考慮交通噪聲污染的影響，而僅僅是根據公司所在的區域來監測噪聲污染。例如，如果企業單位在交通道路的路線上，應該執行相應地二級標準《生態區噪聲質量標準》由于該地區交通噪聲的影響較大，其噪聲水平遠高于二等標準。如果按照第二類標準檢查并采用了工廠的噪聲水平限制，則很難遵守公認的標準。最終采用情況的監控結果與實際情況有所不同。

7 環境監測中的問題與建議

人們在監測環境的時候，收到自然因素和人為因素的影響，有時候就會出現監測的頻率低，控制點不完整等現象，所以，所得到的監測相關數據根本就不具有代表性，有些監測結果根本就不能無誤地體現出實際情況。同時，由于檢測費用的原因，環境的評估相關部門在環境影響評估過程中壓縮或跳過了一些監視工作。或者，土壤監測和分析應在研磨后以自然狀態風干，以節省時間并使用干燥。另外，由于缺乏報告數據的方法，方法和形式，這項有關環境監測的工作處于空白或沒有價值意義。很多項目的環境監測影響評估只是一種形式而已，這些問題的存在從而叫監測的數據不夠準確，更無法及時地體現環境質量狀況。

為應對以上的問題，筆者在此提出了以下幾條建議。

（1）應該加強對環境監測評估部門的認識與統一，以監測環境影響評估過程中的工作，并了解環境監測在環境影響評估方面的重要性，特別是加強對背景價值的監測環境。擬建項目的環境許可證，以確保嚴格控制擬建項目的環境許可證。

（2）完善環境評估報告評估責任制的標準化。在審議環境評估報告時，環境監測專家應該參與并分析相關的監測內容。

（3）確定一種要求規范，以限制時間，測評困難和費用來綜合環境影響評估。項目的環境評估水平應與評估時間，工作量和資金有關。評估時間表應用作測試條件，以快速識別并快速消除不良的影響。根據實際的計劃落實環境監測的時間節點和相應地環境監測預算，來確保環境監測工作有序健康的地進行，并在評估環境影響中發揮您的全部作用。

（4）積極使用新技術來監測環境，準確測量監測點，準確收集監測數據，編制環境部分，并提供評估項目環境影響的數據。

8 結束語

隨著城市化發展的加快，城市垃圾污染問題不僅給城市環境帶來巨大的阻礙和壓力，而且也影響了城市的快速發展。人們越來越關注資源匱乏，人口數量增加與資源匱乏之間的矛盾將直接限制中國社會經濟的可持續發展。如今，垃圾污染正日益限制城市的生存和發展。廢物加工業將是提高資源有效供應及其持續利用的重要手段。它的重要性是從根本上促進城市環境和經濟系統中材料和能源的有益循環，并實現經濟，社會和環境效益的協調和標準化。回收成為城市可持續發展的重要策略。